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1、电力工程造价与定额管理总站,电力工程工程量清单计价规范,宣 贯 材 料,2013.10,目 录,为了更加广泛的深入推进工程量清单计价，规范电力建设工程发承包双方的计价行为。 为了与当前国家相关法律、法规、政策性的变化规定相适应，使其能够正确的贯彻执行。 为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善。 总结实践经验，进一步建立健全电力统一的建设工程计价规范的标准体系。,编制目的,注重了与施工合同的衔接 明确了工程计价风险分担的范围 完善了招标控制价的制度 规范了不同合同形式的计量和价款支付 统一了合同价款调整的分类内容 提供了合同价款争议解决的办法 增加了工程造价鉴定
2、的专门规定 细化了措施项目计价的规定 增强了规范的先进性和操作性,新规范特点,二、计价规范内容调整,组成变化,一、组成结构变化,变化点,对强制性条款的规定进行了改变 细化了对措施项目的分类，改善了计价的可操作性 提高了合同各方风险分担的强制性，要求发承包双方明确各自的风险范围。 报表调整：,新规范变化,一、组成结构变化,1. 组成变化,正文（16章、5录）,清单项目及计算规则,正文（8章）,5个附录,原清单,新清单,新规范变化,招标项目清单,新规范变化,二、计价规范内容调整,1. 增加了强制性条款的规定,新版规范增加了对风险分担、招标控制价的使用、措施项目清单编制、投标报价、工程计量五个内容的
3、强制性条文，体现了新规范的全面性，更体现出这五个内容的重要性。,新规范变化,2. 细化了措施项目费计算的规定，改善了计价的可操作性。,新版规范更加关注措施项目费的分类与计算方法。规范中详细规定了因工程变更及工程量清单缺项导致的调整措施项目费与新增措施项目费的计算原则与计算方法。 新版规范对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的计算说明和计算方法，提高了清单的可操作性和指导性。,新规范变化,3. 提高了合同各方风险分担的强制性，要求发承包双方明确各自的风险范围。,新版规范对计价风险的说明，由适用性条文转变为强制性条文；新增了对风险的补充说明；对物
4、价波动引起的价款调整范围进行了规定；对发包人提供材料和工程设备承担风险、承包人提供材料和工程设备承担风险、招标控制价准确性的风险范围、工程变更综合单价承担的风险、工程量偏差引起的价款调整的风险等内容都进行了明确的规定。,新规范变化,增加了工程量清单、招标控制价、投标报价、工程结算四套表格,原124张表,现125张表,4. 报表调整,新规范变化,1、解决工程项目中实际存在的问题 新规范版对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿等工程项目实际问题进行了明确的规定，在原版清单基础上丰富了内容，为解决工程项目实际问题提供了依据，使新清单更全面，可操作性更强。,新规
5、范出台意义,2、符合工程价款精细化管理的要求 新版清单在原版清单规范的基础上，对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），且强化了清单的操作性（如对承包人报价浮动率如何确定、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分的分部分项费的计算给出了明确的规定）。,新规范出台意义,3、增强了与合同的契合度，促进造价与合同管理的统一 新版规范提高了对合同的重视程度，工程造价全过程管理意
6、识更强，尤其细化了合同价款的调整与支付的规定，规范中的合同价款调整部分划分了14个子项，并分3章对工程计量与工程价款支付进行了详细的规定。 新版规范出台后要求造价管理人员在进行造价管理时要充分了解合同内容以及合同管理的特点，将二者相统一，才能切实的提高工程造价管理水平。,新规范出台意义,2013.7,电力工程造价与定额管理总站 董士波,电力建设工程工程量清单计价规范 DL/T5341-2011 DL/T5205-2011,条文解读,DL/T5341、T5205-2011,电力行业标准,1.总则 第一章“总则”，共11条，主要是从整体上叙述了有关本规范编制与实施的几个基本问题。内容为编制目的，编
7、制依据，适用范围，基本原则、工程造价组成、资质与资格要求以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。,规范条文解读,1.总则,DL/T5205、5341-2011,1.总则,DL/T5341、T5205-2011,1.总则,DL/T5341、T5205-2011,1.总则,DL/T5341、T5205-2011,1 总则,DL/T5205、5341-2011,1.总则,DL/T5205、5341-2011,按照编制标准规范的基本要求，术语是对本规范特有名词给予的定义，尽可能避免本规范貫彻实施过程中由于不同理解造成的争议。 本标准术语共计42条，与“国网规范”的27条相比，共多了15条。其
8、中：新增17条；改变术语1条（“合同价”改为“签约合同价”）；删减2条（招标人采购材料、材料费）。,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,【解析】 2.0.3 综合单价 进一步解释 本条对“综合单价”定义作了修改。与“08规范”相比，变化如下：一是将“完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目”修改为“完成一个规定清单项目”，更为准确，如措施项目中的安全文明施工费、夜间施工费等总价项目；其他项目中的总承包服务费等无量可计，但总价的构成与综合单价是一致的，这样规定，也更为清晰；二是增加了工程设备费。 该定义仍是一种狭义上的综合
9、单价，规费和税金费用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般是指包括全部费用的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，保障税金和规费等不可竞争的费用仍是很有必要的。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，社会保障机制的进一步健全，实行全费用的综合单价也将只是时间问題。这一定义，与国家发改委、财政部、建设部等九部委联合领布的第56号令中的综合单价的定义是一致的。,2 术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T520
10、5、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,【解析】 2.0.13 暂列金额 provisional sum “暂列金额”与“08规范”的定义是一致的，包括以下含义： 1.暂列金额的性质：包括在签约合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。 2.暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订时尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需材料、工程设备、服务的采购；由发包人用于施工过程中合同约定的各种合同价款调整因素出现时的合同价款调整以及索赔、现场签证确认的费用；其他用于该工程并由发承包双方认
11、可的费用。 【解析】 2.0.14 暂估价 prime cost sum “暂估价”是在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。采用这一种价格形式，既与国家发展和改革委员会、财政部、建设部等九部委第56号令发布的施工合同通用条款中的定义一致，同时又对施工招标阶段中一些无法确定价格的材料、工程设备或专业工程发包提出了具有操作性的解决办法。,术 语,2 术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,【解析】 2.0.16 施工总承包服务费 main contractors atte
12、ndance “施工总承包服务费”与“08规范”该定义相比，文字作了适当调整，更加明确、具体。主要包括以下含义： 1.施工总承包服务费的性质：是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，由发包人支付给总承包人的一笔费用。承包人进行的专业分包或劳务分包不在此列。 2.施工总承包服务费的用途：当招标人在法律、法规允许的范围内对专业工程进行发包，要求总承包人协调服务；发包人自行采购供应部分材料、工程设备时，要求总承包人提供保管等相关服务；总承包人对施工现场进行协调和统一管理、对竣工资料进行统一汇总整理等所需的费用。,2 术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2
13、011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,2.术语,DL/T5205、5341-2011,3.1 一般规定 3.2 总说明 3.3 分部分项工程项目 3.4 措施项目 3.5 其他项目 3.6 规费 3.7 税金 3.8 投标人采购设备（材料）表 3.9 招标人采购材料表,规范条文解读,3.工程量
14、清单编制,本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。,本节共6条，其中强制性条款2条，规定了工程量清单的编制主体及其责任，工程量清单的作用、组成内容、编制依据。,3.1 一般规定,DL/T5205、5341-2011,3.工程量清单编制,DL/T5205、5341-2011,3.工程量清单编制,DL/T5205、5341-2011,3.工程量清单编制,DL/T5205、5341-2011,规范条文解读,3.工程量清单编制,本节共3条，规定了编制工程量清单时应有编制说明，以及编制说明应包括的主要内容。,3.2 总说
15、明,3.1 一般规定 3.2 总说明 3.3 分部分项工程项目 3.4 措施项目 3.5 其他项目 3.6 规费 3.7 税金 3.8 投标人采购设备（材料）表 3.9 招标人采购材料表,本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。,DL/T5205、5341-2011,3.工程量清单编制,DL/T5205、5341-2011,规范条文解读,3.工程量清单编制,本节共9条，其中强制性条文7条，是强制性条文最为集中的一节。规定了组成分部分项工程量清单的五个要件，即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量五大要件
16、的编制要求。,3.3 分部分项工程项目,3.1 一般规定 3.2 总说明 3.3 分部分项工程项目 3.4 措施项目 3.5 其他项目 3.6 规费 3.7 税金 3.8 投标人采购设备（材料）表 3.9 招标人采购材料表,本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。,DL/T5205、5341-2011,3.工程量清单编制,DL/T5205、5341-2011,3.工程量清单编制,DL/T5205、5341-2011,3.工程量清单编制,DL/T5205、5341-2011,3.工程量清单编制,DL/T5205、5341-2011,关于分部分项工程量清单特征描述的操作要点 一、新计价规范的规定 分部分项工程量清单的项目特征描述原则，应按规范附录中规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述。 由于“03规范”对项目特征描述的要求不明，结算时，发、承包双方引起争议，影响工
