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1、 1 1 概述概述 1.1 编制目的编制目的 为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提 升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全 文明施工的全过程管理，特制定本细则。 1.2 编制依据编制依据 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定 （国 家电网基建2005403 号）及配套图册。 国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定 （国家电网工2003168 号） 电力建设安全工作规程 （DL 5009.3-1997） 国家电网公司电力安全工作规程 （变电站和发电厂电气部分） 房地产房地产 E 网网 （试行） （2005 年 3 月） 电力设备典
2、型消防规程 （DL 5027-93） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2001） 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ 46-2005） 建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ 146-2004） 建设工程施工现场供用电安全规范 （GB 50194-93） 剩余电流动作保护装置安装和运行 （GB 13955-2005） 1.3 工程简述工程简述 德阳城南 220 千伏变电站新建工程是四川电力公司与德阳市政府签订 “康桥工程”协议中的重要项目之一，它的建成将改善什邡市地震灾 倍讯易倍讯易 区供电可靠性，也将成为地震灾区的经济发展提供支持。该工程位 于四川省德阳市什邡马井镇太
3、和村 9 组、12 组，距什邡市约 7Km，距 西侧什蒙路约 2Km。站址有 18 米进站道路，运行维护非常方便。工程 由成都合源设计咨询公司设计、四川电力工程建设监理有限公司监理、 2 德阳明源电力（集团）公司施工。 最终设 2 台有载调压变压器，本期 2 台，每台容量为 150MVA。220 千伏最终 6 回出线，预留 2 回。110 千伏最终 12 回出线，本期 6 回，预 留 6 回出线。10 千伏无出线.主变 10 千伏侧装设并联电容器无功补偿装 置各 2 台，电容器最终 2x3x10020 千伏 ar。 2 安全文明施工管理目标安全文明施工管理目标 2.1 安全管理目标安全管理目标
4、 （一） 不发生较大人身伤亡事故。 （二） 不发生较大施工机械设备损坏事故。 （三） 不发生较大火灾事故。 （四） 不发生基建原因引起的重大电网事故。 （五） 不发生重大环境污染事件。 （六） 不发生负主要责任的特大交通事故。 2.2 环境保护目标环境保护目标 施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为 100%；固体废弃物分类进行处理，分类处置率为 100%； 严格安全过程管理、争创优质工程。 2.3 文明施工目标文明施工目标 施工、生活做到不扰民,不夜间施工； 工地场界噪声不超过标准：白天施工70 分贝。 2.4 安全、环境保护目标分解安全、环境保护目标分解 加强环保意识的学
5、习和培养， 施工过程中防止污染水源及周围民众 的生活环境，施工现场设置各种明显的标牌和夜间照明。生产、生活污水 要通过管道临时排水等设施将其排到不影响和污染环境处。对容易飞扬的 散体要有专门的措施，对施工便道要洒水，避免扬尘。 3 安全文明施工组织机构及职责 3 3.1 组织机构组织机构 项目经理部设立一名专职文明施工员和一名兼职文明施工主管领 导，负责现场文明施工的监督和指导。建筑安装工程安全文明施工管理 组织机构图附后 3.2 技术保证体系技术保证体系 由项目经理、项目总工、变电施工部、施工队专职质检员、各作业 组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点 和重要控制环节
6、与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人 员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条 件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针 对性预防与应急措施。 3.3 安全监督保证体系3.3 安全监督保证体系 由公司安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员 组成安全监督网络。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指 导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态 及管理上的缺陷。建立以项目经理为第一安全负责人、项目总工为安 全技术责任人、由各部门单位领导和安全员组成的安全保证体系。实 施对工程的安全管理检查和监督，制定本工
7、程安全施工管理办法， 建立健全各级安全责任制，做好层层抓安全人人管安全事事讲安 全。坚决贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针。 3.4 安全职责安全职责 项目负责人：工程第一安全责任人，对本工程的安全保证体系及 安全监督体系的建立健全负有全面的领导责任。负责组织制定本工 程的安全目标计划，审定安全生产的重大活动和重大措施；负责做好 本工程安全文明施工工作，落实安全奖惩规定。亲自组织并参加安全 4 检查活动，主管并支持安监人员认真履行安全监管责任。 文明施工员：负责贯彻项目经理、项目法人有关安全生产的指令， 负责监督本工程安全责任制、安规安全技术措施的落实，对生产中的 人员和工器具的安全状态进行
8、监督，参加安全检查，提出改进措施, 监 督检查各施工班组的安全文明施工。 兼职文明施工主管：负责检查安全规章制度安全技术措施的执行 情况，监督现场人员的操作和设备的安全运行，制止违章作业，做好各 项安全活动，做好各班（组）的安全管理工作。 4 安全文明施工管理措施安全文明施工管理措施 4.1 进场作业人员素质与技能管理进场作业人员素质与技能管理 上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文 明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。 分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人 员不得上岗。 每天上班前开班前会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查 精神状态。未参加班前
9、会的作业人员不得上岗。 特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内） 方可上岗。 工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的 病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急 救护法不得上岗。 未满 16 周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员 未经过三级安全教育严禁参加施工作业。 5 不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及 控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。 4.2 安全管理制度和台账安全管理制度和台账 为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可 循，努力做到安全管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度
10、： 安全施工生产责任制度 安全教育培训制度 安全施工检查制度 安全例会制度 安全施工措施编审和交底制度 安全施工作业票管理制度 安全监护制度 分包工程、计划外用工和临时工安全管理办法 安全用电管理制度 防火、防爆安全管理制度 施工机具安全管理制度 文明施工及环境保护管理制度 安全设施管理制度 现场人员、车辆出入管理制度 安全奖惩制度 安措补助费、文明施工费使用管理办法 项目部应建设完善的安全管理台帐。如：安全管理人员登记表、安 全（例会）活动记录、安全考试登记台帐、安全隐患整改通知书及整改 6 反馈书、特种作业人员登记表、安全奖惩登记台帐、施工机械及工器具 检查登记表、安全防护用具（品）检查登
11、记表，以及有关安全工作规程、 规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、安全法律法规等。 4.3 “两项费用”的使用管理“两项费用”的使用管理 严格按照国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文 明施工费管理规定（试行）国家电网基建2005534 号文的要求，结 合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项 费用”的提取和专款专用。 施工单位负责编制项目工程安全技术措施策划（含文明施工措 施计划），并抄报监理承包商审核，经建设单位批准后实施。 施工单位负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文 明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。 4.4 安全
12、文明施工标准化管理安全文明施工标准化管理 推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。 4.4.1 分部（分项）工程安全技术交底，安全技术交底工作在正 式施工前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手 续。 安全技术交底主要包括： 按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充。 是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。 交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。应按分部分项工程和 针对作业条件的变化具体进行。 安全技术交底工作，是施工负责人向施工作业人员进行职责落实 7 的一项制度，要严肃认真的进行，不能流于形式。 施工技术措施（方案）由技术负责人向相关施工管理人
13、员和班组 长交底； 分部（分项）工程由主管施工员向相关班组交底。 4.4.2 安全检查 4.4.2 安全检查 本工程项目除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期 的安全大检查：项目部每月一次；班组每周一次。各级定期安全检查， 由负责组织施工的第一，责任人主持和参加。 安全检查内容是查领导、查思想、查纪律、查各项规章制度的建立 完善和贯彻执行情况、查隐患；同时把环境保护纳入检查范围。对发现 的问题填写“整改通知单”并分发到相关部门，按“三定”（定措施、 定人、定期限）整改、反馈、验收。 4.4.3安全教育 4.4.3安全教育 对安全教育工作应建立安全教育制度。新进场工人必须经三级安全 教
14、育。 项目部教育内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法 规标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。 项目分部教育内容：工地的安全制度、施工现场环境、工程施 工特点及可能存在的不安全因素等。 班组教育内容：本工种的安全操作规程、事故案例分析、劳动 纪律和岗位讲评等。 工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考 核合格后，方可上岗操作。 安全检查时可对现场施工管理人员进行了解，并抽查工人对安 8 全操作规程的掌握情况。 4.4.4 安全例会 4.4.4 安全例会 项目部每两周召开一次安全例会，由项目经理主持，项目部人员及 班组长参加。主要内容： 传达上级安全工作的指示文件； 总结
15、上周安全生产工作的经验、教训。 分析安全生产中的问题，研究相应的控制、纠正措施。 布置下个月的安全工作侧重点。 对关键工序施工方案的研讨。 班前会活动：每天作业前，由班长对全体员工进行“三查”“三 交”（三查：防护用品的使用、查个人精神状态、查身体状况；三交： 交待施工任务、交待作业方法、交待安全措施）。 4.5 作业人员行为管理 4.5 作业人员行为管理 根据安全操作规程及技术措施的要求，以及国家电网公司输变电 工程标准化施工作业手册等文件，分析总结工作既往工程常见的各类 违章现象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，严格按照 安全工作规程和安全技术措施施工。 4.5.1作业场所人员统一穿着单位发给的工作服与劳动保护用品： 常用安全防护用品使用表 常用安全防护用品使用表 常用安全防护用品 使用范围 作用一般知识 工作服 工作场所 全员个人劳动保护 安全帽 现场人员碰撞 防一般物体打击 安全带 现场高处（2 米及以防高处坠落 9 上）或悬空作业 电焊面罩 焊工作业 防电弧光灼伤 眼镜 金属金属加工切割 保护眼镜 灭火器、消防栓 仓库、油料处、加工 棚、施工区和生活 区、以及容易发生火 警场所 全体人员懂得使用， 用于 火警、火灾补救 4.5.2 所有新进场人员（项目分组招录的合同民工年龄在18 周岁 以上50 周岁以下，具有技术特长的可适当放宽，但不得超过60
