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1、劳动争议“先裁后常”制度反思谢国成律师根据我国现行劳动法及劳动争议处理制度的相关规定，劳动争议案件的处理 是采取“先裁后审”的单轨体制，即劳动争议案件必须先经过仲裁，当事人才可 以向法院提起诉讼，仲裁是诉讼的前置程序和必经程序。但是由于我国劳动法律 法规的不完善，在这种“先裁后审”的单轨体制下，实践中常常出现劳动者的合 法权益不能得到有效保护的情况。笔者就此浅析劳动争议“先裁后审”制度的缺 陷，并赞同学界提出的“裁审分轨，各自终局”的双轨制观点。一、“先裁后审”制度的缺陷1. 从劳动争议仲裁机构的性质看，劳动争议仲裁委员会既非行政机关，亦 非独立的社会组织，其仲裁行为具有半司法、半行政性质。首
2、先，因为劳动争议仲裁机构不是行政机关， 其作出的裁决或其他行为不受 行政复议或行政诉讼的监督。根据现行法律的规定，当事人对仲裁裁决不服，也 只能以对方当事人为被告提起民事诉讼。 劳动仲裁机构不能成为被告，则不能加 强仲裁机构处理案件的责任心。其次，由于劳动争议仲裁机构不是社会独立机构， 尤其不独立于劳动行政机 关，所以这种性质不能很好地促进其建立高度的社会信誉。 即使劳动仲裁机构的 信誉极差，当事人也只能选择其来处理劳动争议，因为它是必经程序。第三，劳动争议仲裁机构由政府领导，行政色彩太浓，中立性不足，容易受 到行政十预，因而其裁决缺乏权威性。2. “先裁后审”的单轨制导致解决劳动争议的周期太
3、长、成本太高，不利于保护当事人的合法权益。由于劳动仲裁机构的上述性质，实践中当事人一般对其 仲裁行为不是很满意，往往要提起诉讼。这样，诉讼前必经仲裁的程序，不利于 劳动争议的迅速解决，尤其是加重了劳动者的负担，“先裁后审”在某种程度上已经成为劳动者维权的一道障碍。3. 劳动仲裁与民事诉讼衔接不畅，甚至脱节，有可能导致劳动者的权利得 不到法律救济。劳动法规定，当事人一方对仲裁裁决不服，可以向人民法院 提起诉讼，而没有规定对仲裁机构作出的其他决定如不予受理等决定法院是否受 理的问题。后来，2001年最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若十 问题的解释也只规定，当事人对劳动争议仲裁委员会以下述三
4、方面的理由而作 出不予受理的书面裁决、决定或者通知不服而提起诉讼的，人民法院才应当受理：（1）以当事人申请仲裁的事项不届于劳动争议为由的（但经法院审查认为届于 劳动争议或者届于法院主管的）；（2）以当事人的仲裁申请超过60日期限为由的； （3）以申请仲裁的主体不适格为由的（经法院审查认为主体适格的）。那么，如 果劳动仲裁机构以其他理由而作出不予受理的书面文件或者作出的不予受理是 口头的，法院是否应当受理呢？笔者就亲身遇到过这样的案例：劳动仲裁委员会以“事实不活”为由，对劳动者的仲裁申请作出“不予受理通知书”，当事人持该通知书去法院立案，法院也认为该通知十分荒唐，但要法院受理却没有法律依 据，该
5、案最后以既未仲裁也未诉讼而告终，劳动者的权利没有得到保护。二、劳动争议裁审制度的重构1. 确立“裁审分轨、各自终局”的双轨制。劳动争议发生后，当事人可以 自愿选择，或向劳动仲裁机构申请仲裁，或向人民法院提起诉讼。申请仲裁的，不得再行起诉，实行仲裁两裁终局；向法院起诉的，则按民事诉讼程序两审终审。 通过双轨制，一则赋予当事人以自由选择权； 二则可以分流劳动争议案件，同时 增强劳动仲裁的权威性；三则有利丁节约成本，提高效率。2. 建立完全独立丁政府机关的劳动仲裁机构。 基丁劳动仲裁的准司法性质， 劳动仲裁机构应当是独立的社会组织， 并由专业化、职业化、素质高的仲裁人员 组成，这样才能提高当事人对仲
6、裁裁决的信服程度。3. 在法院内部设立专门的劳动法庭，由熟悉劳动争议特点及相应的劳动法 律法规的法官审理劳动争议案件，提高该类案件的审理质量。（作者：四川英济律师事务所谢国成律师 13982167017成都市人民中路三段 18号附 19 号详见 ）卜面为附送毕业论文致谢词范文！不需要的可以编辑删除！谢谢!毕业论文致谢词我的毕业论文是在韦xx老师的精心指导和大力支持下完成的，他渊 博的知识开阔的视野给了我深深的启迪， 论文凝聚着他的血汗，他以 严谨的治学态度和敬业精神深深的感染了我对我的工作学习产生了 深渊的影响，在此我向他表示衷心的谢意这三年来感谢广西工业职业技术学院汽车工程系的老师对我专业
7、思 维及专业技能的培养，他们在学业上的心细指导为我工作和继续学习 打下了良好的基础，在这里我要像诸位老师深深的鞠上一躬！特别是我的班主任吴廷川老师，虽然他不是我的专业老师，但是在这三年来， 在思想以及生活上给予我鼓舞与关怀让我走出了很多失落的时候，“明师之恩，诚为过于天地，重于父母”，对吴老师的感激之情我无 法用语言来表达，在此向吴老师致以最崇高的敬意和最真诚的谢意！感谢这三年来我的朋友以及汽修0932班的四十多位同学对我的学习，生活和工作的支持和关心。三年来我们真心相待，和睦共处，不 是兄弟胜是兄弟！正是一路上有你们我的求学生涯才不会感到孤独， 马上就要各奔前程了，希望（，请保留此标记。）你
8、们有好的前途， 失败不要灰心，你的背后还有汽修 0932班这个大家庭！最后我要感谢我的父母，你们生我养我，纵有三世也无法回报你们， 要离开你们出去工作了，我在心里默默的祝福你们平安健康， 我不会 让你们失望的，会好好工作回报社会的。致谢词2在本次论文设计过程中，感谢我的学校，给了我学习的机会，在学习 中，老师从选题指导、论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议，老师以其严谨求实的治学态度、高度 的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神 对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我 深深的启迪。这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才
9、完成的感谢所有授我以业的老师，没有这些年知识的积淀，我没有这么大的 动力和信心完成这篇论文。感恩之余，诚恳地请各位老师对我的论文 多加批评指正，使我及时完善论文的不足之处。谨以此致谢最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅的各位老师 表示衷心的感谢。开学白我介绍范文：首先，我想说“荣幸”，因为茫茫人海由不相识 到相识实在是人生一大幸事，更希望能在三年的学习生活中能够与大 家成为好同学，好朋友。其次我要说“幸运”，因为在短暂的私下接 触我感觉我们班的同学都很优秀，值得我学习的地方很多，我相信我 们班一定将是团结、向上、努力请保留此标记。）的班集体。最后我 要说“加油”衷心地祝愿我们班的同学也包括我在内通过三年的努力 学习最后都能够考入我们白己理想中的大学， 为老师争光、为家长争 光，更是为了我们白己未来美好生活和个人价值，加油。哦，对了， 我的名字叫“ * ”，希望大家能记住我，因为被别人记住是一件幸福 的事！）查看更多与本文高中生开学白我介绍相关的文章。
