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1、财务管理税务规划关税 同盟共同市场区域经济体 化自由贸易区 财务管理税务规划关税 同盟共同市场区域经济体 化自由贸易区 关税同盟的排他性保护措施关税同盟的排他性保护措施 关税同盟的排他性保护措施主要有以下各项： 1、减低直至取消同盟内部的关税。为达到这一目的，同盟往往规定 成员国在同盟内部必须在一定期限内分阶段、逐步地从各自现行的对 外关税税率，过渡到同盟所规定的统一关税税率，直至最后取消成员 国彼此间的关税 2、制定统一的对外贸易政策和对外关税税率。在对外方面，同盟国 成员必须在规定时间内，分别调高或调低各自原有的对外关税税率， 最终建立共同的对外关税税率；并且逐步统一各自的对外贸易政策，
2、如对外歧视政策，进口数量限制等； 3、对从同盟外进口的商品，根据商品的种类和提供国的不同，征收 共同的差别待遇关税，如特惠税率、协定国税率、最惠国税率、普通 优惠税率、普通税率； 4、制定统一的保护性措施，如进口限额、卫生防疫标，等等。 共同对外关税的建立的意义共同对外关税的建立的意义 1、它避免了自由贸易区需要以原产地原则作为补充，保持商品正常 流动的问题。在这里，代替原产地原则的是筑起共同的“对外壁垒”， 从这个意义上看，关税同盟比自由贸易区的排他性更强一些。 2、它使成员国的“国家主权”出让给经济一体化组织的程度更多一些， 以致一旦一个国家加入了某个关税同盟， 它就失去了自主关税的权利。
3、 现实中比较典型的关税同盟是 1958 年建立的欧洲经济共同体。 关税同盟的分类关税同盟的分类 关税同盟大体可分为两类： 一类是发达国家间建立的，如欧洲经济共同体的关税同盟，其目的在 于确保西欧国家的市场， 抵制美国产品的竞争， 促进内部贸易的发展， 积极推进欧洲经济一体化的进程。 另一类是由发展中国家建立的关税同盟，其目的主要是为了维护本地 区各国的民族利益，促进区内的经济合作和共同发展。如中非关税同 盟与经济联盟，安第斯条约组织、加勒比共同体和共同市场、西非国 家经济共同体、大湖国家经济共同体、中非国家经济共同体等。 关税同盟的具体内容关税同盟的具体内容 关税同盟从欧洲开始，是经济一体化的
4、组织形式之一。对内产行减免 关税和贸易限制，商品自由流动；对外实行统一的关税和对外贸易政 策。关税同盟有两种经济效应，静态效应和动态效应。 静态效应静态效应 有贸易创造效应和贸易转移效应。贸易创造效应是指产生由生产成本 较高的国内生产转向成本较低的贸易对象国生产，本国从其他成员国 进口产品所带来的利益。贸易转移效应是指产品过去从生产成本较低 的非成员国进口转向从成本较高的成员国进口的损失。这是参加关税 同盟的代价。当贸易创造效应大于转移效应时，参加关税同盟给成员 国带来的综合效应就是净效应， 意味着成员国的经济福利水平的提高 ； 反之，则为净损失和经济福利水平的下降。 动态效应动态效应 关税同
5、盟不仅会给参加国会带来静态影响，还会给它们带来某些动态 影响。有时，这种动态效应比其静态效应更为重要，对成员国的经济 增长有重要的影响。 关税同盟的动态优势： 1、关税同盟的第一个动态效应就是大市场效应（或规模经济效应）。 关税同盟建立以后， 为成员国之间产品的相互出口创造了良好的条件。 这种市场范围的扩大促进了企业生产的发展，使生产者可以不断扩大 生产规模，降低成本，享受到规模经济的利益，并且可进一步增强同 盟内的企业对外，特别是对非成员国同类企业的竞争能力。因此关税 同盟所创造的大市场效应引发了企业规模经济的实现。 2、关税同盟的建立促进了成员国之间企业的竞争。在各成员国组成 关税同盟以前
6、，许多部门已经形成了国内的垄断，几家企业长期占居 国内市场，获取超额垄断利润。因而不利于各国的资源配置和技术进 步。组成关税同盟以后，由于各国市场的相互开放，各国企业面临着 来自于其他成员国同类企业的竞争。结果各企业为在竞争中取得有利 地位，必然会纷纷改善生产经营效率，增加研究与开发投入，增强采 用新技术的意识，不断降低生产成本，从而在同盟内营造一种浓烈的 竞争气氛，提高经济效率，促进技术进步。 3、关税同盟的建立有助于吸引外部投资。关税同盟的建立意味着对 来自非成员产品的排斥，同盟外的国家为了抵消这种不利影响，可能 会将生产点转移到关税同盟内的一些国家，在当地直接生产并销售， 以便绕过统一的
7、关税和非关税壁垒。这样客观上便产生了一种伴随生 产转移而生的资本流入，吸引了大量的外国直接投资。 关税同盟的动态劣势： 1、关税同盟的建立促成了新的垄断的形成，如果关税同盟的对外排 他性很大，那么这种保护所形成的新垄断又会成为技术进步的严重障 碍。除非关税同盟不断有新的成员国加入，从而不断有新的刺激，否 则由此产生的技术进步缓慢现象就不容忽视。 2、关税同盟的建立可能会拉大成员国不同地区之间经济发展水平的 差距。关税同盟建立以后，资本逐步向投资环境比较好的地区流动， 如果没有促进地区平衡发展的政策，一些国家中的落后地区与先进地 区的差别将逐步拉大。 关税同盟和自由贸易区是经济一体化的两种形式，
8、也是战后世界经济 发展的一种重要现象。 关税同盟与自由贸易区关税同盟与自由贸易区 根据关贸总协定第二十四条第 8 款（甲） 项规定：关税同盟应理解为 以一个单独的关税领土代替两个或两个以上的关税领土，因此对同 盟的组成领土之间的贸易， 或至少对这些领土产品的实质上所有贸易， 实质上已取消关税和其他贸易限制；同盟的每个成员对于同盟 以外领土的贸易， 已实施实质上同样的关税或其他贸易规章。 根据这 个定义，关税同盟有两个基本特征： 同盟内取消一切内部关税壁垒和关税措施； 同盟成员采取统一对外的关税壁垒和非关税壁垒。 根据关贸总协定第二十四条第 8 款（乙） 项规定：自由贸易区应理解 为由两个或两个
9、以上的关税领土所组成的集团，对原产于这些组成领 土的产品的贸易， 已实质上取消关税或其他贸易限制的集团。 自 由贸易区有两个特点，一方面，在该集团内成员相互之间取消关税或 其他贸易限制；另一方面，各个成员又各自独立地保留自己的对外贸 易政策，尤其是关税政策，所以，有人把自由贸易区称为半关税同盟。 共同市场共同市场 是指，两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议，不仅实现 了自由贸易，建立了共同的对外关税，还实现了服务、资本和劳动力 的自由流动的国际经济一体化组织。共同市场是在成员内完全废除关 税与数量限制，建立统一的对非成员的关税，并允许生产要素在成员 间可以完全自由移动。 主要共同市场主
10、要共同市场 1、中美洲共同市场 960 年 2 月 13 日，洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多和危地马拉在尼 加拉瓜首都有马那瓜签署了 中美洲经济一体化总条约。 1962 年 7 月，哥斯达黎加签署加入了该条约，共同市场正式成立。1963 年 8 月，巴拿马以准成员国身份参加共同市场。 其宗旨是促进中美洲一体化和协调各成员国之间的经济政策；在成员 国之间逐步取消关税障碍，建立统一的对外关税；最后实现地区贸易 自由化，建立自由贸易和关税同盟。 、欧洲经济共同体、欧洲经济共同体 欧洲国家为促进欧洲经济联合而建立的经济组织。欧洲经济共同体是 在第二次世界大战后建立的；其宗旨是促进法国和德国之间的持久和
11、解，发展各成员国的经济，使之形成一个大的共同市场，试图建立西 欧国家的政治联盟，缓和它们彼此间发动战争的恐惧心理。自 50 年 代起欧洲共同体所奉行的自由贸易政策在促进西欧贸易和经济繁荣 方面取得很大的成功。 什么是自由贸易区什么是自由贸易区 1、界定于国际协议的自由贸易区（FreeTradeArea）1、界定于国际协议的自由贸易区（FreeTradeArea） 自由贸易区（FreeTradeArea）自由贸易区（FreeTradeArea）是指两个或两个以上的国家通过达成 某种协定或条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他 措施的国际经济一体化组织。它除了具有自由港的大部分特点外，还
12、 可以吸引外资设厂，发展出口加工企业，允许和鼓励外资设立大的商 业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地发展。自由贸易区的 局限在于，它会导致商品流向的扭曲和避税。如果没有其他措施作为 补充，第三国很可能将货物先运进一体化组织中实行较低关税或贸易 壁垒的成员国，然后再将货物转运到实行高贸易壁垒的成员国。为了 避免出现这种商品流向的扭曲，自由贸易区组织均制订“原产地原则”， 规定只有自由贸易区成员国的“原产地产品”才享受成员国之间给予的 自由贸易待遇。理论上，凡是制成品在成员国境内生产的价值额占到 产品价值总额的 50%以上时，该产品应视为原产地产品。一般而言， 第三国进口品越是与自由贸易区成
13、员国生产的产品相竞争，对成员国 境内生产品的增加值含量越高。原产地原则的涵义表明了自由贸易区 对非成员国的某种排他性。现实中比较典型的自由贸易区是北美自由 贸易区（NorthAmericaFreeTradeAgreement)。 目前这种区域性安排不仅包括货物贸易自由化，而且涉及服务贸易、 投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是 一个国家实施多双边合作战略的手段。主要依据： 张克宁（商务部国际司司长） ： 我想对自由贸易区的概念做一个澄清。 所谓自由贸易区，不是指在国内某个城市划出一块土地，建立起的类 似于出口加工区、保税区的实行特殊经贸政策的园区，而是指两个或 两个以上
14、国家或地区通过签署协定，在 WTO 最惠国待遇基础上，相 互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒， 在服务业领域改善市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形 成涵盖所有成员全部关税领土的“大区”。 2、界定于对外贸易的自由贸易区（FreeTradeZone）2、界定于对外贸易的自由贸易区（FreeTradeZone） 自由贸易区（FreeTradeZone）自由贸易区（FreeTradeZone）是指在主权国家或地区的关境以外， 划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自 由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物 的进口豁免关税的地
15、区，类似于出口加工区。广义还包括自由港和转 口贸易区。 经济区域，区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对 进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸，是一个国家对外开 放的一种特殊的功能区域。 自由贸易区的作用自由贸易区的作用 FTA 对区域内经济的影响大致可以分为两类： 一类是指由于区域内成员相互之间取消关税和贸易数量限制措施之 后直接对各成员贸易发展所产生的影响；第二类是指缔结 FTA 之后， 由于区域内生产效率提高和资本积累增加，导致各成员经济增长加快 的间接效果。 二者也分别被称为静态效果和动态效果。 静态效果中最具有代表性的影响是所谓“贸易创造效应”和“贸易转移效 应”。
16、 贸易创造效应主要指区域内成员相互之间由于交易成本下降和贸 易限制取消，导致本国内高成本产品被区域内其他成员低成本商品所 替代以及过去受到对方数量和高关税限制的本国低成本商品出口扩 大， 从而给区域内进出口双方带来更多贸易机会和经济利益。 “贸易转 移效应”是指原有与区域外国家之间的贸易往来， 由于区域内交易成本 的降低可能被区域内成员之间的贸易所取代。 动态效果主要包括“市场扩张效应”和“促进竞争效应”。前者是指随着贸 易规模的扩大， 将产生生产和流通的规模效益， 并带来产业集聚效果。 后者是指随着区域统一市场的形成，将促进区域内垄断行业的竞争， 提高生产效率。贸易创造效应、市场扩张效应和促进竞争效应会带来 许多正面影响，但是贸易转移效应也有可能带来负面影响，原因在于 区域内的低效率产品可能会取代非成员的高效率产品。一般来说，需 要通过吸收高效率成员和扩大区域覆盖范围才有可能防止这一负面 影响 经济联盟经济联盟 是指不但成员国之间废除贸易壁垒，统一对外贸易政策，允许生产要 素的自由流动， 而且在协调的基础上， 各成员国采取统一的经济政策。 经济联盟的特点经济联盟的
