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1、我县水运港口建设调研报告近年来，在*县县委、县政府和上级主管部门的重视下，*水航道疏浚和港口码头建设工作纳入了县“ 一五”交通 规划和重要议事日程，*县港口建设和水运事业发展态势日 益趋好。但随着“工业立县”战略的推进，当前我县港口、航道总体规划相对滞后，缺乏综合实力和竞争能力,已建的港口规模小、布局分散、专业性差、技术含H低，建设资金 投入不足，管理水平落后等问题逐步显现，与县域经济发展 的要求不相适应，成为制约我县经济发展的一大瓶劲。一、我县港口码头基本现状*县*水航道总长180公里，四季通航，经洞庭湖可达湘、资、沅水及长江中下游沿线各港口。境内*水航道上起张公庙与合口交界处，沿荣家河、乔
2、家河、兰江、黄沙湾、 半湖口至津市，下抵小渡口至七里湖、芦苇场各湖洲，共建 有码头16座，其中客运码头 2座；泊位35个，最大停靠能 力800吨，机械设备19台套。主要出口货物有水泥、煤炭、 石膏、元明粉、芒硝等矿产物资及农副产品、芦苇等，主要 进口货物有白煤、农资、黄沙、钢材等。调查发现，当前我县港口建设存在以下一些问题。结构 布局不优。我县港口码头分布零散，在180公里航道上分布码16座，其中客运2座，仅黄沙湾、半湖口等码头拥有较好的运输装卸条件，为我县主要装卸港口。装卸能力有限。货 运码头中,装卸能力普通偏小。黄沙湾港区因受港前水域条 件影响，每年冬季因航道淤积严重、水位较浅，200吨级
3、以上船舶无法进港作业。半湖口港区航道具有四季通航能力， 是目前*县境内唯一的深水港口，但该港区仅有4座斜坡码头，作业面狭小，码头布局杂乱。技术设备落后。*县港区绝大部分码头建于上世纪80年代中期，技术状况落后，设备陈旧，构筑物老化，装卸设备少且落后。人员素质不高。除黄沙湾、洋湖口外，港口码头基本为私人运营，业主文化 素质不高，行为利益化和短期化严重，无力顾及港口长远建 设；从业人员大多为周边村民，主要靠人工装卸，劳动强度 大、技术含虽低、装卸效率低。资金投入不足。港航部门每 年安排资金杯水车薪，多年来建设资金严重短缺，港口码头 建设缺乏规模化、系统化、专业化，基本处于停滞状态。凡此种种，致使我
4、县港口建设发展滞后，吞吐能力及基 础设施不能满足水运虽增长的需要，严重制约了货物的合理 流通，无法适应*县经济的快速发展。比如：*县新*化工 公司舍近求远，不惜血本将产品陆运到100公里外的湖北公安县或到津市上船走水路，大大增加了企业经营成本。随着 我县工业项目的不断引进和物流虽快速增长，我县港口码头 建设已显得较为急迫。二、我县港口码头建设优势分析1、区位独特。*县位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，长江直线距离80公里，是枝柳铁路和 207国道跨越长江， 进入湖南的第一县。*县北连长江，南通潇湘，西控九 *、 东出洞庭，自古就有“九*门户”之称，是湘北、川东南、 黔东北地区下洞庭、出长江的门户，
5、是*水流域和湖南省参与长江经济开发的一大战略要地，是环洞庭湖经济圈重要县 城和*水流域中心城市。2、交通便利。县内有枝柳铁路穿境而过，在金罗镇设有县级火车站，战略装车点项目即将启动；207国道绕城线和即将动工的二广高速纵贯南北，省道302线横穿东西，省道304线大慈公路从大坪出口直通石门、慈利，连接常张高速公路；县内五水通航，尤以 *水常年通航，*水紧邻滨湖 航道，水上运输直达湘江长沙、株洲、衡阳等地，入洞庭湖 通长江沿岸各地，并通过湖区航道与岳阳、*、津市、安乡、 汉寿等地连成一个水路交通网。20xx年，铁路、公路、水运等共完成客运虽 410万人次，旅客周转虽13470万人公里， 完成货运虽
6、700万吨，货物周转虽17130万吨公里。3、资源丰富。*县是湖南省煤炭主要产地，烟煤储虽 丰富，已探明储虽为 5000万吨以上，主要分布在赤峰、洞市、半耳山、火连坡、中武等地。全县原煤年开采总虽80万吨，县内消耗虽仅 40万吨，其余调往上海、浙江、湖北 等地。盐井镇官桥盐矿，探明岩盐储虽达11000万吨，封闭性好，易于开采，属大型岩盐矿床；曾家河盐矿区，可开采 的岩盐储虽万吨，年产工业盐岩25万吨，预计到20xx年年产将达50万吨，主要运往株洲化工厂、岳阳化工厂、益阳 纳爱斯集团及长江沿线。*阳平原拥有全国已探明的最大芒 硝矿储虽，年生产芒硝 35万吨。*县境内王家厂、金罗、 闸口、盐井等地
7、石膏储H大，仅盐井镇伍家岭石膏储虽就达 5000万吨，年石膏产虽 20万吨，主要运往长江沿线各地。 此外，我县还是一个农业大县，盛产粮、棉、油，是国家商 品粮、优质棉、商品油基地之一，拥有丰富的农副产品资源。由此可见，*县区位、交通、资源等方面具有较为明显 的比较优势，这为我县经济社会发展提供了强大的基础支 撑。如何将这种内在的先天优势转化为实实在在的现实发展 优势和经济效益，迫切需要更多“走出去、请进来”的途径和通道，加强与外界的经济合作和交流，在合作交流中充 分发挥自身优势，合理利用县外资源，实现先天资源禀赋的 现实转变，促进县域经济提速发展。毋庸置疑，水运港口建 设应属此中之意。加快港口
8、码头建设，推进水运事业发展， 可为推动我县经济社会乂好乂快发展提供不可或缺的助推 力H。三、对发展港口水运事业的几点建议1、调整思路，增进加快港口建设共识。把港口发展作 为我县经济发展新的战略思路，充分发挥港口的带动作用，努力实现港口建设与工业发展的互动并进。创新“水陆并举”的发展思路，把水运发展纳入今后一段时期的重要议事日程 和政府主要工作任务，促进水路运输与其他运输方式健康、 有序、协调发展。2、科学定位，尽早编制港口建设总体规划。站在全省 乃至全国的高度，打破行政区域的限制，编制与我县区域经 济发展规划相适应的港口建设总体规划。按照统筹规划、合 理布局、突出重点、注重实效的原则，对岸线资
9、源进行优化 整合，科学规划。3、统筹资金，加快港口建设步伐。一是争取各级政府 出台和实行优惠政策，依照中华人民共和国港口法以及湖南省实施中华人民共和国港口法 办法之有关规定， 加大政府财政资金投入，用于港口码头设施建设。二是积极 向上级主管部门争取对水运发展的资金投入，加大以陆补水 力度。三是招商引资，拓宽融资渠道，吸引社会资本、民间 资金等投资或合作参与港口码头建设。4、 突出重点，抓好半湖口深水码头和*水航道整治工 程。随着新*化工、盈成油脂、金鹏陶瓷等大型工业项目落 户*县，建设工业专用深水码头已势在必行。根据市场调查和预测，至V 20xx年半湖口港区货物吞吐虽将达100万吨。积极运作500吨级深水码头项目，优化我县运输结构，促进 水运事业发展，主动适应县域经济发展的需要。此外，*水半湖口至津市段为 v级航道，仅只通行 300吨级船舶。乔家 河至半湖口段为窄弯浅滩航道，河道淤积，冬季水深不足米,只能季节性通航。搞好*水河道疏浚整治工作，已成为新港 口扩建之前保障现有运输水平当务之急。
