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1、1 火力发电工程建设预算编制与计算标准火力发电工程建设预算编制与计算标准 使用指南使用指南 电力工程造价与定额管理总站电力工程造价与定额管理总站 2007 年 5 月2007 年 5 月 2 第二章 建设预算费用构成及计算标准第二章 建设预算费用构成及计算标准 第一节 建设预算费用构成第一节 建设预算费用构成 发电工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用 构成。其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资。 【术语释义】【术语释义】 1、建设预算1、建设预算 本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。 2、可行性研
2、究投资估算2、可行性研究投资估算 可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目预先测算出的投 资额。也指在项目建议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程。 3、初步设计概算3、初步设计概算 初步设计概算是指在初步设计阶段， 根据初步设计文件、 概(预)算定额和费用计算有关 规定， 预先测算和确定的工程造价。 也指在初步设计阶段编制、 测算和确定概算文件的过程。 4、施工图预算4、施工图预算 施工图预算是指在施工图设计和工程施工阶段， 根据施工图设计文件、 预算定额和费用 计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在施工图设计和工程施工阶段编制、测算 和确定施工图
3、预算文件的过程。 5、建筑安装工程费5、建筑安装工程费 建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调 试，使之具备生产功能所支出的费用。 6、建筑工程 6、建筑工程 建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。 7、安装工程7、安装工程 安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道及其辅助装置的组合、装配工程。 8、设备购置费8、设备购置费 设备购置费是指发电工程中， 购置组成工艺流程的各种设备， 并将设备运至施工现场指 定位置所支出的购置及运杂费用。 9、其他费用9、其他费用 其他费用是指为完成工程项目建设所必需的，但不属于建筑工程费、安装工程费、
4、设备 购置费的其他相关费用。 3 10、动态费用10、动态费用 动态费用是指对构成工程造价的各要素在建设预算编制年至竣工验收期间， 因时间和市 场价格变化所引起价格增长和资金成本增加所发生的费用。 【费用构成】【费用构成】 (一)建筑工程费、安装工程费的构成(一)建筑工程费、安装工程费的构成 建筑工程费、安装工程费的构成如下： 建筑安装工程费 = 直接费 + 间接费 + 利润 + 税金 1直接费1直接费 (1)直接工程费是指按照正常正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体工程实体的各项费 用，包括人工费、材料费和施工机械人工费、材料费和施工机械使用费。 1）人工费人工费。内容包括：基本工
5、资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳 动保护费等。 2）材料费材料费。发电工程建设预算中的材料费包括装置性装置性材料费和消耗性消耗性材料费两部分。 装置性装置性材料是指发电项目建设安装工程中构成工艺系统实体的原材料、 辅助材料、 构配 件、零件、半成品等工艺性工艺性材料。装置性材料预算价格按照电力行业定额(造价)管理机构公 布的装置性材料预算价格或综合预算价格综合预算价格计算。 材料预算价格材料预算价格是工程所需材料在施工现场仓库或堆放地点的出库价格，其价格范围包 括 ： 材料原价(包括了材料的包装及打捆绑扎费用)、材料运输费、保险保价费、运输损耗费、 采购及保管费等。 a、 材料
6、预算价格中， 材料的采购保管费所占的比例应按照装材预算价格本的规定执行。 b、材料的到场检验试验费已经包括在施工单位企业管理费中。 (2)消耗性材料费的计算 消耗性材料是指施工过程中所消耗的、 在建设成品中不体现其原有形态的材料， 以及因 施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料。一般情况下，消耗性材料指建设预算定额中，费 用已经计入定额基价的材料。 消耗性材料费根据定额规定的原则计算。 3）施工机械使用费。 施工机械费按照定额规定的原则计算。 【使用说明】 a、关于运输机械的养路费及车船使用税：根据定额规定，机械台班单价中未包括养路 费及车船使用税，应根据各省(自治区、直辖市)规定标准在材机调整
7、中予以考虑。 b、 关于过路过桥费 ： 由于发电施工机械均在厂(场)内运行、 工作， 不发生过路过桥费用， 因此不予考虑。 c、 “施工机械使用费”定义中“大型施工机械”指起重量 40t 及以上的吊装机械。 d、施工机械使用费中的“场外运费”是指本项目施工过程中需要检修、检测或工区之 4 间的转移所发生的费用，施工机构转移费中“施工机械的搬运”是指施工单位机构转场时所 发生的搬运费用，两者内容不同。 e、关于大型机具的进出场费：按照机械台班定额的规定执行，机械台班单价中未包括 且不属于“大型施工机械安拆与轨道铺拆费”及“施工机构转移费”范围的，应在临时工程 项目中单独列项，套用机械台班定额计算
8、。 (2)措施费(2)措施费 1）冬雨季施工增加费。 计算公式： 建筑工程冬雨季施工增加费直接工程费费率（见表 3.3.2） 安装工程冬雨季施工增加费人工费费率（见表 3.3.2） 甘肃属于类地区，费率建筑：2.36；安装 23.56 新疆属于类地区，费率建筑：2.94； 安装 26.28 b、冬雨季施工增加费中不包括为确保工程质量而需要在冬季施工所采取的混凝土添加 防冻剂费用。 混凝土添加防冻剂费用在定额中已经综合考虑， 请参考建筑工程定额使用说明 ； 防雨遮盖措施费用在冬雨季施工增加费中已经综合考虑。 d、冬雨季施工增加费中没有考虑台风、暴雨、暴风雪等恶劣天气影响，原因是 ： 台风、 暴雨
9、、暴风雪等极恶劣天气属于不可抗力，所发生的损失费用在基本预备费中考虑。 2）夜间施工增加费。 计算公式： 建筑工程夜间施工增加费直接工程费费率（见表 3.3.3） 安装工程夜间施工增加费人工费费率（见表 3.3.3） 费率建筑：0.4；安装 2.04 a、夜间施工增加费中不包括赶工费用赶工费用；按照施工规范正常要求的轮班作业费用在定额 和夜间施工增加费中综合考虑。 赶工费用：可以按照合同约定执行，也可以甲乙双方协商或办签证。 3）施工工具用具使用费。 计算公式： 建筑工程施工工具用具使用费直接工程费费率（见表 3.3.4） 安装工程施工工具用具使用费人工费费率（见表 3.3.4） 费率建筑：0
10、.52；安装 10.73 4）特殊工程技术培训费。 本费用只在安装工程热力系统各单位工程中计列。 指发电安装工程中为进行高温、 高压容器及管道焊接， 需要对焊工进行技术培训和年度 考核所发生的费用。 5 计算公式： (1)燃煤发电工程： 特殊工程技术培训费=安装工程热力系统各单位工程人工费费率（见表 3.3.5） 费率：7.32 5）大型施工机械安拆与轨道铺拆费。 本费用只在建筑工程和安装工程的热力系统各单位工程中计列。 计算公式： 建筑工程大型施工机械安拆与轨道铺拆费=热力系统直接工程费费率（见表 3.3.6） 安装工程大型施工机械安拆与轨道铺拆费=热力系统人工费费率（见表 3.3.6） 费
11、率建筑：1.05；安装 15.73 6）特殊地区施工增加费。费率建筑：0.52；安装 10.73 计算公式： 建筑工程特殊地区施工增加费直接工程费费率（见表 3.3.7） 安装工程特殊地区施工增加费人工费费率（见表 3.3.7） 表 3.3.7 特殊地区施工增加费费率 高海拔地区高纬度寒冷地区酷热地区 工程类别 建筑安装建筑安装建筑安装 费率 (%) 0.726.500.575.500.514.75 注 1.高海拔地区指厂址平均海拔高度在 3000 米以上的地区。 注 2.高纬度寒冷地区指北纬 45 度以北地区。 注 3.酷热地区指面积在 1 万平方公里以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区。 甘
12、肃不属于高海拔，高纬度，酷热地区。 7）临时设施费。 内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设施的租赁费等。 临时设施包括 ： 职工宿舍，办公、生活、文化、福利等公用房屋，仓库、加工厂、工棚、 围墙等建、构筑物，厂区围墙范围内的临时施工道路、水、电（含 380V 降压变压器） 、通信 的分支管线，建设期间的临时隔墙等。 临时设施不包括不包括下列内容： (1)厂区及进场施工铁路专用线。 (2)施工电源：施工、生活用 380V 变压器高压侧以外的装置及线路。 (3)水源：厂外供水管道及装置，水源泵房，施工、生活区供水母管。 (4)施工道路：厂外道路，施工、生活区的建筑、安装共用
13、的主干道路。 6 (5)通信：厂外接至施工、生活区总机的通信线路。 计算公式： 临时设施费直接工程费费率（见表 3.3.8） 甘肃属于类地区，费率建筑：3.9；安装 5.63 新疆属于类地区，费率建筑：4.11； 安装 5.94 【使用说明】 a、临时设施费中不包括现场工人生活所用的水电费及物业管理、卫生清理等费用，该 费用在企业管理费统筹考虑。 b、临时设施费中已经包括 380V 施工、生活变压器费用。 c、临时设施费中已经包括工程完工后施工临时设施的拆除、清理费用。 d、临时设施费中已经综合考虑了现场临时建筑及构筑物建设标准化并可多次使用、施 工企业机械化水平和管理水平提高使现场人员大幅减
14、少以及工期缩短等因素。 8）施工机构转移费。 施工机构转移费是指施工企业派遣施工队伍到所承建工程现场所发生的搬迁费用， 其内 容包括 ： 职工调遣差旅费和调遣期间的工资，以及办公设备、工具、家具、材料、用品以及 施工机械等的搬运费等。 计算公式： 建筑工程施工机构转移费直接工程费费率（表 3.3.9、表 3.3.10） 安装工程施工机构转移费人工费费率（表 3.3.9、表 3.3.10） 费率建筑：1.04；安装 12.33 9）安全文明施工措施补助费。 计算公式： 建筑工程安全文明施工措施补助费=直接工程费费率(表 3.3.11) 安装工程安全文明施工措施补助费=人工费费率(表 3.3.11
15、) 费率建筑：0.33；安装 4.76 现场主要的安全文明设施有：(a)安全围栏；(b)临边防护栏杆；(c)“四口”防护栏杆 (电梯口、上料口、预留口、楼梯口)；(d)孔洞盖板；(e)手扶水平安全绳；(f)安全网；(g) 安全操作规程牌；(h)安全标志牌；(i)安全文明施工责任牌；(j)脚手架工程牌；(k)废料箱， 等等。 现场健康环境保护措施：(a)施工过程中的淋水降尘，现场土方的覆盖、表面固化及淋 水降尘；(b)现场道路清扫、洒水压尘；(c)施工现场的区域清理、垃圾清运；(d)现场材料 的苫布苫盖 ； (e)施工人员佩戴的安全帽、 防尘面罩、 毛巾、 工作服， 下班后的洗澡、 洗衣 ； (
16、f) 现场噪声控制；(g)节能降耗措施，等等。 7 c、 扩建工程应考虑停电措施费及施工安全特殊措施费用， 应按照实际采取的防护措施， 作为工程项目在“临时工程”项目下计列。 【使用说明】 (a)二次搬运费：已在定额中综合考虑。 (b)大型机械设备进出场及按拆费：按照机械台班单价定额的规定计算。 (c)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费（指混凝土施工过程中需要的各种模板、支架等 的支、拆、运输费用，以及模板支架的摊销或租赁费用）：已在定额中综合考虑。 (d)脚手架费（指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用，以及脚手架的摊销或租赁 费用）：已在定额中综合考虑。 (e)已完工程及设备保护费（指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用） ： 包括在施工企业管理费中。 (f)施工排水、降水费（指为确保工程的正常施工，采取的各种排水、降水措施所发生 的费用）：在“与厂址有关的单项工程”项下，作为独立项目列入临时工程。 b、发电工程中，汽轮发电机、汽包、主变压器等安装过程中所采用的特殊拖运、吊装 措施和一次性特殊工具等费用在设备安装定额已经综合考虑。 c、发电工程施工中
