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1、政治学概论,马克思主义理论研究和建设工程 重 点 编 写 教 材,高 等 教 育 出 版 社 HIGHER EDUCATION PRESS,第十章 国际政治与世界格局,第一节 国际政治 第二节 时代主题与世界格局 第三节 中国的对外政策,国际政治,一、国际政治的涵义,二、国际政治主体,三、国际政治基本准则及国际法,国际政治的涵义,1.国际政治的涵义及内容 国际政治是主权国家、国际组织和其他政治行为主体之间政治关系的总和 第一，国际政治行为主体，即国际社会中为了实现特定的意志、利益和主张，具备国际社会活动能力而参与国际社会活动的行为主体,国际政治的涵义,1.国际政治的涵义及内容 第一，国际政治行
2、为主体 （1）国际政治行为主体具有特定的实体形态 （2）国际政治行为主体具有特定的利益要求 （3）国际政治行为主体具有一定的行为能力,国际政治的涵义,1.国际政治的涵义及内容 第二，国际政治的基本内容是国际政治行为主体之间的政治关系 国际政治行为主体之间的关系可以划分为两类： 一是基本政治关系，即主权国家之间的政治关系 二是派生性政治关系，即由国家之间的政治关系派生或衍生而来的政治关系，或者围绕国家之间的关系而产生的政治关系,国际政治的涵义,1.国际政治的涵义及内容 第二，国际政治行为主体之间的政治关系 第一层次，国际政治行为主体之间的利益关系 第二层次，国际政治行为主体之间的力量对比关系 第
3、三层次，国际政治行为主体之间的相互作用关系,国际政治的涵义,1.国际政治的涵义及内容 第三，国际政治是国际社会政治关系的总和 （1）全球性 （2）多级趋向性 （3）多种复杂因素和矛盾交叉互动性,国际政治的涵义,2.国际政治与国内政治的区别与联系 第一，国际政治与国内政治是相互区别的 一是国际政治与国内政治的活动范围不同 二是国际政治与国内政治的行为主体具有重要区别 三是国际政治与国内政治在统一的共同权威方面具有巨大差异,国际政治的涵义,2.国际政治与国内政治的区别与联系 第二，国际政治与国内政治是紧密联系和相互影响的 一方面，国内政治是国际政治的基础 另一方面，国际政治对于国内政治具有重大影响
4、,国际政治主体,1.主权国家 主权国家是国际政治中最重要的行为主体 第一，特定面积的领土 第二，一定数量的定居居民 第三，统一的政权机构 第四，国家主权,国际政治主体,1.主权国家 国家主权对于国家参与国际政治生活具有重要意义 首先，国家主权是国家成为国际政治行为主体的先决条件 其次，国家主权保障一国在参与国际政治中具有与他国平等的地位 最后，国家主权是国家参与制定并遵循国际行为准则的必要资格,国际政治主体,2.国际组织 国际组织是指国家、民间团体或者个人之间基于特定的目的和需要，根据特定国际规则而形成的国际联合体 第一，国际组织是一个联合体 第二，国际组织具备明确的目标和稳定的组织机构，并承
5、担一定的职能 第三，国际组织具有特定的权利和义务,国际政治主体,2.国际组织 以国际组织的职能为标准，可以划分为综合性国际组织和专门性国际组织 以国际组织成员和处理事务的地域为标准，可以分为全球性国际组织和区域性国际组织 以国际组织的成员性质为标准，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织,国际政治主体,3.其他国际政治行为主体 第一，政党 首先，政党是国际政治的积极参与者 其次，政党之间的关系是国际政治关系的重要内容 最后，政党通过特定形式的组织和活动，影响国际政治和国际事务,国际政治主体,3.其他国际政治行为主体 第二，政治团体 政治团体是指在社会政治生活中，按照特定利益集合在一起，通过有
6、组织的政治参与，影响政府政策制定和执行的社会团体 作为国际政治行为主体的政治团体，主要包括政治组织和政治运动,国际政治主体,3.其他国际政治行为主体 第三，个人 作为国际政治行为主体的个人，是指能够对国际政治产生特定影响的人物 这些人物可以划分为政治人物和非政治人物 政治人物通常是指那些能够以主权国家代表的身份参与国际政治的人,国际政治主体,3.其他国际政治行为主体 随着经济全球化的发展，跨国公司常以其巨大的经济实力，影响国际政治经济事务，具有巨大的国际政治影响力，其行为和作用具有特定的国际政治性质，从而成为国际政治的特定主体,国际政治基本准则及国际法,1.国际政治基本准则 国际政治基本准则是
7、指国际政治行为主体在参与国际政治、处理对外关系时所应遵循的基本行为规范。它既体现为国际法等有形规则，也体现为国际传统、习惯等无形规则 国际政治基本准则主要包括处理国际关系的基本原则、国际法、国际条约和国际惯例等等,国际政治基本准则及国际法,1.国际政治基本准则 国际政治基本准则是一个历史范畴，经历了萌芽、产生和发展的历史过程 第一，普遍性 第二，共识性 第三，约束性 道德性约束和机制性约束,国际政治基本准则及国际法,2.国际法 国际法是指在国际政治中形成，用以调节国际政治行为主体之间关系，并且具有法律约束力的各种原则、规则和制度总和 第一，国际法主体是国际政治行为主体 第二，国际法的制定过程，
8、是相关国际政治行为主体通过博弈互动，达成妥协和共识的过程 第三，国际法的约束性主要依靠相关国家自身行动来实现,国际政治基本准则及国际法,2.国际法 国际法是国际政治准则中的法律组成部分，在国际政治中具有特定作用 第一，国际法是国际政治关系有序化的基本保障 第二，国际法是保证国际政治行为主体地位的法定依据 第三，国际法是仲裁和解决国际纠纷与冲突的法律原则,时代主题与世界格局,一、当代世界的和平与发展问题,二、经济全球化与世界多极化,当代世界的和平与发展问题,1.和平与发展时代主题的提出和发展 时代主题是指一定历史阶段内在世界主要矛盾基础上产生的、具有战略性和全局支配性影响的问题 对时代主题的判断
9、是制定国内发展战略和外交战略的基本依据,当代世界的和平与发展问题,1.和平与发展时代主题的提出和发展 帝国主义时期，世界范围内存在着三大基本矛盾，即帝国主义国家的资产阶级与无产阶级的矛盾，帝国主义宗主国与殖民地附属国的矛盾，帝国主义国家之间的矛盾 时代的主题是战争与革命,当代世界的和平与发展问题,1.和平与发展时代主题的提出和发展 第二次世界大战后，国际关系和世界形势发生深刻变化，各种力量对比和国际格局不断发展，形成了以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营的严重对峙，战争与和平问题成为国际社会面临的突出问题,当代世界的和平与发展问题,1.和平与发展时代主题的提出和发展 进入20世纪
10、70年代后，国际形势发展新的变化 第一，两次世界大战的深刻教训使各国人民认识到维护世界和平的重要性 第二，世界和平力量日渐增长 第三，发展中国家力量的壮大，成为扼制战争的重要力量,当代世界的和平与发展问题,1.和平与发展时代主题的提出和发展 “现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。” 邓小平,当代世界的和平与发展问题,1.和平与发展时代主题的提出和发展 进入新世纪，世界正在发生大变革大调整，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技革命加速推进，全球和区
11、域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定，求和平、谋发展、促合作是时代的主旋律,当代世界的和平与发展问题,2.和平与发展的相互关系 和平是相对战争而言的，是指国际行为主体之间的非战争状态，它包括国家之间以协商、合作、竞争等方式共处 发展是指经济、政治、科技、文化、社会、生态等各个领域文明水平和程度的提高,当代世界的和平与发展问题,2.和平与发展的相互关系 第一，维护和平是促进发展的根本前提 第二，促进发展是维护和平的有力保障,经济全球化与世界多极化,1.经济全球化的涵义 经济全球化是指在国际分工的基础上，资本、技术、信息等各类生产要素
12、在全球范围内的大规模流动和配置，推动各国经济更加紧密地相互联系的过程 经济全球化是社会化大生产不断发展的客观趋势，是生产力特别是科学技术发展到较高水平的必然结果,经济全球化与世界多极化,1.经济全球化的涵义 第一，经济全球化是一个客观历史过程 第二，经济全球化的根本动力是生产力的发展 第三，经济全球化的内容包括生产、投资、贸易和金融的全球化 第四，经济全球化的功能具有双重性,经济全球化与世界多极化,2.经济全球化对于国际政治的影响 第一，经济全球化对于国家主权的影响 （1）跨国公司对国家主权形成冲击 （2）经济全球化强化了国际组织的组织协调功能，弱化了国家主权的功能 （3）经济全球化带来的负面
13、作用，对于一国国家主权形成了制约,经济全球化与世界多极化,2.经济全球化对于国际政治的影响 第二，经济全球化对于国际组织的影响 国际组织的发展，是国家之间政治经济联系日益紧密的必然产物，是经济全球化发展的必然趋势 经济全球化会使国际组织具有双重功能，进而对于国际政治产生双重影响,经济全球化与世界多极化,2.经济全球化对于国际政治的影响 第三，经济全球化对于解决全球性问题的影响 所谓全球性问题，是指世界范围内出现的超越传统主权国家管辖权能之外的问题 经济全球化促进了治理和解决全球性问题主体和组织网络的发展 经济全球化促进了国际法的发展，为解决全球性问题提供法律依据或者形成相关法律的机会,经济全球
14、化与世界多极化,3.经济全球化与世界多极化 经济全球化对于世界多极化具有促进作用 经济全球化使得生产要素和产品在全球范围内流动，使得资源在全球范围内加以配置，不同国家和地区经济相互联系和相互依赖程度由此加深，形成相互依赖关系 就其内在联系和历史趋势来看，经济全球化和世界多极化具有相互促进和相互结合的关系,中国的对外政策,一、中国对外政策的发展,二、中国对外政策的基本原则,中国对外政策的发展,新中国成立后，中国政府制定了独立自主的和平外交政策 20世纪50年代后期到60年代，中国外交政策重心从“一边倒”逐步调整为“两条线”，同时积极发展同第三世界国家的合作关系，加强同西欧和日本的友好关系 20世
15、纪70年代，中国政府调整对外战略，加强了与美国、日本、西欧各国等国家特别是第三世界国家的合作,中国对外政策的发展,20世纪80年代开始，中国政府坚持在和平共处五项原则基础上发展同所有国家的友好合作关系，尤其重视与发展中国家的团结与合作；不与任何国家或者国家集团结盟；积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序；强调坚定不移地实行对外开放政策；坚持走和平发展道路，积极维护世界和平与稳定,中国对外政策的发展,20世纪90年代，中国政府主张继续反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，维护全人类的共同利益。积极促进世界多极化，主张建立公正合理的国际政治经济新秩序，主张树立互信、互利、平等和协作的新安全观，主张维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化,中国对外政策的发展,进入新世纪以来，中国政府明确提出：高举和平、发展、合作的旗帜，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，同各国人民一道，共享发展机遇，共同应对挑战，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,
