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1、目 录1 综合说明11.1 项目背景11.2 项目区概况21.3 建设任务、目标与规模21.4 总体布置与措施设计31.5 施工组织设计31.6 技术支持41.7 工程管理41.8 投资概算与资金筹措51.9 效益分析52 项目背景及设计依据62.1 项目背景62.2 项目建设的必要性82.3 设计依据93 项目区概况103.1项目区概况103.2 流域概况103.3 经济社会情况133.4项目区土地利用状况及存在的问题。153.5 水土流失及防治情况164 建设任务、目标与规模194.1 建设任务194.2 建设目标194.3 建设规模205 总体布置与措施设计215.1 水土保持分区215
2、.2 总体布置225.3 工程措施设计235.4 林草措施设计395.5 封育治理措施设计465.6 措施数量汇总616 施工组织设计626.1 工程量626.2 施工条件626.3 施工工艺和方法636.4 施工组织形式646.5 施工进度657 技术支持657.1 技术支持方案657.2 技术培训667.3 技术推广678 工程管理678.1 工程建设管理678.2 工程运行管理699 投资概算与资金筹措709.1 投资概算709.2 资金筹措7310 效益分析7410.1 生态效益7410.2 社会效益7510.3 经济效益76附表概算附件附图811 综合说明1.1 项目背景按照水利部、
3、财政部关于国家水土保持重点建设工程2008-2012年规划的批复（水保2008133号）文件，XX县西北山项目区涉及13条小流域面积263km2，规划治理水土流失面积150.1km2，新增治理度达到62.7%。项目于2009年开始启动实施，当年完成了后湾库区流域、东岭流域、龙王堂流域共三条小流域治理，综合治理面积24 km2，全部完成计划下达任务；2010年实施了史北流域、史属流域共二条小流域治理，综合治理面积12km2，全部完成计划下达任务；2011年实施了窑沟流域、史家沟流域共二条小流域治理，综合治理面积13km2，2012年实施了龙渠沟流域治理，综合治理面积12km2，现已全部完成当年计
4、划下达任务。国家水土保持重点建设工程连续实施四年共完成8条小流域治理任务，共综合治理面积61km2。为了遏制生态环境进一步恶化，切实加快当地经济转型跨越发展，根据省厅关于2012年追加建设任务初步设计要求，新增建设任务为综合治理面积53.1km2。我县结合大河沟、东沟掌、北姚三条小流域当地实际情况，并经实地勘测和征集民情民意，编制完成了XX县2012年大河沟、东沟掌、北姚小流域共三条小流域水土保持综合治理工程初步设计，规划综合治理面积53.1km2，其中：大河沟流域综合治理面积24.68 km2，东沟掌流域综合治理面积9.15km2，北姚流域综合治理面积 19.27km2。本项目的实施将同当地
5、工、农业发展思路相结合，以改善生态环境、促进经济发展为目标，以小班为设计实施依据，建设高效绿色生态小流域，为当地群众脱贫致富奔小康服务。1.2 项目区概况2012年项目区包括大河沟、东沟掌、北姚三条小流域，总面积71.56km2，水土流失面积62.62km2，属黄土丘陵沟壑区，涉及虒亭、王村两个乡镇19个行政村，人口5280人。1.3 建设任务、目标与规模通过规划，确定建设规模为53.1km2，其中：修筑梯田70hm2，乔木林1070hm2，灌木林380hm2，经果林90hm2，封禁治理3700hm2，谷坊30座、田间道路5km、河坝2km；其中大河沟流域综合治理24.68km2，其中：修筑梯
6、田46hm2，乔木林515hm2，灌木林185hm2，经果林32hm2，封禁治理1690hm2，谷坊13座、田间道路1km、河坝1.5km；东沟掌流域综合治理9.15km2，其中：乔木林180hm2，灌木林65hm2，经果林23hm2，封禁治理647hm2，田间道路2.5km；北姚流域综合治理19.27km2，其中：修筑梯田24hm2，乔木林375hm2，灌木林130hm2，经果林35hm2，封禁治理1363hm2，谷坊17座、田间道路1.5km、河坝0.5km。小流域水土保持措施及数量汇总表小流域名称综合治理面积(hm2)工程措施水土保持林封禁治理土坎梯田谷坊河坝田间道路乔木林灌木林经济林h
7、m2座kmkmhm2hm2hm2hm2合计53107030251070380903700东沟掌9152.51806523647大河沟246846131.51515185321690北姚192724170.51.5375130351363到建设期末，项目区水土流失面积基本得到有效治理和控制，水土保持蓄水效益25%以上，土壤侵蚀量减少45%以上；林草覆盖率达20%以上；累计水土流失治理程度达到80%以上，人为水土流失得到控制。1.4 总体布置与措施设计工程总体布局根据地形、降雨、土壤、植被等自然因素，按照“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，以造林为重点，以
8、水系工程为依托，以生态修复为主体，以小流域为单元，山水田林路统一规划，综合治理；合理安排农、林、牧各业用地，因地制宜实施水土保持工程措施、植物措施与生态修复措施，科学、合理、有效的配置水系工程。1.5 施工组织设计项目区有跨县、乡级公路，交通比较方便，施工用电也较为方便，水资源较为丰富，施工用水方便，基本具备“三通一平”的施工条件。当地干群治理积极性高，利于工程实施，施工条件较好。项目区内技术人员和管理人员，通过技术培训后，能够胜任该项目的规划设计和组织管理的要求。2012年10月即可全面进行各项措施的实施，争取保质保量地如期完成建设任务。1.6 技术支持技术支持是项目建设内容的有机组成部分，
9、对项目的成功实施和达到预期目标起到重要的保证作用。本项目技术支持和服务内容主要包括：科研推广、培训与考察、物质采购、保证政策。方案的实施项目由富有经验的工程技术人员负责技术质量方面的检查，实行项目的监理制度，指导监督和把关，施工时保证有技术人员在场对工程的关键项目、程序、材料等进行把关和检验，并进行阶段性验收。具体由水利局负责，选派技术骨干，进行现场指导，树立样板。1.7 工程管理在项目的建设过程中，要实行动态管理，落实国家和省下达的各项年度计划。为保证项目顺利实施，项目建设单位应严格按照国家技术标准和质量要求组织施工，严格按照招标投标制、项目法人责任制以及监理制的要求进行项目建设期管理，认真
10、落实三项制度。在项目运行过程中，要对项目进行动态监测和反馈，要明晰产权，落实管护责任。按照责权利结合，建管用统一，谁受益谁管护的原则，因地制宜地推行水土保持工程产权制度。全面推行工程产权确认制，明确责权利，落实工程建护责任，确保工程长期发挥效益。1.8 投资概算与资金筹措以2012年为价格水平年，项目总投资1859.03万元，其中：工程措施371.26万元，林草措施1333.22万元，封禁治理措施22.95万元，独立费用131.60万元。大河沟流域水保措施总投资867.82万元，东沟掌流域水保措施投资260.80万元，北姚流域水保措施投资598.80万元。资金筹措为中央资金1300万元，其余资
11、金由地方配套解决。1.9 效益分析该项目实施后，年新增蓄水效益为66.7万m3，保土效益为13.5万t，使生态环境趋向良性循环，项目区水土流失治理程度由治理前的20%达到实施后的85%；有效地促进农业结构调整，使项目区的土地利用更趋合理，区域小气候将得到明显改善，减轻风、沙、干、旱灾害，促进该区社会稳定和经济发展；年产生直接经济效益为875.06万元。2 项目背景及设计依据2.1 项目背景按照水利部、财政部关于国家水土保持重点建设工程2008-2012年规划的批复（水保2008133号）文件，XX县西北山项目区涉及13条小流域面积263km2，水土流失面积239.7km2，规划治理水土流失面积
12、150.1 km2，新增治理度达到62.7%。项目于2009年开始启动实施，当年完成了后湾库区流域、东岭流域、龙王堂流域共三条小流域治理，综合治理面积24km2，全部完成计划下达任务；2010年实施了史北流域、史属流域共二条小流域治理，综合治理面积12km2，全部完成计划下达任务；2011年实施了窑沟流域、史家沟流域共二条小流域治理，综合治理面积13km2，2012年实施了龙渠沟流域治理，综合治理面积12km2，现已全部完成当年计划下达任务。国家水土保持重点建设工程连续实施四年共完成8条小流域治理任务，共综合治理面积61km2，详见下表。XX县国家水土保持重点建设工程计划任务表实施年份流域名称
13、治理任务(km2)计划下达基本农田(hm2)水保林(hm2)经果林(hm2)封禁治理(hm2)谷坊(座)护地坝(km)水窖(眼)田间道路(km)合 计613501837218.836941013.713226.62009年小计2435051694144035517龙王堂流域8.941001784057615233东岭流域7.46901323149310282库区流域7.6160206233711022010年小计124637730271.44511史北流域8.13055500141.4306史属流域3.91582230131552011年小计1348057763271.4105窑沟流域10.438449607201.473.5史家沟流域2.6968156731.52012年第一批龙渠沟流域12378.360.8760.9120.9263.6XX县国家水土保持重点建设工程完成情况表实施年份流域名称完成治理(km2)实施完成配套投资（万元）基本农田(hm2)水保林(hm2)经果林(hm2)封禁治理(hm2)谷坊(座)护地坝(km)水窖(眼)田间道路(km)总投资中央补助地方投资合计6135014591582933892.810623162010206002009年小计2435051694144035517
