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1、地表水环境质量评价办法（试行）解析,主要内容,背景介绍 主要目的 评价指标 数据统计 评价方法（河流、湖库） 水质变化趋势分析方法 相关附录,背景介绍,地表水环境质量的好坏直接影响着人们的生产、生活质量和身体健康，各国都非常重视地表水水质的监测与评价工作，公众也十分关注地表水环境质量评价结果。 我国地表水监测工作始于1973年,当时建制于卫生防疫部门，1974年开始独立建制，已沈阳为首的一大批大城市相继挂牌成立了环境监测站。 我国地表水监测工作与评价工作，经过30 多年的不断发展，基本形成了一套成熟的地表水环境质量监测与评价技术体系。,背景介绍,我国20世纪70年代水质污染状况以无机污染物和重
2、金属污染为主，1987年颁布了环境监测技术规范，1994年开始修改地表水监测技术规范。早期的地表水河流监测指标见下表：,背景介绍,90年代我国水环境监测数对地表水质的评价方法采用全国环境质量报告书编写技术规定（1991）中的方法，评价标准执行地表水环境质量标准（GB3838-1988） 2003年关于开展重点流域水质月报的通知（环函【2003】2号），评价标准执行地表水环境质量标准（GB3838-2002），监测指标见下表,2009年3月份，中国环境监测总站地表水水质月报改为采用24项指标评价，多采用的是单因子评价办法，评价标准执行地表水环境质量标准（GB3838-2002） 常用的综合污染评
3、价方法主要有： 地表水综合污染指数 污染分担率 污染负荷比,背景介绍,现有评价办法存在的问题： 单因子评价的“一票否决”或“一刀切”的问题 地表水环境质量标准限制存在的问题 1、氨氮和总氮的问题 2、总磷在河流和湖库中标准值不统一的问题（河流类标准0.2mg/L、湖库类标准0.05mg/L） 3、粪大肠菌群的问题,背景介绍,美国的水质评价 美国没有全国统一规定的水域功能区分类标准，在进行全国范围的水质评价时, 依据清洁水法305b 条款水质评价相关规定, 统一考虑8 类水域使用功能: 水生生物用水(Aquatic Life Use) ; 保护水生生态系统 鱼类养殖用水( Fish Consum
4、ption Use) ; 贝类养殖用水( Shellfishing Use) ; 游泳区用水( Swimming Use) ; 二级接触用水( Secondary Contact Use) ; 饮用水水源(Drinking Water Use) ; 农业用水(Agricultural Use) ; 景观用水(Cultural or Ceremonial Use) 。,背景介绍,保护公众健康,社会经济用途,美国河流功能可达性评价方法 河流功能可达性评价类别分为4 个类别: 水域功能完全满足使用要求( FullySupporting) ; 水域功能完全满足使用要求, 但其使用功能受到威胁( Ful
5、ly Supporting but Threatened) ; 水域功能部分受损( Partially Supporting) ; 水域功能完全受损(Not Supporting) 。 在每两年一次的全国范围河流水质评价中，美国各州统计每一水体功能对应每一功能可达性类别的河段长度， 上报EPA统一汇总 。,背景介绍,表：美国水域功能可达性评价的分类统计样表,背景介绍,导致水体受损的水质指标分析 在对河流水质进行功能可达性评价的基础上,对除水域使用功能完全满足要求以外的其它3 种功能可达性评价类别, 进一步识别水体受损的水质指标，分为3 种类型: 关键影响指标(major stressor) :
6、 是导致水体使用功能完全受损的唯一影响指标, 或者对水体完全受损的影响远高于其它指标; 中度影响指标(moderate stressor) : 是导致水体使用功能部分受损的唯一影响指标, 或者对水体使用功能部分受损的影响远高于其它指标, 或者是水体使用功能完全受损的多个水质指标之一; 轻度影响指标(minor stressor) : 对水体使用功能完全受损或部分受损有较小影响的指标。,背景介绍,美国河流功能可达性评价方法总结 美国的水环境功能达标评价4 个类别。 对每一个功能可达性评价类别, 统计对应的河段长度, 以定量分析河流整体的功能达标情况。 对除水域功能完全满足使用要求的其它3 个水域
7、功能类别, 按关键影响指标、中度影响指标、轻度影响指标3 种类型, 归类统计各水质指标及对应河段长度, 并追溯污染成因, 采取具体的水环境整治措施。,背景介绍,環境運輸及工務局常任秘書長(環境)/ 環境保護署署長王倩儀太平紳士,傳媒關係組,檢控組,環境保護署副署長 (1),環境保護署副署長 (),環境保護署副署長 (),環境保護署副署長 (),評估及噪音組,策略評估組,市區評估組,區域評估組,廢物設施組,特殊廢物及 堆填區修復組,減廢組,環境基建 規劃組,業務組,區域辦事處 (東),區域辦事處 (南),區域辦事處 (西),區域辦事處 (北),總區辦事處,營商環保 支援辦事處,廢物政策組,環保園
8、策劃組,環境保育 政策統籌,社區關係組,水質政策組,廢物及 水質科學組,空氣政策組,空氣科學組,流動污染 源管制組,環境評估科,環境基建科,環保法規管理科,部門事務科,廢物管理 政策科,水質政策科,空氣質素政策科,環境保育科,跨境及 國際事務科,香港地区水质评价介绍,废物及水质科学组,泳滩,海水,河水,生物,实验室,水质监测課 (43人),专业人員 : 6人 技術人員 : 32人 外勤輔助人員 : 5人,水质科学課,废物管理課,水质模型課,水质监测課,水质监测的工作內容,数据管理,戶外调查,信息提供,报告准备,年度报告,网页,中期报告,达标率/ 长期变化,数据分析,图表制作,样品化验,环保署微
9、生物实验室,化验所,化验結果,河水水质指数(WQI)的计算,河水水质指数(WQI)以及相应的水质狀況,一九八六年至二零零五年河溪水质指数,22o10 N,31,32,22,23,33,24,30,1,35,16,17,18,21,9,19,2,6,13,7,5,12,15,10,8,14,11,4,3,20,34,25,26,27,28,29,二零零五年香港八十二个河溪监测站位置及其水质指数,水利部门水质评价办法介绍 以淮河流域水资源保护局的水资源质量通报为例 评价内容： 分别按照水功能区以及水功能区河流长度、湖泊面积、水库蓄水量进行水质达标评价。 监测指标： 按照地表水环境质量标准（GB38
10、38-2002），水功能区水质监测指标为：水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、铜、锌、硒、砷、汞、镉、氟化物、六价铬、铅、氰化物、挥发酚和阴离子表面活性剂等20项，饮用水源区增测硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、和锰5项。（注：淮河流域省界水体水资源质量状况通报中，监测指标为21项，增测了硫化物；各委监测指标并不完全相同） 2011年4月淮河流域省界水体水资源质量状况通报,背景介绍,水利部门的水质评价方法 采用单因子评价法，水功能区水质代表值按以下规定确定 1、只有1个水质监测断面的水功能区，以该断面的水质数据作为水功能区的水质代表值； 2、有多个水质监测断面
11、的缓冲区，以省界控制断面监测数据作为水质代表值； 3、有多个水质监测断面的饮用水源区，以水质最差断面的数据作为水质代表值； 4、有两个或两个以上断面的其他功能区，以水功能区各断面水质浓度与该站代表的河流长度、湖泊面积或水库蓄水量进行加权平均，得到的加权平均值作为水功能区的水质代表值； 5、排污控制区不参与达标评价。 河流长度、湖泊面积及水库蓄水量达标评价：根据各断面监测结果对照水功能区水质目标进行评价，然后按照各断面代表的河流长度、湖泊面积或水库蓄水量进行分类统计,背景介绍,主要目的,客观反映地表水环境质量状况及变化趋势。 规范全国地表水的评价办法。 主要依据地表水环境质量标准（GB3838-
12、2002）。,使用范围,用于评价全国地表水环境质量状况。含地表型的饮用水源地。 地表水环境功能区达标评价按功能区划分的有关要求进行。 国家、省、市等各级环境监测部门编制的相关地表水水质报告。,评价指标,水质评价指标 地表水水质评价指标为：地表水环境质量标准表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标。水温、总氮、粪大肠菌群作为参考指标单独评价（河流总氮除外）。水温、总氮、粪大肠菌群每月仍开展监测，只是不参与水质评价。 营养状态评价指标 湖泊、水库营养状态评价指标为：叶绿素a、总磷、总氮、透明度和高锰酸盐指数共5项。,水质评价指标,数据统计,周、旬、月评价（周报、旬报、月报） 可采用一次监测数
13、据评价；有多次监测数据时，应采用多次监测结果的算术平均值进行评价。 季度评价（季度报告） 采用2次以上（含2次）监测数据的算术平均值进行评价。 年度评价（年报） 国控断面每月监测一次，全国地表水环境质量年度评价，以每年12次监测数据的算术平均值进行评价，对于少数因冰封期等原因无法监测的断面（点位），一般应保证每年至少有8次以上（含8次）的监测数据参与评价。全国地表水不按水期进行评价。,河流水质评价方法,单个断面水质评价 河流断面水质类别评价采用单因子评价法，即根据评价时段内该断面参评的指标中类别最高的一项来确定。 描述断面的水质类别时，使用“符合”或“劣于”等词语。 例如：2011年3月份金沙
14、江铁路桥断面水质良好。,断面水质定性评价,河流、流域（水系）水质评价,河流、流域水质评价：当河流、流域的断面总数少于5个时，计算河流、流域所有断面各评价指标浓度算术平均值，然后按照“断面水质评价”方法评价，并指出每个断面的水质类别和水质状况。 当河流、流域的断面总数在5个（含5个）以上时，采用断面水质类别比例法，即根据评价河流、流域中各水质类别的断面数占河流、流域所有评价断面总数的百分比来评价其水质状况。河流、流域的断面总数在5个（含5个）以上时不作平均水质类别的评价。,举例： 某条河流有3个监测断面，那么我们评价时先将3个断面的监测结果按照算术平均值计算，得到一组数据，把这组数据按照单因子评
15、价办法进行评价，得出结论，如：水质良好或轻度污染等。 然后再分别指出3个断面的水质类别和状况。,河流、流域（水系）水质评价,河流、流域（水系）水质定性评价分级,举例说明 某条河流共有10个监测断面，其中类1个、类2个、类5个、1个、 类1个，按照断面水质类别比例法计算， 类为80%，劣类0，对照定 性分析表可以得出“水质良好”的结论。,主要污染指标的确定,断面主要污染指标的确定方法 评价时段内，断面水质为“优”或“良好”时，不评价主要污染指标。 断面水质超过类标准时，先按照不同指标对应水质类别的优劣，选择水质类别最差的前三项指标作为主要污染指标。当不同指标对应的水质类别相同时计算超标倍数，将超标指标按其超标倍数大小排列，取超标倍数最大的前三项为主要污染指标。 当氰化物或铅、铬等重金属超标时，优先作为主要污染指标。 确定了主要污染指标的同时，应在指标后标注该指标浓度超过类水质标准的倍数，水温、pH值和溶解氧等项目不计算超标倍数。,河流、流域主要污染指标的确定方法 将水质超过类标准的指标按其断面超标率大小排列，一般取断面超标率最大的前三项为主要污染指标。对于断面数少于5个的河流、流域（水系），按“断面主要污染指标的确定方法”确定每个断面
