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1、南宫市装备制造产业公共服务平台建设项目申请报告 项目名称：南宫市装备制造产业公共服务平台建设项目申报单位：南宫市惠众企业人才服务中心申报时间：2010年5月南宫市装备制造产业公共服务平台建设项目申请报告一、项目申请单位基本情况1、项目承办单位 南宫市惠众企业人才服务中心2、联系方式单位地址：河北省南宫市凤凰路1号 邮政编码：055750 联系电话：031951811223、法人代表 傅 冰4、单位概况南宫市惠众企业人才服务中心成立于2006年3月，是按照中小企业促进法有关规定，经南宫市政府批准设立的中小企业公共服务机构，也是南宫市中小企业服务体系的核心服务机构。中心担负着贯彻落实中小企业扶持政
2、策、推进中小企业服务体系建设及组织、负责为中小企业提供技术创新与研发、技术交流与推广、产品检验与检测、信息查询、管理咨询、创业辅导、人员培训等综合公共服务等重要职责。中心现有服务大楼1栋，建筑面积4000平方米，建有产品检测与检验中心、企业技术研发服务中心、企业人才技能培训中心等机构，各类服务仪器设备总值480万元（详见附表一：现有设备一览表），现有管理人员4人，技术人员40人。中心成立以来，按照市政府的部署和要求，本着“服务全市中小企业，促进全市经济发展”的宗旨，强化服务及协调、引导功能，全力推进综合服务体系建设步伐，积极为全市及省内外中小企业提供技术创新、项目咨询、公共信息、管理提升、人才
3、培训等各类综合服务，取得了显著成效，先后为河北南星气体设备有限公司、邢台市邢州拖拉机有限公司、南宫市精强连杆厂等企业推广先进生产技术36项，开展产品检测与检验3000余次，帮助企业培训管理、财会及其他专业技术人才6000余人，直接服务企业100余家，年直接社会经济效益达到1亿元以上，为推动当地产业结构发展、企业技术改造、高新技术推广应用做出了一定的贡献，得到了广大中小企业的广泛认可。5、中心财务状况中心2007年营业收入 万元，利润62万元，上缴税金 万元；2008年营业收入 万元，利润83万元，上缴税金 万元；2009年营业收入 万元，利润92万元，上缴税金 万元；中心财务收支正常。截至目前
4、，中心用于设备购置、培训及服务场所建设改造等方面的支出近800多万元。二、我国装备制造产业发展前景及南宫市装备制造产业发展现状1、我国装备制造行业发展前景装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。为了振兴我国装备制造业，国务院审议通过了装备制造业调整振兴规划。温家宝总理在政府工作报告中也专门提出，落实自主研发重大装备国内依托工程和政府采购制度，着力发展重大成套设备、高技术装备和高技术产业所需装备，提高装备制造业集成创新和国产化水平。振兴规划中也明确提出，要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，夯实
5、产业发展基础。 基于我国装备制造业发展形势，我市以汽车连杆、气体充装设备、合金刀具等为主体的装备制造产业也迎来了新一轮发展机遇。南宫市委、市政府也提出了“做大做强装备制造业，打造河北南部地区产业名城”的发展战略，主要思路是汽车连杆主要在发展汽车主机、涨断连杆扩能方面开展强强合作，气体充装、合金刀具重点在扩规模、增强自主研发方面进行技术攻关和新产品研发，目的就是进一步扩大我市装备制造业影响力，打造产业发展品牌，提高装备制造业市场竞争力。2、南宫市装备制造产业发展现状南宫市装备制造产业发展起步于20世纪40年代，经历了产业兴起、改革转型、聚集升级等三个发展阶段，逐步形成了以汽车连杆、气体充装设备、
6、机械制造、合金刀具等行业为主体的特色产业集群。目前，全市装备制造生产企业近百家，均为非公有制结构的中小企业，主要分布在我市工业园区以及各乡镇办，从业人员4300多人。截止到2009年底，南宫市装备制造行业拥有邢台龙海集团、河北南星气体设备有限公司、南宫市精强连杆厂、邢台市邢州拖拉机有限公司、南宫市环宇气体设备制造有限公司、南宫市端星气体机械有限公司等骨干企业40多家，年产值20亿元，产业发展呈现出较好的成长态势。邢台龙海集团金属制品公司是我市最大的金属制品企业，年加工各种金属制品140万吨。南宫市精强连杆厂为全国三家汽车连杆生产企业之一，是一汽、江铃、洛拖、吉利等汽车企业的定点供货厂家。全市气
7、体充装设备和合金刀具加工在国内市场独树一帜，是华北最大的气体充装设备生产集散地，主要生产乙炔成套设备、低温液体泵、汽化器、制氧机等8个系列100余种产品。由于我市产业集群仍处在改革发展与园区建设的起步阶段，全市现有装备制造生产企业科技基础较为薄弱，大部分企业生产规模小，产品结构单一，产业配套能力有待提高；生产设备和技术工艺落后，高新技术人才严重匮乏；管理方式粗放，技术支撑能力弱，企业后续发展乏力。尤其是园区综合服务体系及社会服务体系还不够完善，物流、信息、教育培训等系统的建设相对不足，与持续、快速发展的园区经济不相匹配。这些问题的存在严重制约了我市装备制造产业的健康、快速、持续发展。三、项目建
8、设的必要性和可行性1、解决制约全市装备制造产业发展的资金、人才、信息等瓶颈问题，急需搭建中小企业产业公共服务平台。一是融资难已成为全市装备制造产业中小企业发展的首要问题。中小企业由于规模小，实力弱，普遍缺乏有形资产抵押，因此难以获得银行贷款。对于科技、服务等类型的中小企业，由于缺乏有效的企业信用评价体系，金融机构难以判断企业质量与信誉。二是人才引进和培训需求不能得到及时有效的满足，则是影响中小企业提升经营管理水平的重要瓶颈。中小企业在知名度、品牌、待遇方面相比于大型企业有较大差距，对中高端人才的吸引力相对较弱，并缺乏人才引进的有效渠道，这造成了中小企业人才引进困难。三是信息获取不畅是制约中小企
9、业发展的又一瓶颈。由于中小企业规模较小、人员配备不全，对于企业发展所需的政府政策资源、人才引进渠道、技术发展信息、市场开拓资源等资源信息的获取，缺乏有效的渠道，从而影响了企业的快速成长。因此，搭建中小企技术、信息、人才综合服务平台，解决制约企业发展的瓶颈问题非常有必要。2、当地政府招商引资力度大，企业人才及技术革新需求较大，急需搭建企业综合服务平台。南宫市位于河北省东南部的冀、鲁、豫三省交界处，属华北平原黑龙港流域、经济欠发达地区。近年来，随着南宫市招商引资力度的不断加大，“一区、三城、八园”产业平台的迅速发展，全市工业园区面积达到了1830公顷，香港百隆集团、河北千喜鹤集团、河北德凯纺织、河
10、北聚丰等一大批知名企业纷纷前来我市投资建厂。目前，全市工业区入区各类企业达到500余家，已形成了装备制造、棉毛纺、食品加工三大产业集群。可是制约企业发展的仍是技术、人才等问题，全市中小企业急需高新技术和高技能人才，加强企业技术革新，扩大企业生产规模，提高企业经营效益。仅每年我市三大产业最低需要补充6000名技术服务人才，仅装备制造产业每年就需要高技能及管理专业技术人才3000余人。综上所述，全市装备制造企业正处在产业结构调整、技术革新的关键时期，企业高新技术紧缺，高技能人才需求量大，实施南宫市装备制造产业公共服务平台建设项目，为全市装备制造企业提供企业生产运行监测数据收集与分析、工业设计、产品
11、检验检测、技术研发与推广、法律咨询与援助、人才培养等方面的综合服务，解决制约企业发展的信息、技术、人才等瓶颈问题，可进一步发展壮大全市装备制造产业集群内中小企业的生产规模，提高企业自身经济效益，促进全市经济社会快速发展。因此，实施该项目切实可行。三、项目建设的总体目标、主要内容1、项目建设总体目标该平台以“提升全市装备制造产业创新能力，做大做强装备制造产业集群”为总体目标，立足本地，面向周边，由南宫市惠众企业人才服务中心牵头，上挂北京科技大学、河北省机械行业协会、河北工业大学、河北理工大学等高校及行业科研院所，横向联合河北南星气体设备有限公司、南宫市精强连杆厂、南宫市职教中心等多家企事业单位，
12、计划利用2年时间，进一步打造“南宫市装备制造产业公共服务平台”，为企业提供有限元分析（CAE）、铸件模拟、三维CAD创新设计、快速成型、机械检测等共性技术服务，以及先进制造专业人才服务、技术培训、技术咨询、产学研合作等多方面服务，形成针对性突出、体系较为完备、服务能力较强的综合性企业服务平台，进一步提升服务领域和服务项目，打造服务品牌。2、项目建设主要内容一是采购机械加工、特种焊接、产品检验与检测、软件开发与数据采集分析等必要的共享服务仪器设备，主要建设或扩建企业技术转化推广中心、企业产品检测与检验服务中心、企业人力资源开发服务中心等综合服务平台，将中心建设成为集技术研发与推广、信息政策引导与
13、技术服务、人才培养与技能鉴定、实验示范与科学研究为一体的现代化、标准化企业综合服务中心。二是购置计算机、网络设备、软件开发等设备，搭建中小企业信息综合服务平台，建立一个覆盖全市中小企业服务信息网络发布平台，在政府与企业之间、企业与企业之间、企业与消费者之间架起一个诚信沟通的桥梁，为全市广大中小企业提供优质、高效、便捷的信息化服务。三是采购办公自动化设备（计算机、复印机、扫描仪、打印机、空调）、教学培训设备（投影仪、电视教学设备）、信息采集器材（数码照、摄像器材），改造现有服务场地及相关设施，提高中心办公及专项服务水平。3、拟扩建或新建的综合服务平台功能、作用企业技术转化推广中心：聘请国内知名企
14、业高级技师或科研专家担任中心客座教授，与全省及全国科研机构、知名院校开展合作建立中小企业技术研发推广中心，召开一系列科技成果对接会和发布会，拓展与企业对接的渠道与领域，为企业开发新技术、新工艺、新产品提供技术服务，加快企业科技成果的转换与产业化发展力度。企业产品检测与检验服务中心：增上机械加工、模具制造、计算机设计、特种焊接等相关检测检验设备，与河北南星气体设备有限公司、南宫市精强连杆厂等企业开展产品质量检测技术合作，共同搭建企业产品与质量检测服务平台，为合作企业提供大型加工仪器设备共享服务，引导全市装备制造产业健康快速发展。中小企业网络信息服务中心：购置服务器、路由器、交换机、防火墙等网络设
15、备，建立中小企业信息服务网络，搭建起政府与企业、企业与中介机构以及企业与企业之间的信息交流平台，加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务，使企业能够在第一时间获取发展所需的政府政策资源、人才引进渠道、技术发展信息、市场开拓资源、上下游产业链配套等方面的资源信息。中心信息中心网站计划新增咨询热线、网络课堂、政府资金导航、网上贷款申请、网络服务申请等项新栏目，实现公共信息平台“服务窗、信息港、商务厅、展示台、交流区”的服务功能。A、服务窗。通过联合金融、担保和其它专业服务机构，在南宫市中小企业网建立咨询热线、融资服务、政府资金申请导航、网
16、络课堂、服务大厅等专题栏目，实现了网上在线咨询、服务申请、网络培训等交互式服务功能。 B、信息港。突出南宫市产业的特点，重点建设棉毛纺、装备制造、食品加工、煤化工、建筑建材、生物医药等行业栏目，及时发布行业动态、行业分析、行业标准、技术信息、会展信息，并提供相关政策、商务文本、文件报表等资料的下载，服务装备制造、食品加工以及棉毛纺织等三大产业集群中小企业。 C、商务厅。建设开通的商务在线系统，为中小企业免费提供闲置资源（土地、厂房、设备等）、产品供求、技术供求、人才招聘、招商引资等供需信息的自主发布，并适时对发布信息进行商务管理，预计年发布各类供需信息8万余条。 D、展示台。新建企业园地栏目，开设工业园区、企业产品、企业家风采等专栏。中小企业通过信息窗口自主提交文字、图片等企业资
