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1、高科技园年度工作要点一、发展思路深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照市委十二届六次全会及市委经济工作会议的要求，落实中央全面深化改革的部署，积极投身“六个走在前列”大竞赛活动，以项目建设为中心，以盘活存量资产为手段，以财源建设为标尺，以企业需求为导向，以党的群众路线教育为契机，大胆解放思想，努力开拓进取，沿着新型工业化和现代服务业“双轮驱动”的总体方向,制定并实施园区产业倍增、品质倍升实施计划，积极探索都市工业园区转型创新发展的道路，下决心花35年时间把高科技园建成产城融合的现代城市工业经济综合体、土地集约节约利用环境优美产出高效的“两型园区”，为实现市委、市政府提出的率先建成“三市”，强
2、力实施“三倍”的崇高目标而努力奋斗。二、工作重点1以项目建设为中心，全力破解建设瓶颈。项目是园区可持续发展的“生命线”。管委会决心把2014年确定为园区的“项目攻坚年”，迅速落实和铺排全年的招商引资项目、征拆项目、开工项目、转型升级项目、扩产扩能项目、品质提升项目、管理提升项目，形成“项目定位、责任上肩、时间倒排、考核跟进”格局，在全园上下全力掀起大建设、大发展、大提升的新热潮。坚持以“年内开工”为目标，与已签约项目加强有效联络和沟通，强力破除项目建设中的“肠梗阻”和“最后一公里”障碍，提高“临门一脚”的攻坚执行力，着力消除制约项目落地的各种障碍，切实提高项目的履约率、开工率、投产达效率。一是
3、在张公岭村455亩项目用地内，以投资15.5亿元的广东商会总部经济产业园、投资10.8亿元的苏宁云商现代产业园和投资5亿元的特格尔健康产业园等项目为重点，加快土地挂牌和项目报建，确保项目顺利摘牌、集中开工，同时完善相关配套基础设施。二是在人民东路两厢，精选高端项目，以高科总部、东湖一号总部基地开工为举旗项目，加快项目建设步伐。三是高举“”品牌，启动“种业硅谷”核心项目国家杂交水稻分子育种中心等项目用地的拆迁，开启人民东路以南土地大拆迁序幕，确保当年拆迁、当年挂牌，开辟园区招商的第二战场。2以盘活存量为手段，全力建设两型园区。要尽快制定“两型园区”、“两型企业”建设指标体系，学习新加坡裕廊工业园
4、、台湾新竹工业区、上海漕河泾开发区等先进做法，在用地容积率、产业形态、绿化率、投入产出比、环境等方面进行约束和引导，以“两型”的理念盘活存量，实施集群式项目的满园扩园行动和两型化管理的提标提档行动，实现高强度、高产出、高效益开发，让园区成为产城融合、宜业宜居的现代城市工业经济综合体。一是推动中小企业做大做强二次发力跨越发展。大力支持怡清源茶业、明园蜂业、柯盛新材料、优蜜食品、中科晶博等科技型中小企业快速发展，增强工业发展后劲。二是推动优势企业新上项目二次创业持续发展。帮助新振升集团、稀土院、湘茶高科等大企业抢抓机遇、扩能扩产、创新发展，壮大特色优势产业。三是推动低效用地企业创新思维二次招商转型
5、发展。用市场与行政的多种手段，积极引导北控集团燕京啤酒、中科本安等土地利用率低的企业采取腾笼换鸟、进优汰劣、转型升级等方式二次招商，集约高效用地，实现园企双赢。四是整合驻园单位优势资源二次开发融合发展。加强与省农科院、农大、中科院亚热带农业生态研究所等驻园科研院（校）的有效沟通和对接，创新合作模式，深化合作成效，充分发挥其存量土地资源优势、品牌优势、人才优势和研发优势，促进资源整合、成果转化，以“但求所在、不求所有”的理念借船出海、强强联合，实现园院（校）融合、共赢发展，共同推进“新区种业硅谷”的建设。3以财源建设为标尺，全力引入有效增量。园区土地资源十分有限，必须选择适合园区特点的都市工业来
6、谋求差异化发展。招商应按照产业协同发展、空间合理布局、突出财源建设、建设两型园区的原则，科学制定高标准的项目引进评价体系与供地评审程序。全面梳理招商基础优势，全力探索差异化、特色化发展道路，着力探索打造“三中心、三基地”（国家生物育种产业集聚中心、全国茶产业集聚中心、高端工业楼宇、总部基地集聚中心和工业设计与创意集聚基地、电游电商与云技术产业集聚基地、都市高端生物医药产业集聚基地）。围绕这些定位目标，要创新招商理念机制，发挥钉钉子精神，针对招商资源高度聚集地区，建立招商项目对象库，采取上门招商、网上招商、以商招商、产业链招商等多种灵活有效形式，策划包装园区整体新形象，提升招商层次与效度，强力储
7、备和签约、引进一批“技术含量高、带动能力强、成长性好、投资规模大、税收效益好、生态环保”的优质项目。以华智生物为突破口，确保年内引进投资10亿元以上的重大工业项目一个，5亿元以上的大型工业和现代服务业项目两个。以金丹科技创业大厦、豪丹科技创业平台、农科院创新大厦、东湖一号总部基地为招商引资平台与载体，引进龙头引领型、总部带动型、资本运营型、高科技高增长型中小企业20家以上（10家为规模以上企业）。4以企业需求为导向，全力优化服务环境。产业的转型升级前提是政府及园区的服务应转型升级，园必须以管理的创新、服务的创新，提供一流的服务、赢得一流的环境来获得新的竞争优势。一是强化主动服务意识，强化部门紧
8、密配合协作意识，健全从项目招商洽谈到落地投产的“无缝对接”服务流程，主动对接有关职能部门，大幅提高办事效率，加快项目报建落地速度。以园区投资或政府购买社会服务的方式，创新思维，整合资源，建立和完善经济运行调度监测平台、中小微企业服务平台、园区投融资平台和育种产业、新材料产业、茶业产业、生物医药产业公共检测试验分析及技术创新公共服务平台，主动帮助企业对接省市区相关扶持政策，针对技术改造、技术创新、节能降耗、上市培育、平台建设、两化融合分类争取资金和政策扶持，引导广大中小企业积极参加“协同创新、管理升级、上市对标、双微营销”等服务活动，推动企业尽快实现管理升级、技术升级、产业升级。二是学习先进园区
9、做法，抓住商事制度改革、科技制度改革、新三板扩容等契机，进一步修订和完善总部经济人才引进、技术创新、知识产权、品牌标准、贷款贴息等方面的优惠政策和措施。三是结合企业服务直通车、两帮两促、创业富民等活动，实行企业联点负责制，为企业提供全方位的要素保障服务。对重点企业实施“一企一策”、“分类指导”，着力帮助企业破解沉积多年的发展瓶颈。完善基础设施建设与环境卫生管理，强化园区规划建设的品质管理，提升园区环境品质与服务层次，营造“高效便捷、配套齐全、宜业宜居”的“亲商”环境。5以群众路线教育为契机，全力加强干部队伍建设。一是加强学习型组织建设。对照中央、省、市、区重要会议精神，结合园区工作实际，设立“
10、大讲堂”，倡导终身学习理念，强化全员的政治、业务培训教育，全面提升干部队伍综合素质，增强干事创业本领。二是加强制度化建设。结合党风廉政建设的各项规定和要求，引入信息化手段，梳理和健全内部管理与服务的各项制度与流程，建立健全园区绩效考核制度、合同审批制度，切实推进园区的精细化、规范化、高效化、信息化管理，开前门、堵后门，用制度管事，按程序办事，依法律法规行事，营造奋发向上、风清气正的干事创业氛围。全面落实市委提出的“清产、清资、清债”要求，摸清存量土地、税源等家底，依法追缴陈年欠帐。三是加强作风建设。按照中央关于党的群众路线教育活动的部署，认真落实作风建设的各项规定，强化工作责任制的落实，弘扬敢于负责、勇于担当的精神，坚持扼制“遇事总讲困难、干事照搬惯例、凡事怕担风险”的陋习和“不埋头干事专爱指手划脚、不团结共事喜欢团团伙伙”的歪风，以实际行动改进工作作风，提高服务能力，打造团结务实、精干高效、廉洁自律的干部队伍，营造“分工协作、心齐气顺、创先争优”的工作氛围。
