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1、全国未成年人测评体系责任分解表模板2020年4月19日全国文明城市复评迎检工作实施意见附件二全国未成年人思想道德建设工作测评体系责任分解表简要说明1、测评对象：主要用于测试直辖市所辖区县和地级以上城市（地、州、盟）未成年人思想道德建设工作的进展及成效。测试范围包括所属城区和农村。2、 结构：测评体系包括“基本指标”和“浮动指标”两个部分。“基本指标”包括6个测评项目、21个测评指标、74个测评内容。“浮动指标”包括 2个测评指标。3、 基本指标的测评项目：包括领导体制和工作机制、“三结合”教育体系、文化产品和文化服务、净化社会文化环境、未成年人特殊群体的教育管理、工作成效评价6个部分。4、 分
2、值构成：总分为100+20分。其中，“基本指标”100分；“浮动指标”的“加分指标”满分值为20分，“减分指标”得分根据实际测评情况计算。（“减分指标”在评选未成年人思想道德建设工作先进城市时作为一票否决的前提指标。）5、测评方式：主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）内容调查、实地考察、整体观察五种方法。材料审核以测评年度前两年的材料为主，各类数据取测评年度前两年的平均值。6、 实地考察方法：（1）实景（情）模拟验证，如拨打热线电话等；（2）实地调查，即实地对照分析，如实地查看“社区教育委员会工作记录”等；（3）实地观察，即根据测评要求，在实地考察点、在一定时间内，对考察对象进行实地查看。
3、7、 材料审核的数据来源：（1）国家或省（区、市）统计年鉴；（2）各省（区、市）相关政府部门的统 计或提供的材料；（3）各省（区、市）文明委、文明办提供的材料。8、 评分方法：采用“状态描述法”，以 A、B、C、D描述测评内容的状态。 A为该项测评内容的满分； 为该项测评内容满分的 66%; C为该项测评内容满分的 33%; D为0分。每一指标的状态确定后，经过计算机 处理，得出测评总分。9、测评结果运用：测评结果作为考核评价各地未成年人思想道德建设工作，评选全国未成年人思想道德建设工作先进城市的主要依据。中央文明委组织文明城市（区）测评时，由国家统计局同时进行未成年人思想 道德建设工作测评，
4、测评得分单独排序，按百分计得分在85分以上（含85分）的具备参评文明城市（区）资格，并按20%比例换算后计入文明城市（区）测评总分。基本指标测评项目测评指标测评内容测 评 标 准测评方式责任部门I 1领导体制和工作机制II 1党委领导m 1 关心 重视1）认真贯彻落实中央决策部署，将未成年人思想道德建设列入党委政府重要议事日程，党委常委会、政府常务会听取汇报、研究解决重大问题A1 （次/年）；2） 党委政府主要领导问志泳自过|可，做出有关批示、参加相关活动均A1 （次/年）；3）采取切实措施，充实和加强各级文明委的办事机构，使其更好地履行职能、发挥作用。材料审核1） 2）市委 办、市府办3）市
5、编办符合上述3项标准为A;符合1）、3）或2）、3）项为B;其余情形为Cm 2检查考核1）纳入地方和有关单位 领导班子和领导干部的考核范围；2）列入地方和有关单位绩效考核的重要内谷；3）列入党委政府督查工作，每 3年至少进行1次专项督查。材料审核1） 2）市委组织 部、市纪委（效 能办）、市级机关党工委3）市文明办符合上述3项标准为A;符合2项为B;符合1项为C;其余情形为DII 2党政 群齐 抓共管m 3 工作 保障1）未成年人思想道德建设纳入当地经济社会发展总体规划；2） 每年确定1件以上实事项目，有实施方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、有督促检查；3） 为未成年人思想道德建设工作
6、提供专项经费保障。材料审核1） 2）市发改 委3）市财政 局、巾文明办符合上述3项标准为A;符合1）、2）或2）、3）为B;符合2）为C;其余情形为Dm 4 分工 合作1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入年度工作计划和目标管理范畴；2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；3） 有关部门和群团组织联合开粉成年人思想道德建设主题教育实践活动A3 （次/年）。材料审核有关部门和群团组织符合上述3项标准为A;符合1）、2）或2）、3）为B;符合2）为C;其余情形为D 有关单位包括有关部门和群团组织。有关部门指宣传、教育、文化、卫生、体育、科技、广电、建设、新闻出
7、版、工业和信息化、民政、公安、工 商、财政、税务、海关等部门。群团组织指工会、共青团、妇联、科协、文联、关工委、残联等组织。 未成年人思想道德建设工作专项经费是指由当地财政划拨、由文明办管理使用、用于未成年人思想道德建设工作的资金。测评项目测评指标测评内容测 评 标 准测评方式责任部门I 1领导体制和工作机制II 3文明委组 织协调m 5文明委 职责 履行1）文明委每年专题研究部署未成年人思想道德建设；2）建立健全指导协调、任务分工、督促检查和奖惩激励机制，扎实推进各项工作；3）把未成年人思想道德建设工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创立活动考评标准， 作为评选先进的前置条件；材料审
8、核巾文明办符合上述3项标准为A;符合3）和其余标准中的1项为B;符合3）为C,其余情形为Dm 6文明办 职能 作用1）认真落实文明委交办的工作任务，切实承担起组织协调未成年人思想道德建设工作的责任；2） 召开总结经验、推进工作的专门会议A1 （次/年）；3）组织开展专项调研法1 （次/年），掌握工作情况，提出工作建议；4）直辖市所辖区县与地级以上城市文明办有主管未成年人思想道德建设工作的科（处、室）；县 （市、区）文明办有专人负责此项工作。材料审核1）2）3）市文明办4）市编办、巾文 明办、各区符合上述4项标准为A;符合4）和其余标准中2项为B;符合4）和其余标准中1项，或同时符合 1）、2）
9、、3）为C;其余情形为DII 4有关部门各负其责m 7 责任 落实1）明确分管领导、分管处室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落；2）牵头部门能有效协调相关责任单位开展工作。材料审核有关部门（未成 年人协调组成员 单位）符合上述2项标准为A ;符合1项为B ;其余情形为Dm 8 社会公 众对重 大举措 的知晓 率 80% 70% 60% 60%1可卷调查有关部门、各区ABCD测评项目测评指标测评内容测 评 标 准测评方式责任部门I 1领 导 体 制 和 工作 机 制II 5全社 会积 极参与m 9 群众 参与1）组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动；2）认真听取群众对未成
10、年人工作的意见建议，利用报刊、电视、网络、电话等方式，建立畅通的沟 通渠道；3）关爱未成年人成为当地志愿者行动等社会公益事业的一项重要内容。材料审核市委统战部、市文 明办、市教育局、 团市委、市妇联、 市文广新局、市关 工委、苏州日报报 业集团、市广电总 台符合上述3项标准为A ;符合2项为B ;其余情形为Cm 10社会组织参与1）充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用；2）关心下一代工作委员会工作有成效；3）学术机构开展未成年人思想道德建设研究，为推进工作提供科学依据；4）社会各界重视、支持并积极参与未成年人思想道德建设工作。材料审核1）市委统战部、市 工商联2）市关工委 3）市文明
11、办、市教 育局、团市委、市妇联4）省级以上文 明行业、单位符合上述4项标准为A;符合3项为B;其余情形为Cm11社会氛围1）主要新闻媒体组织开展未成年人思想道德建设相关宣传报道，每年推出一批未成年人思想道德建 设工作先进典型；2）主要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时段集中报道未成年人思想道德建设情况；3）重要公共场所设有关于未成年人思想道德建设的公益广告。1）、2） 网络（媒 体）内容 调查3）实地 考察1 ） 2）市文明办、教育局、团市委、苏州日报报业集团、市广电总台3）市容市政局、各区符合上述3项标准为A;符合1）、2）或1）、3）为B;符合1）为C;其余情形为DI 2 -二结合教育体
12、系II 6学校教育m 12德育保证机制1）中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为对学校和校长进行评 价的重要指标；2）建立健全并实施学生综合素质评价体系，作为评优和升学的重要参考依据；3）经过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立社区活动联系卡等 方式，加强学校与家庭、社区的联系，共问做好德育工作；4）直辖市所辖区县和地市级、县级教育行政部门设立或确定主管中小学德育工作的职能机构，或由 专职人员管理；5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。材料审核市教育局符合上述5项标准为A;符合4项为B;符合3项为C;其余情形为D测评项目测评
13、指标测评内容测 评 标 准测评方式责任部门I 2 三结合教育体系II 6学校教育m 13课堂德育1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象；2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目 标；3）开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育；4）积极进行思想品德课（思想政治课）教学改革，不断改进教学方法，学生对德育教学的满意率A85%1）、2）、3） 材料审核 4）问卷 调查市教育局符合上述4项标准为A;符合1）、2）和其余标准中的1项为B;符合1）、2）为C;其余情形为Dm 14日常德育1）坚持升降国旗和校会
14、、班会制度；2）利用重要纪念日、节庆日、寒暑假等时机，集中开展各类主题教育实践活动；3）定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风；4） 中小学生社会公益活动的参与比例A80%1）、2）、3）、材料 审核4）问 卷调查市教育局符合上述4项标准为A;符合1）及其余标准中的2项为B;其余情形为Cm 15健康素质1） 深入开展“阳光体育运动”，学生体育锻炼列入教学计划，确保学生在学校体育锻炼A1小时/天；2）每年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛；3） 建立和完善学生健康体检制度，组织中小学生每年进行1次体检；4）确保中小学生休息睡眠时间A 8小时/天;5）全面实施国家学生体质健康标准，确保中小学生体质达到
