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1、开展安全生产标准化建设的意义开展安全生产标准化建设的意义 树立安全生产“红线”意识、强化“底线”思维，作为旅客运输 企业，始终要把人民群众生命安全放在首位，以科学发展观为统领， 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针及“强化责任、 细化措施、综合整治、确保安全”企业安全生产方针，牢固树立以人 为本、安全发展的理念，加强安全生产标准化建设。 一、安全生产标准化的意义一、安全生产标准化的意义 1、企业是安全生产的责任主体，更是安全生产标准化的责任主 体。企业对待安全生产标准化态度是积极与否，决定了安全生产标准 化开展的深度、层次、水平，以及能否取得实际的效果。建立安全生 产标准化能够进一
2、步明确企业在开展安全生产标准化工作中的责任， 提高企业开展安全生产标准化的积极性， 激励企业自觉开展安全生产 标准化建设，从而保证安全生产标准化真正取得成效。 2、安全生产标准化建设是我们现阶段加强安全生产工作的一项 基础工程、生命工程和效益工程。开展安全生产标准化活动，对于进 一步加强安全生产规范化建设，预防生产安全事故，夯实安全生产基 础，提升企业安全生产管理水平，促进安全生产形势稳定，建立自我 约束、持续改进的安全生产长效机制，具有十分重要意义。 二、安全生产标准化推动企业技术进步二、安全生产标准化推动企业技术进步 企业的安全工作与其他基础管理工作均有机结合，几乎涉及到所 有的经营活动。
3、安全生产标准化涵盖了企业安全生产工作的全局，是 企业加强安全管理的重要方法和手段。搞好安全生产标准化建设，将 促进企业安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增 强，从而推动企业所有经营活动得到明显提升进步。 1、安全生产标准化有利于从战略高度理清管理思路 安全生产标准化抛开了企业作为个体的角色，突破了传统意义上 的单纯抓安全模式，超出了企业简单为了追求运输盈利的狭隘观念， 将自身放大到整体层面上，从面向社会、服务群众、肩负人民生命财 产安全重大责任的角度，以健康与环境的广阔视野，将安全管理与以 人为本的根本宗旨、与企业整个经营活动、组织战略、组织文化、管 理者的承诺与支持相结合，促进
4、企业理清安全管理思路，真正确立具 有长远战略意义的安全管理理念。 2、安全生产标准化有利于安全管理体系的形成 安全生产标准化建设充分考虑了公路客运管理所及各项要素的 自身特点和有机结合，突出了综合治理理念，注重了管理的科学性、 规范性和系统性， 立足于机构健全、 制度完善、 责任落实、 设备完备、 手段有效、 危害辨识、 风险评价、 隐患预防与治理、 事故处理的思想， 充分体现了安全与效益、安全与健康、安全与环境、安全与发展之间 的内在联系，系统梳理了各部门职能和关键岗位职责，强化了协调效 应原则，促进企业组织战略的定位、资源的有效整合和安全管理体系 的形成。 3、安全生产标准化有利于安全管理
5、精细化 安全生产标准化将安全生产管理所及的各项要素作为各项控制 指标予以设定，并细化为更具可操作的考评要点子元素，这些子元素 既各自独立、个性独特，又相互联系、相互制约、相互促进，形成有 机整体。 标准化又将企业各管理层级间搭建了高效、 通畅的沟通平台， 并将沟通体现在全方位，贯穿于全过程，使生产过程中的各类安全问 题都能够循步骤、有条理、按程序地解决，促进企业安全生产管理更 加精细化，使经营过程中的各种风险得到有效掌控。 4、安全生产标准化有利于提升全员安全素质 安全生产标准化的考核评定是对企业安全生产管理的全面评价， 涵盖了企业所有生产经营活动和所有从业人员的安全行为， 从管理层 到普通员
6、工均有对应的指导作用;改变了传统安全管理的模糊定性认 识，采用了准确定量的评价方法，便于员工对自身安全行为的约束和 安全技能的提升，为员工全面、准确、真实地认识生产安全状况和科 学合理分析处理安全问题提供了有效方法， 为安全风险的预控和安全 管理的持续改进奠定了基础，促进了企业安全管理步入现代化轨道、 全员安全素质得以迅速提升。 5 安全生产标准化有利于安全生产目标提升 安全生产标准化是一项系统工程，从管理目标、管理体系、管理 行为到生产条件、生产环境、生产工艺环节等，都在标准化的控制之 中;标准化对生产中各项控制指标的设定又突出了科学性、合理性、 系统性与可行性，使企业经营过程中管理目标的变
7、化、生产工艺的变 化、管理制度的变化、操作规程的变化等，都能使从高层管理者到基 层员工及时了解和掌握，在系统运行过程中能有效发现薄弱环节，对 安全问题及时修正，使员工的安全能力充分发挥，达到企业全员、全 方位、全过程安全管理的要求，促进企业安全目标的有效提升。 三、安全生产标准化对旅客运输企业的新要求三、安全生产标准化对旅客运输企业的新要求 交通运输安全生产标准化建设安全生产达标工作，旨在落实企业 安全生产主体责任，全面提升安全生产水平，为便捷、安全、经济、 高效的运营与发展提供可靠的安全保障。 这就对旅客运输企业提出了 新的更高要求。 1、要求企业确立明确的安全发展规划与目标 企业要遵循“安
8、全第一、预防为主、综合治理”的国家安全生产 方针和总体战略发展规划， 从长远发展的角度研究制定指导企业安全 生产的中长期发展规划，确立明确的安全生产总体目标，依此制定切 实可行的安全管理年度计划和安全生产目标， 为制定细化的年度安全 专项活动方案、安全生产控制指标和操作措施提供依据。 2、要求企业有健全的安全生产管理机构和安全生产管理人员 安全生产管理机构作为安全生产管理的综合部门，要与企业的规 模相适应并可独立运行。 安全管理机构要制定明确的工作制度和运行 规则，对其它职能部门的安全工作具有综合协调和监督职能。安全生 产管理人员是企业按相关规定合理配置的专职或兼职人员， 处于企业 安全管理的
9、执行层级，要具备必要的思想政治素质、过硬的业务素质 和良好的心理素质，是最直接、最重要的安全管理力量。 3、要求企业建立健全安全责任体系 安全责任体系包括安全生产责任的体系架构、安全生产责任制的 建立、安全生产操作规程的制定及体系运行。安全生产责任的体系架 构是企业中凡与安全生产相关的各管理层级的组织结构。 安全生产责 任制是安全生产标准化的核心。是将企业各级负责人、职能部门及全 体职员，依据相关法律、法规，按各自的岗位性质、特点及工作职责 和任务，明确规定在安全生产方面应履行的职责和义务，并制定明确 的考核制度，依此规范各从业人员的生产作业行为。安全生产操作规 程是安全生产标准化的基础内容。
10、 是企业按不同岗位的特点和生产组 织，对生产活动过程中的具体技术要求和实施程序作出的统一规定， 依此消除或减少可能导致人身伤亡、 造成设备与财产损失及危害环境 的因素。 安全责任制体系的运行需要企业各从业岗位人员按不同的职 责分工，依安全生产操作规程，在完善的安全生产条件下有效运行。 4、要求企业必需的安全投入及设备配置 安全生产费用是企业为完善和改进安全生产条件的资金。企业应 按规定足额提取安全生产费用，并切实做到专款专用;车辆配备需符 合行业技术标准规定的技术等级，持有有效的相关证件，放置醒目客 运标志牌和必要的安全设备。企业须对因资金投入不足、装备设施不 足或维护管理不善导致的后果承担责
11、任。 5、要求企业提升监控管理水平 管理水平包含科技创新、信息化建设及管理方式的改进。科技创 新需要通过安全生产科技攻关与课题研究，依据自身的经营性质，开 发应用现代化先进手段。 信息化建设需要企业根据各职能部门的需求 及行业管理要求，按科学合理的运营流程，搭建安全生产管理的信息 化网络平台。企业通过信息化平台，运用各类先进系统进行指挥、调 度、监控、管理等，提升安全生产的监控管理水平。 6、企业要加强队伍建设与业务管理 加强队伍建设，及时对安全管理人员进行安全继续教育培训、技 能操作培训、安全生产宣传教育，以控制从业人员的不安全行为，提 高安全素质和自我保护能力。 业务管理要求安全负责人带班
12、制度的执 行、现场调度与驾驶人员执行操作规程的规定情况、交叉作业、营运 车辆、运输经营行为、警示标志设置等情况的考核管理。 7、企业要组织对危险源辨识、风险控制、隐患排查与应急救援 对危险设施或场所的危险、 危害因素进行分类， 开展危险源辨识、 评估，采取有效措施予以防护;对作业活动设施和设备进行危险、有 害因素识别，制定相应的防范措施和应急预案予以防治;制定隐患排 查方案，组织隐患排查，分析隐患原因，制定针对性控制对策，开展 隐患治理;制定突发事件应急预案，明确突发事件时的组织、技术等 措施， 使相关人员应知应会， 通过演练达到灾害发生时能够迅速反应， 正确处置。 8、事故报告调查处理 发生
13、事故时企业要及时、准确、如实报告，迅速采取有效措施组 织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，按 规定要求组织或配合相关部门的事故调查，分析事故的直接间接原 因，提出并落实事故整改措施，严格追究责任并报有关部门备案。 9、职业健康与企业安全文化创建 客运企业从业人员的健康状况与行业责任的履行休戚相关。企业 要以维持职工的生理、心理及社交处于良好状态为目的，将职工安排 在适合于其生理和心理的工作环境中， 保护职工免受工作环境影响或 健康因素的危害;按规定组织对职工的职业健康检查， 办理伤害保险， 实施危害告知，提供符合职工健康要求的工作条件。企业的安全文化 是具有企业特色的安全
14、价值观、企业安全行为准则、安全知识和技术 的综合体现。要组织安全宣传教育，提供安全文化环境;开展安全承 诺，印发安全手册;组织安全竞赛，组织安全检查评比。使安全文化 建设成为推动企业发展的精神动力。 10、企业要组织绩效考评与持续改进 建立安全管理体系，对企业实现全员、全过程、全方位安全管理， 不断组织评定安全生产标准化实施情况，对安全生产目标、控制指标 的完成情况进行综合考评。 依据考评结果和安全生产预警指数系统所 反映的趋势，对安全生产目标、指标、制定、操作规程等进行修改完 善、持续改进，不断提高安全绩效，提升安全管理的规范化、科学化 水平，构建企业安全生产长效管理机制。 安全不是与生惧来的， 它在于每个人对它的认识， 是牢记心中的。 安全工作只有起点，没有终点；安全工作只有责任，没有荣誉。重视 安全是一种态度、一种责任、更是一种境界。
