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1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文论现代行政领导素质及培养途径姓名： 学校： 学号： 指导教师： 定稿日期： 8目 录内容摘要1关键词1一、行政领导者素质概述1（一）行政领导素质含义1（二）行政领导素质的特点2（三）提高行政领导者素质的必要性2二、现代行政领导应具备的素质3（一）厚德博才3（二）睿智敬业5（三）清廉奉献5（四）胸襟宽阔、选贤任能6（五）健全的性格，健康的体魄6三、培养现代行政领导素质的方法和途径7（一）端正态度，转变观念7（二）终身学习，持之以恒7（三）深入实践，反复锻炼7（四）强化修养，完善人格8（五）转变作风，规范行为8总结9参考文献9论现代行政
2、领导素质及培养途径摘 要：行政领导者担负着行使公共权力，为社会提供公共服务的重要职责，新时期对行政领导干部素质提出了新的、更高的要求。适应新形势，努力培养和提高行政领导干部的综合素质，把自己塑造成既具有广博知识，又具有现代领导意识、强烈开拓意识和作风民主、高效、廉洁的领导者，是每一位行政领导干部的当务之急，也是行政管理学研究的重要课题。关键词：现代 行政领导 素质 培养当前，我国改革开放和现代化建设进入了攻坚阶段，面临着许多新的问题和挑战。党和国家提出一系列目标的实现，很大程度上取决于各级领导，取决于他们的素质状况。行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力，在行政管理部门中占据决策地位的人
3、。在行政活动过程中，虽然行政体制为领导者提供了一种职位权力，但领导者自身素质的优劣，却是决定其能否带动群众完成组织目标任务的关键性因素。换句话说,行政领导者素质的高低，决定组织活动的成败。那么，现代行政领导者应具备哪些素质，以及如何培养这些综合素质？本文就这些问题做一些初步探讨。一、行政领导者素质概述（一）行政领导素质含义素质，是构成事物的基本成分，反映事物的性质和特点。人的素质在心理学上是指人的先天的解剖生理特点，是心理活动发展的自然前提。领导者素质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。行政领导素质，是指充当行政领导角色的个体
4、为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是行政领导在先天禀赋基础上通过后天的学习、工作和实践而获得的德、才、学、识、体等总和。具体说，它有双重含义。首先是指构成行政领导的各种内在要素，包括领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由这些因素综合而成的本质性能力等。其次是指这些要素和能力的现实状态，即发展程度或实际水平。也就是说，领导者素质同时又是一个动态概念，用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平和差距。行政领导素质与先天遗传生理、心理特点有关，并受它们的制约，但主要还是后天社会实践活动影响的结果。（二）行政领导素质的特点行政领导素质具有时代性、 层次性、
5、动态性等突出特点。1时代性所谓时代性，是说一代之治有一代之才，不同的历史时期和不同的任务，对领导者素质有不同的要求。2层次性所谓层次性，是说对处于不同层级、肩负不同责任的领导者，素质要求也是不同的。高层领导者是大政方针、战略策略和发展方向的制定者，要求具有战略眼光，善于用人，是“帅才”。中层领导者是大政方针、战略决策执行者和指挥者，具有在复杂的环境中的洞察力、思考力、判断力和执行力，是创造性执行上级战略决策的“将才”；基层管理层则是上级方针政策最具体的执行者，是精通本部门业务、通晓专业技能、带领群众干实事的“干才”。3动态性行政领导者素质具有动态性：一是指领导素质是在一定的历史条件和社会环境中
6、发展起来的，必然随着时代的变迁和社会环境变化而不断更新和发展。二是指领导角色扮演者素质的提高是一个动态过程，随着社会发展和自身实践活动不断发生变化，其自身素质内容也在不断发生变化。（三）提高行政领导者素质的必要性1政府职能转变要求提高行政领导者素质加快政府职能转变是深化行政管理体制改革的重要内容。政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。政府职能转变首先要求领导者更新观念，这就要求行政领导者提高知识素质，对政府职能转变有正确的认识的理解。2加强行政领导者影响力的关键所在影响力是领导者实施领导行为的基础，包括权位影响力和非权位影响力，领导影响
7、力的大小，关系到领导者能否完成所肩负的使命，为此，领导者必须不断加强自身素质修养，努力提高自己的影响力。因此，领导者素质的高低是加强领导者影响力的关键。3加强行政机关效能建设的需要公共行政领导者素质的提高是提高领导者行政效能的必要条件，加强行政机关效能建设，首先就必须加强行政领导者的效能建设，行政领导的目的在于提高行政效能，以实现行政目标，行政效能是由行政决策决定的，而行政决策是行政领导的一项主要职责，而且行政领导者又是行政领导的主体，是领导活动过程中的指挥者、组织者，它是国家行政机关中主要职能的承担者。因此，在一定条件下，行政领导对提高行政效能，实现行政目标起着决定性的作用，行政领导是实现行
8、政管理目标的关键。所以，加强行政机关效能建设必须提高行政领导者素质。4建设服务型政府的要求建设服务型政府，在服务中实施管理，在管理中体现服务，是构建社会主义和谐社会的必然要求，建设服务型政府，目的是为人民群众提供优质高效的服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让全体人民共享改革发展成果。在这个过程中就要求公共行政领导者充分认识和理解服务型政府的宗旨所在和核心内容，要求各级行政领导干部牢固树立为人民服务的观念，只有这样才能更好地带领广大群众发展社会主义市场经济，全面建设小康社会的目标才能实现。所以，提高行政领导者素质也是构建服务型政府的要求。二、现代行政领导应具备的素质现代行政领导者的素
9、质应该从以下几个方面来理解。 （一）厚德博才1德，就是道德、品行、政治品质”“道德，社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则和规范。“品 ” 行，有关道德的行为。” 道德无处不在，它象一个坚固的大堤阻挡着泛滥的洪水，保护着人们；它象一座明亮的灯塔指引着人们前进地方向。道德是维系社会有序运行地最广泛、最深入、最坚定、最重要、最活跃、最富有生命力的力量。道德水平的高低标志着社会的文明程度和道德水平越高，社会就越文明。反之，社会就不文明甚至是野蛮。道德是一个庞大的社会意识形态体系，有着丰富深刻地内涵。家庭伦理道德、职业道德、法律道德、社会公德等都有自己的规范体系。人们认可这些规范，并学习它遵守
10、它。我们的各项权利受到尊重的同时也履行着自己的义务，整个社会才安定有序地运转着。当一个人放弃或不履行自己的义务时，其道德一定出了问题，犯错误甚至犯罪就成了必然。因此说，所有的腐败都是以满足私欲为动机，其根源就是自身道德品质的沦丧。我们防止腐败的法律法规，规章制度，党纪政纪已经很健全了。再好的法律法规、纪律、制度也要靠人去遵守去执行，一个道德品质沦丧的人，能遵守执行吗？就算不正之风肆扰，不也有出污泥而不染的吗？改革开放给人民带来地是经济生活的富足，而不是滋生腐败的土壤。一个道德品质好的人，才能遵纪守法，才能做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用。” 作为行政领导干部，应当具有高尚的道德情操，应
11、当成为道德模范。只有这样，才能对党和国家负责，对人民负责，对家人负责，对自己负责。否则，就会出现腐败问题。高尚的道德情操，是行政领导干部必须具有的素质，是领导干部的生命线。那么，高尚的道德情操体现在那里？具体说，尊老爱幼，遵纪守法，遵守职业道德，遵守社会公德，任人唯贤，办事公道，令行禁止，团结群众，生活作风正派，感情专一，政治觉悟、思想品德等都属于道德情操高尚的元素。我们选干部用干部，就要按这些元素考察一个人的道德问题。2博才，要求领导干部知识渊博，具有多方面的才能领导干部的主要作用，是引导、组织、指挥、协调、监督、决策。一个领导干部如果知识才能单一， 不了解情况不掌握政策，就出不出好主意，也
12、用不好干部。博才，要求领导干部知识渊博，有较高的理论、政策和文化水平，业务知识和工作能力。所以，博才是领导干部必须具有的素质，是做好各项工作的基础和保证。只有博学才能多才，只有多才，才能做好领导工作。人的精力是有限的，这里的博才，不是要求样样精通，事事明白，也不是让领导干部成为各门学科的博士。而是要求对各行各业，对社会，对事物有所了解，有所认识，不至于犯乱决策，瞎指挥的错误。邓小平同志指出“领导就是服务” ，胡锦涛总书记在 2008 年召开的全国组织工作会议上指出，选人用人要“坚持德才兼备、以德为先”。有德无才是庸才，有才无德是坏才，有德有才是人才。所以，我们要坚持德才兼备的标准，强调德才并重
13、，在才相当的情况下，比较德，“以德为先”。 （二）睿智敬业 1睿智是英明而且有远见，是大智慧聪明和傻子是一对，所谓聪明就是不傻或者不愣，睿智，则是比聪明更高一级的，是英明而且有远见，是大智慧。 “建、拆、建”“修、扒、修”“这个领导建修，那个领导 拆扒”，都是不英明，没有远见造成的。这些坏现象不仅造成了人、财、物和时间的浪费，更重要的是严重伤害了人民群众的感情，损害了党和政府的形象。由领导干部的作用所决定，行政领导干部必须睿智。这要求领导干部要有战略思想，想问题做事情，必须考虑周全，既想到现在，又要放眼未来，精心组织，缜密部署，力争把事做得最好；还要具有创新意识、创新精神和创新能力，紧跟社会发
14、展潮流，把握时代跳动脉搏，不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，进行理论创新和实践创新；要有高超的应变能力，有敏锐的洞察力与反应力，遇事沉着冷静，果断处置。这样，才能把改革和建设事业不断推向前进。2爱岗敬业，为人民服务领导者的权力来源于人民，全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。在我们社会主义国家里，各级领导干部都是社会的公仆。行政领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，爱岗敬业，决不辜负党和人民的重托，真正做到“为官一任，造福一方”。只要这个行业存在，有这项工作，那么它就不是无足轻重的，就是必要的、重要的。深入群众，与群众打成 一片的人，领导人民干事创业，为人民谋福利的人，历史
