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1、此此处处是大是大标题样标题样稿字稿字样样十五十五 字以字以内内 职业健康安全职业健康安全 管理体系管理体系标准标准和审核培训和审核培训 20152015年年6 6月月 讲课内容讲课内容 第一部分第一部分 标准背景和运行模式标准背景和运行模式 第二部分第二部分 标准内容、做法及存标准内容、做法及存 在问题在问题 第一部分第一部分 标准背景和运行模式标准背景和运行模式 一、标准产生的背景一、标准产生的背景 二、系二、系统统化化管理模式管理模式 三、三、体系基本运行模式体系基本运行模式 5 一、标准产生的背景一、标准产生的背景 4 4、GB/T28001 GB/T28001 （ OHSAS18001
2、OHSAS18001） 职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系。19991999年英国、年英国、 德国、法国、挪威等德国、法国、挪威等1313个国家的著名个国家的著名 的标准化组织颁布了的标准化组织颁布了职业健康管理职业健康管理 体系体系 规范规范 主题为职业健康安主题为职业健康安 全管理全管理 一、标准产生的一、标准产生的 背景背景 2001 2001年年1111月，国家质量监月，国家质量监 督检验检疫总局正式发布了督检验检疫总局正式发布了 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规规 范范，20012001年年1212月，原国家经月，原国家经 贸委发布了贸委发布了职业健康安全管职业健
3、康安全管 理体系理体系 规范规范 （GB/T28001GB/T28001 -2001-2001） 。 20072007年年7 7月月OHSASOHSAS工作小工作小 组正式发布了组正式发布了 OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007职业健康职业健康 安全管理体系安全管理体系 要求要求标准。标准。 7 一、一、标准产生的背景标准产生的背景 我国于我国于20112011年年1212月月3030日发布、日发布、 20122012年年2 2月月1 1日实施日实施GB/T28001GB/T28001 2011/OHSAS 18001:20072011/OHSAS 18001:2007
4、标准，标准， 等同采用等同采用 OHSAS 18001:2007OHSAS 18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求 二、系统化的管理模式二、系统化的管理模式 PDCAPDCA PPlanPPlan策划策划 DDoDDo实施实施 CCheckCCheck检查检查 AActionAAction评审与改进评审与改进 三、管理体系基本运行模式三、管理体系基本运行模式 GB/T28001GB/T28001运行模式运行模式 4.6 管理评审管理评审 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 4.3.1危险源辨识、危险源辨识、 风险评价和风险评价和 控制措施的确定控制措施的
5、确定 4.3.2 法律法律 法规和其他要求法规和其他要求 4.3.3目标和方案目标和方案 4.4.6运行控制运行控制 4.4.7应急准备应急准备 与响应与响应 4.4.1机构和职责机构和职责 4.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识 4.4.3沟通、参与和协商沟通、参与和协商 4.4.4 文件文件 4.4.5 文件控制文件控制 4.5.4记录记录 控制控制 4.5.1绩效绩效 测量和监测测量和监测 4.5.3事件调查、不符合、事件调查、不符合、 纠正措施和预防措施纠正措施和预防措施 4.5.5内部审核内部审核 第二部分第二部分 一、标准总体结构一、标准总体结构 二、标准条款讲解二、标准条款讲
6、解 一、一、GB/T18001GB/T18001标准结构标准结构 0 0前言前言 引言引言 1 1范围范围 2 2规范性引用文件规范性引用文件 3 3术语和定义术语和定义 4 4职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要求 4.14.1总要求总要求 4.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 4.3 4.3 策划策划 4.4 4.4 实施和运行实施和运行 4.5 4.5 检查检查 4.6 4.6 管理评审管理评审 二、标准的讲解二、标准的讲解 几个相关的术语几个相关的术语 标准的理解标准的理解 标准要点标准要点 一般形成的文件和记录一般形成的文件和记录 常见的问题常见的问题 职业健康
7、安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求 GB/T28001- GB/T28001- 2011/OHSAS18001:20072011/OHSAS18001:2007 代替代替GB/T28001-2001GB/T28001-2001 2011-12-30 2011-12-30发布发布 2012-2-2012-2- 0101实施实施 1 1、范围、范围 最低目标最低目标控制风险控制风险 HSHS职业健康职业健康职业病防治职业病防治 （员工）（员工） 最高目标最高目标持续改进持续改进 2. 2.规范性引用文件规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标下列文件中的条款通过本标 准的引用而成为本标准的
8、条款。准的引用而成为本标准的条款。 凡是凡是注日期注日期的引用文件，其随后的引用文件，其随后 所有的修改单（不包括勘误的内所有的修改单（不包括勘误的内 容）或修订版均不适用于本标准，容）或修订版均不适用于本标准， 然而，鼓励根据本标准达成协议然而，鼓励根据本标准达成协议 的各方研究是否可使用这些文件的各方研究是否可使用这些文件 的最新版本。凡是的最新版本。凡是不注日期不注日期的引的引 用文件，其最新版本适用于本标用文件，其最新版本适用于本标 准。准。 3. 3.术语术语和定和定义义 职业健康安全体系职业健康安全体系2323个术语个术语 涉及到相关的术语在标准讲涉及到相关的术语在标准讲 解中一并
9、进行。解中一并进行。 4 4.1 .1 总要求总要求 组织组织应根据本标准的要求应根据本标准的要求建建 立、实施、保持和持续改进职业立、实施、保持和持续改进职业 健康安全管理体系健康安全管理体系，确定如何满，确定如何满 足这些要求，并足这些要求，并形成文件形成文件。 组织应组织应界定界定其职业健康安全管其职业健康安全管 理体系的理体系的范围范围，并形成，并形成文件文件。 4.2 4.2 职业健康安全职业健康安全 方针方针 最高管理者应最高管理者应确定和批准确定和批准本组织的职业健康安本组织的职业健康安 全方针，并确保职业健康安全方针在全方针，并确保职业健康安全方针在界定界定的职业的职业 健康安
10、全管理体系范围内：健康安全管理体系范围内： a)a)适合适合于组织职业健康安全风险的于组织职业健康安全风险的性质和规模性质和规模； b)b)包括防止包括防止人身伤害人身伤害与与健康损害健康损害( (污染预防污染预防) )和和持续持续 改进改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承承 诺诺 c)c)包括至少包括至少遵守遵守与其职业健康安全危险源有关的适与其职业健康安全危险源有关的适 用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺承诺； 4.2 4.2 职业健康安全职业健康安全 方针方针 d)d)为制定和评审职业健康安全目为制定
11、和评审职业健康安全目 标标提供框架提供框架 e)e)形成文件形成文件，付诸实施，并予以，付诸实施，并予以 保持；保持； f)f)传达传达到所有在组织控制下工作到所有在组织控制下工作 的的人员人员，旨在使其认识到各自，旨在使其认识到各自 的职业健康安全义务；的职业健康安全义务； g)g)可为相关方所可为相关方所获取获取； h)h)定期评审定期评审，以确保其与组织保，以确保其与组织保 持相关和适宜。持相关和适宜。 4.3 4.3 策划策划 4.3.1 4.3.1 危危险险源源辨辨识识 、风风险险评评价价和和控控制制措措施施的的 策划（环境因素）策划（环境因素） 4.3.2 4.3.2 法律、法规和
12、其他要求法律、法规和其他要求 4.3.3 4.3.3 目标和方案（目标、指标和方案）目标和方案（目标、指标和方案） 1 1、术语（、术语（3.63.6） 危险源：危险源： 可可能能导导致致人人身身伤伤害害和和 ( (或或) )健健康康损损害害的的根根源源、状状态态 或或行行为为、或或其其组组合合（交交通通事事 故）故）。 危险源的根源可考虑：危险源的根源可考虑： 根据引起事故的直接原因事故根据引起事故的直接原因事故 分为分为: : 物的不安全状态；物的不安全状态； 人的不安全行为；人的不安全行为； 管理缺陷。管理缺陷。 危险源（物的不安危险源（物的不安 全）全） 根据能量意外释放论根据能量意外
13、释放论, ,危险源分为危险源分为 第一类危险源第一类危险源: :过量能量及能量的载体过量能量及能量的载体, , 第一类危险源反映了可能发生事故的规模和第一类危险源反映了可能发生事故的规模和 后果后果 第二类危险源第二类危险源: :限制能量意外释放的限制因子限制能量意外释放的限制因子 第二类危险源反映了发生事故的可能性第二类危险源反映了发生事故的可能性 危险源辨识（危险源辨识（3.73.7） 识别识别危危险险源源(3.6)(3.6)的的存存 在在并并确定确定其其特性特性的的过过程程。 如：汽油管理不当，出如：汽油管理不当，出现现着火爆炸，其特性着火爆炸，其特性 不一不一样样，带带来事故的后果不一
14、来事故的后果不一样样 3.8 3.8 健康损害健康损害 可可确认确认的、由的、由工作活动工作活动和和( (或或) ) 工作相关状况工作相关状况引起或加重的身体或精引起或加重的身体或精 神的不良状态神的不良状态。 如长期搬运引起的腰肌劳损；工作现场温度如长期搬运引起的腰肌劳损；工作现场温度 高、灯暗等状况。高、灯暗等状况。 3.8 3.8 健康损害理解健康损害理解 健康损害在通常的情况下可理解为健康损害在通常的情况下可理解为“职业职业 病病”或或“职业相关病症职业相关病症”。职业病职业病指指企业、企业、 事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动 者在者在职业活
15、动职业活动中，因接触中，因接触粉尘粉尘、放射性物质放射性物质 和其他和其他有毒有毒、有害因素有害因素而引起的而引起的疾病疾病。并由并由 国家以法定形式规定并经国家以法定形式规定并经国家指定的医疗机国家指定的医疗机 构构确诊的疾病。确诊的疾病。 3.8 3.8 健康损害理解健康损害理解 职业相关病症职业相关病症的范围包括：职业病、职业性多发病的范围包括：职业病、职业性多发病 和与职业因素有关的身体不适，这些疾病需要有关授权和与职业因素有关的身体不适，这些疾病需要有关授权 的机构确认。的机构确认。 英国健康安全执行局（英国健康安全执行局（HSEHSE）在）在19941994年出版的一份文年出版的一份文 件中将件中将职业相关病症定义为职业相关病症定义为：完全或部分完全或部分地由于工作环地由于工作环 境引起的使在该环境下的境引起的使在该环境下的人的功能暂时或永久降低人的功能暂时或永久降低的疾的疾 病、工作能力丧失或其他身体问题（如噪声造成的耳聋病、工作能力丧失或其他身体问题（如噪声造成的耳聋 等）。职业相关病症的概等）。职业相关病症的概 念中还包括因工作环境因素念中还包括因工作环境因素 使原来病症加重的情况。使原来病症加重的情
