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1、对作风建设的再认识 习近平总书记指出：“党内脱离群众的现象大量存在， 集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这 四风 上” ， 党的群众路线教育实践活动把着力解决各级党 员干部“四风”方面存在的突出问题作为了一项主要任务， 要求我们对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检查、大 扫除。为此，我们每个党员干部都应当在认真学习、反思的 基础上，来一次再认识、再提高，借此机会谈谈我对作风问 题的再认识。 一、作风的内涵关系 作风是一个人在思想、工作和生活方面表出来的态度和 行为，可分为思想作风、工作作风和生活作风。 思想作风是内在的，是一个人内心世界观、人生观、价 值观、地位观、利益观在自身
2、思维过程中对各种社会现象和 形势得出的价值判断，形成取舍决定之后再行动，它凝含着 一个人的理想信念、职业道德和政治立场，由此可见：思想 作风是作风形成的基础和核心，是源头。 工作作风和生活作风是载体，是形象，是思想作风的外 在表现， 是人民群众观察感受和评价作风的直接唯一的载体。 因为人民群众在观察评价一个人、一个团队时，他不可能看 透每一个人的内心世界，而是只能以外在表现由表及里作出 评价，其外在表现的工作作风和生活作风就是形象。 由此可见：一个人的作风是由一个人的思想作风、工作 作风和生活作风凝结而成的形象综合体。小的方面看关系到 一个人一生的成败，大的方面看一个行业行风如何决定行业 的兴
3、衰，一个政党政风如何决定政党的兴亡。要推进一项事 业发展必须是以人为主体，其成功在作风、失败也在作风； 好在于作风，坏也在作风；人民群众敬佩的是作风，不满的 也是作风，作风好产生凝聚力，作风好产生内动力，作风好 增强竞争，作风好才有执行力，作风好才有创新力。只有一 流的团队才能创造出一流的业绩，一流的业绩需要强大的力 量，强大的力量来自团队顽强的作风。 二、作风出现偏差的概况 习近平总书记指出：“党内脱离群众的现象大量存在， 集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这 四风上” 。这充分说明我们党作风问题上出现了偏差。通 过学习和思考，追其根源来看主要有两个方面： 1、党性修养弱化，使
4、一些党员干部马克思主义的世界 观、人生观、价值观和党的宗旨、信仰淡化。经不住外来的 各种腐朽思潮的冲击和侵蚀， 出现思想扭曲， 价值判断失准， 致使作风出现偏差。 比如四风问题的出现就是如此： 首先看形式主义，其表现是知行不一，不求实效，文山 会海、花拳绣腿，贪图虚名，弄虚作假等，这是片面追求形 式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风，抹稀了 内容对形式的决定性作风，丢弃了实事求是的基本思想。 其次看官僚主义：指国家机关工作人员脱离实际，脱离 群众，只知发号施令的坏作风。表现为：不了解实际情况， 不关心群众疾苦，独断专行，压制民主，以至专横跋扈，称 王称霸等， 官僚机构表现为 ： 部门林
5、立， 机构臃肿、 层次繁多， 互相扯皮，人浮于事、虚职过多，工作效率低下等现象，这 是党的宗旨意识淡化，严重违背群众路线的基本要求。 再看享乐主义和奢靡之风：理论上讲，是把享受快乐作 为人生最大幸福的观念，它把感官快乐、物质的繁华的快乐 作为人生的目的和判断标准，用生物学和心理学的观点，把 人看作自然生物，把人的多层次需求简单地归结为趋乐避苦 的自然本性。 归结为追求自然感官快乐， 这是极端个人主义， 是一种腐朽的人生观， 如果享乐主义盛行必须形成奢靡之风。 享乐主义表现为 ： 精神懈怠、 不思进取、 追名逐利、 贪图享受， 讲究排场，玩风盛行等。奢靡之风表现为：铺张浪费、挥霍 无度、大兴土木
6、、节庆泛滥、生活奢华、骄奢淫逸，甚至以 权谋私、腐化堕落。这些严重背离了个人服从社会的集体主 义价值观，丢掉了我们党艰苦奋斗的优良作风。 2、机制引导和制度防护缺失。多年来对作风建设上有 制度有要求，但太原则，在程序规范和标准制定上有缺失， 机制引导重上级评判，在群众监督评价上有缺失，致使一些 意志不坚定的人钻制度空子，摆脱规章控制，助长了“四风” 漫延。 比如：在机制引导上，对社会效益高人和事表彰鼓励力 度不够，激励效果不佳，对各类机关工作作风和绩效评价只 重视了上级任务和检查验收， 忽视了我们的权利是人民给的， 我们在向上级党组织汇报的同时，还须接受广大人民群众的 监督和评判，致使脱离群众
7、的不良风气滋长，形式主义和官 僚主义必然产生。 在制度建设上，特别是一些具体操作性工作，由于太原 则和笼统，自由裁量权过大，没有发挥出制度的防护作用， 比如过去铺张浪费、大兴土木等问题，缺乏严肃严密的操作 性、必然会使一些思想不健康的人得以生存的空间。 三、加强作风建设的思考 党中央作出深入开展党的群众路线教育活动，旨在加强 党的作风建设，在党内是一次整风，中央、省委和市委都有 详细具体的安排和明确的要求，这里我只就思想建设、制度 建设和机制建设谈点想法。 1、针对“四风”问题，每一个党员干部从思想作风、 工作作风、生活作风方面来一次大排查、大检修、大扫除， 经受一次严格的党性锻炼，按照“照镜
8、子、正衣冠、洗洗澡、 治治病”的总要求，从思想深处解剖自己，并立下整改的军 令状。 2、针对“四风”问题在制度防范方面缺失、逐项逐个 问题建章立制，并着力在程序规范和标准控制方面下功夫， 对防范形式主义中不求实效，文山会海，弄虚作假等完善具 体操作规定：对官僚主义中脱离群众等问题要有具体规定； 对享乐主义、奢靡之风上要有具体规定，为防范“四风”问 题建一道坚定的防火墙。 3、针对“四风”问题在机制建设上要展开全面的监督 体系，在进一步强化纪律监督、上级督查的同时，在社会监 督上下功夫，我们的宗旨是全心全意为人民服务，我们的所 有工作绩效和作风如何、人民群众感受最直接，建立人民群 众对机关工作的评价制度，让人民群众说了算，要把各级党 员干部从单一领会上级意图开展工作，转向既认真贯彻上级 指示，又特别重视实现人民群众的意愿，真正把群众战精神 落实到作风建设之中。
