【财务管理预算编制 】某个工程的预算评估

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1、财务管理预算编制某个 工程的预算评估 财务管理预算编制某个 工程的预算评估 通过招标投标确定工程价款如何确定 按照承包合同进行工程结算如何结算 强调四项基本法律制度背景 项目法人责任制招标投标制 建设监理制合同管理制 4.教材(参考书) 建筑工程定额与预算(东大版) 5.课程性质 执业资格能力 工程管理的专业主干课 (专业知识结构包括技术、经济、管理、法律四个平台) 6.教学特点 着重工程估价的基本概念和基本方法的训练、建立定额管理预算管理造价管理的系统知识； 采用定性分析和定量分析相结合，课堂理论教学及实例分析(讲解与自学)相结合的教学方法 7.考试(开卷) 选择题、填充题、案例及计算分析题

2、 绪论绪论 一、工程造价的含义 1.建设项目的全部花费 2.建安工程承包价格.本课程主题 类似名词：建设投资造价建安工程费用建筑产品价格 从实质意义上说，工程造价这两个含义与工程承发包的范围和内容相对应。 建设全过程承包。又称“交钥匙工程承包”。从项目建议书开始，直到竣工投产交付使用，实行 一次性全面承包 阶段性承包或专项承包。包括勘察设计承包，材料、设备供应承包，工程施工承包等 二、工程造价的构成 1.建筑安装工程费用 包括直接费、间接费、利润和税金 预算成本 2.设备、工器具和生产家具购置费用 包括原价、运杂费 3.工程建设其他费用 包括与土地有关的费用、与建设有关的费用、与生产经营有关的

3、费用、基本预备费及价差预备 费、财务费用、经营性生产项目的流动资金等 工作性质和内容、费用计算方法不同 三、工程造价的计价特点 1.单件性计价由建筑产品和生产的技术经济特点所决定 工程实践中，每个工程开工之前，都必须编制单位工程施工组织设计，都必须编制单位工程施 工图预算 工程招标情况下，投标文件的最重要的两个组成部分就是施工组织设计和投标报价 2.多次性计价由工程建设程序所决定 (1)项目建议书阶段，编制初步投资估算； (2)可行性研究阶段，编制投资估算； .决策实施 (3)初步设计阶段，编制初步设计总概算，作为控制拟建项目造价的最高限额； (4)施工图设计阶段，编制施工图预算，核实施工图造

4、价是否超过初步设计概算； (5)工程发包承包时，以概算或预算为基础，根据投标报价，确定合同价； (6)工程实施过程中，按承包方完成工程量，以合同价为基础，合理确定结算价； 预付款结算、中间结算、竣工结算 工程决算、财务决算 以上均为预算造价 (7)竣工验收阶段，编制竣工决算。体现工程实际造价 概算决定投资 预算决定造价 决算决定新增资产价值 3.组合性计价由工程项目构成的特点所决定 建设项目浦口校区 单项工程体育馆(单体) 单位工程土建、水、电(专业) 分部工程土方、砖、混凝土、木 or 墙体、楼地面、柱梁 分项工程工程量清单 WBS 分项工程是能通过较简单的施工过程生产出来的、可以用适当的计

5、量单位计算并便于测定或计 算其消耗的工程基本构成要素 计量单位示例：延长米 在造价管理中，分项工程作为一种“假想的”建筑安装工程产品。 四、工程造价基本估价方法 1.建筑安装工程费用 直接费 分项工程工程量预算单价 分项工程预算单价(工料单价) 分项工程工料消耗量工料预算价格 分项工程工程量根据设计图纸和法定的工程量计算规则计算 建筑安装工程造价直接费(1综合间接费费率)独立费 2.设备费用 设备原价(1运杂费费率) 3.工程建设其他费 建筑安装工程费其他费用费率 由此可见，决定工程造价的三因素是：量、价、费(费率) 其中：价、费(率)称为工程造价计价依据 五、建安工程估价方法 1.施工图预算

6、法和工程量清单法 施工图预算法(传统的)根据建设单位提供的全套施工图和法定的工程量计算规则，由造价编 制者自行计算工程量，按照规定的程序和方法计算工程造价。 工程量清单法根据建设单位提供的全套施工图和工程量清单，由造价编制者按照规定的程 序和方法计算工程造价。 2.工料单价法和综合单价法 工料单价法分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相 应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。 直接费 分项工程工程量分项工程工料单价 建筑安装工程造价直接费(+综合间接费费率)独立费 例：人工挖土方(1.5 米以内，二类湿土)1 立方米 人工费：0.2 工日24 元/工

7、日4.80 元 综合单价法分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程 所发生的直接费、间接费、利润、税金。 建筑安装工程造价 分项工程工程量分项工程综合单价 施工发包前，招标人应拟订“发包方案”。显然，发包方案要解决的基本问题必须包括如何计价， 明确合同价款如何确定。投标报价必须遵循招标文件规定的计价方法，这是投标所必须满足的 一个“实质性要求”。 例：10000m2 钢结构厂房报价： 要求：施工图预算、工料单价法 土建 600 万元钢万 m2500 元/m21100 万元 土建 650 万元钢万 m2450 元/m21100 万元 六、定额的概念 建设工程工程量清单

8、计价规范 第 4.0.8 条投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、 施工现场实际情况及拟定的施 工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会 平均消耗量定额进行编制。 典型的计价性定额：预算定额(消耗量定额).行业的社会平均水平 典型的生产性定额：施工定额(企业定额).企业的个别劳动水平.平均先进 按照“在政府宏观调控下由市场竞争形成工程造价”的原则，在满足招标文件要求的前提下，实行 人工、材料、机械消耗量自定、价格费用自选、全面竞争、自主报价的方式。这样，工程造价 的最终确定，将由承发包双方在市场竞争中按照价值规律通过合同确定。 定价权的归属

9、1.定额的含义 定额是一种规定的数额 建筑工程定额是建筑产品生产中需消耗的人力、物力和资金的数量规定，是在正常的施工条件 下，为完成一定量的合格产品所规定的消耗标准。 产量：345675(0.2) 5676 555675.8 施工定额是施工企业内部管理的定额，属于企业定额的性质。 平均先进水平，是在正常的施工条件下，大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够达到 和超过的水平，低于先进水平，而略高于平均水平。 2.定额水平的概念 定额水平指规定消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多少，是按照一定施工程序和工 艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。 定额的水平直接反映劳动生产率水

10、平，反映劳动和物质消耗水平。 劳动生产率水平越高，定额水平也越高，而劳动和物质资料消耗数量越低。 3.定额的主要作用 组织生产、决定分配 .以企业定额为例 对外： 确定工程成本、投标报价的依据 对内： (1)施工项目计划管理的依据 (2)组织和指挥施工生产的工具 (3)计算工人劳动报酬的根据 (4)有利于推广先进技术 (5)编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础 .以计价定额为例 江苏省建筑与装饰工程计价表(2004 年)总说明中对计价表作用的表述是： 依法不实行招投标工程编制与审核工程预结算的依据； 编制建筑工程概算定额的依据； 建设行政主管部门调解工程造价纠纷、合理确定工程造价的依

11、据； 编制工程标底、招标工程结算审核的指导； 工程投标报价、企业内部核算、制定企业定额的参考。 4.定额的种类 (1)按使用范围分类 全国统一定额反映一定时期社会生产力一般水平 行业统一定额反映各行业部门专业工程技术特点及施工生产和管理水平 地区统一定额考虑地区性特点对全国统一定额水平做适当调整补充 企业定额企业素质的一个标志 补充定额随着设计、施工技术发展，补充定额缺项。有地区补充定额和一次性补充定额两种 (2)按构成因素分类 建筑工程定额分土建工程、建筑装饰工程、市政工程、房屋修缮工程、古建园林工程、人防 工程、公路工程、水利工程定额等 设备安装工程定额主要是机械设备安装和电气设备安装工程

12、定额 费用定额计取建安工程其它直接费用、现场经费、间接费、利润和税金的依据和标准 工器具定额为新建或扩建项目投产运转首次配置的工、器具数量标准。 工程建设其他费用定额独立于建安工程、设备和工器具购置之外的其他费用开支标准 复习思考题 1.工程造价的含义是什么？ 2.工程造价的构成是什么？ 3.工程造价的计价特点是什么？ 4.工程造价计价基本方法是什么？ 5.询价、估价和报价的概念是什么？ 6.建筑工程定额的概念是什么？ 7.定额的基本作用是什么？ 第一章建筑工程定额原理第一章建筑工程定额原理 一、基本概念 1.工时研究 定义：确定工人作业活动所需时间总量的一套程序和方法 目的：为了确定施工的时

13、间标准，即时间定额 2.时间定额 定义：正常的施工技术条件和合理的劳动组织条件下，生产单位合格产品所需消耗的工作时间 单位：一个工人 8 小时工作日的工作时间为 1 个“工日” 例：使用塔吊-砌筑 1 砖墙时间定额-每 1 立方米(1985 年全国统一劳动定额) 双面清水单面清水混水外墙混水内墙 砌砖 0.6900.6500.5220.458 运输 0.4180.4180.4180.418 调制砂浆 0.0960.0960.0960.096 综合 1.2001.1601.0400.972 问：砖墙随厚度变化的工时变化规律是什么? 3.产量定额 定义：单位时间完成的产品数量，是时间定额的倒数。

14、例：使用塔吊-砌筑 1 砖双面清水墙的产量定额(1985 年全国统一劳动定额) 砌砖时间定额 0.690 产量定额 1.450 运输 0.4182.390 调制砂浆 0.09610.400 综合 1.2000.833 二、施工过程研究 1.施工过程的概念 施工过程指建筑工地范围内所进行的生产过程 施工过程的产品是“分项工程” 施工过程的消耗就是分项工程的消耗 分项工程是通过较简单的施工过程生产出来、可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算其 消耗的工程基本构成要素 2.施工过程的分类 (1)可分为工序、工作过程和综合工作过程 工序的主要特征是工人班组、工作地点、施工工具和使用材料均不发生变化

15、工作过程是技术操作上相互关联的工序的总和 综合工作过程则是获得同一个产品的工作过程的总和 (2)可分为循环的和非循环的施工过程 例：搅拌混凝土、挖掘机挖土、人力车运土方等均为循环的施工过程 运费 14渣土费 9挖土费 4弃置费 532 元/立方米 三、工时消耗分析与测定 1.工人的工时消耗 (1)必需消耗的时间定额时间 有效工作时间包括：基本工作/辅助工作/准备与结束工作 不可避免的中断时间 休息时间 (2)损失时间 多余的和偶然工作时间 停工时间 违背劳动纪律损失的时间 2.工时测定的步骤 熟悉施工过程及其技术、质量要求 划分施工过程，并确定定时点上下两个衔接的组成部分之间在时间上的分界点

16、确定施工过程产品的计量单位 选择施工条件 选择测定对象 观察测时 整理分析 四、技术测定法 1.测时法 用来测定循环施工过程的基本工作时间 测时法分为连续测时法和选择测时法两种 连续测时法连续测定一个施工过程各工序或其组成部分的延续时间，记录各工序的终止时间， 从而可以计算本工序的延续时间 本工序的延续时间=本工序的终止时间紧前工序的终止时间 例：混凝土搅拌机(500)搅拌时间连续测定 123(10 次) 工序时间分秒分秒分秒合计平均 装料终止 20 延续 15131314814.8 搅拌终止 55 延续 90929591591.5 出料终止 13 延续 18191819119.1 125.4 2.写实记录法 用来测定施工过程一段时间内各种时间消耗的情况。 3.工作日写实法 用来测定工作班各种工作时间消耗的情况，尤其是可以研究损失时间的比例。 五、劳动定额的编制 1.用技术测定法拟订劳动定额 拟订基本工作时间用测时法测定 问题：测定数据的精确性要求如何保证？ 拟订辅助工作时间和准备与结束工作时间 拟订不可避免的中断时间