某旗(县)高质量打赢脱贫攻坚战汇报交流材料

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1、某旗(县)高质量打赢脱贫攻坚战汇报交流材料作为xx唯一的自治区级贫困旗,近年来,xxx把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一号民生工程,紧紧围绕“两不愁、三保障”减贫目标,严格落实“四不摘”要求,紧盯解决“两不愁三保障”突出问题,扎实推进各项扶持措施落实,以精准识别为基础、产业支撑为关键、综合施策为保障,推动脱贫攻坚战取得重要成果。xx年7月份正式退出自治区贫困旗行列以来,以巩固扶持为重点,在对未脱贫户持续加大扶持力度的基础上,对于已退出贫困人口,按照“扶上马、送一程”的要求,以决战决胜之势集中攻坚,把精准脱贫方略落到实处,推动已退出贫困人口稳定达标、自主增收能力持续增强,逐步实现稳定脱贫,为决战

2、决胜脱贫攻坚收官之战打下坚实的基础。经过近几年的不懈努力,2019年xxx建档立卡贫困人口全部脱贫。目前,全旗巩固扶持已脱贫人口xx户、xx人。其中,正常脱贫xx户、xx人,稳定脱贫xx户、xx人。 一、严格程序,把好精准识别“源头关” 扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。严把精准识别、精准退出关口,按照“一查、二比、三评议、四公示、五确认”程序,组织开展建档立卡贫困户“回头看”,集中力量逐村逐户“过筛子”,逐户逐人发放告知书、明白卡,精准识别贫困人口,并及时纳入国家、市、旗贫困人口信息系统管理,切实做到“真贫一户不漏、非贫一户不纳”。认真对照“六个一批”要求分类建档立卡,每个贫困户

3、明确12名帮扶责任人,并将贫困户家庭成员信息全部上墙,量身定做实实在在的脱贫措施,做到了底数、基本情况、致贫原因、扶持措施“四个清”。 二、扶到根上,牵住产业发展“牛鼻子” 把产业培育作为推进精准脱贫的关键来抓,根据嘎查村不同的自然环境和产业基础,因地制宜、因村施策,实现村村有特色产业、户户有增收项目。一是夯实产业发展基础。按照“分区规划、分类实施”的原则,推进以水为中心的基本农田建设,增强农牧业发展后劲。坚持因人因户施策,投入资金33.2万元,对22户未脱贫户逐户制定帮扶措施,形成“一户一方案”,确保实现稳定退出。结合农牧业供给侧结构性改革,制定落实特色种养殖产业补贴政策,持续增强“造血”功

4、能。2019年,统筹各类资金实施旱改水机电井通电80眼,16000亩耕地收入翻番。二是培育优势特色产业。以嘎查村为单位制定产业扶贫规划,全面推行“党支部+龙头企业+合作组织+农牧户+贫困户”产业扶贫模式,为每名贫困户落实5000元产业扶持资金,培育了肉食品加工、红葱种植、工艺柳编、“西北沟”甘草、草原黑蘑菇、草原散养鸡、南美白对虾、多丰长绿酸白菜等优势特色产业扶持项目33个,通过推行“订单回收”“入股分红”“全产业链带动”等办法,把贫困户紧紧吸附在特色产业链上,贫困户来自产业发展的收入人均达到3000元以上,让每个贫困户至少有了1个增收致富产业。如,肉羊产业由企业与贫困户签订订单合同,以高于市

5、场0.5元/斤的价格回收,每户每年可增加收入1200元。生猪产业由合作组织为贫困户代入股,以低于市场价10%提供仔猪及配套服务,以高于市场价1.5元/斤回收,每口生猪可增加收入650元。三是壮大嘎查村集体经济。将脱贫攻坚与发展嘎查村集体经济相结合,按“保底分红贫困户占60%、村集体经济占40%”的原则,每个嘎查村至少投入50万元,政府投入的扶贫资金折股量化,让所有贫困户分红受益,通过实施“消薄”行动,全旗76个嘎查村集体经济总收入均达到5万元以上。同时,允许具备条件的特色养殖、光伏、乡村旅游项目资产,折股量化给贫困嘎查村和贫困户,让贫困户真正分享到产业扶贫带来的红利。125户无劳动能力贫困人口

6、全部纳入阿日善光伏扶贫电站资产收益扶贫,每户每年收益3000元。 三、落到实处,瞄准政策保障“关键点” 坚持问题导向,聚焦住房、医疗、教育、饮水安全等关键因素,精准发力、久久为功。一是保障住房安全。旗本级出台差异化补贴政策,投入资金982万元,针对2人以下家庭住房建设资金自筹困难问题,为每户补齐5万元建房资金,确保贫困人口不因建房背上债务。对贫困人口住房安全进行常态化监测,住房存在安全隐患的34户贫困户及时落实危房改造政策,贫困户住房安全得到切实保障。同时,紧盯全旗不符合建档立卡条件但有住房安全隐患的农牧户实施危房改造,确保农牧户不因住房安全问题返贫,实现住有所居,不让小康路上有一户掉队。二是

7、突出健康扶贫。紧扣因病致贫问题这一脱贫难点,健全完善“六重”医疗救助体系,在旗医院、蒙医院和苏木镇卫生院全面推行医疗报销“一站式”结算服务,报销费用由人社、民政等相关部门定期联审、统一结算,贫困人口医疗费用报销难、报销慢的问题得到有效解决。对建档立卡贫困人口实行免费体检和“一对一”签约式服务,引导贫困人口树立“治未病”理念,让贫困人口少得病、得病早发现早治疗。三是做好教育资助。在落实上级资助政策基础上,旗本级出台教育生活补贴资助政策,按照幼儿、小学、初中、高中和大学生阶段的贫困学生分别给予3750元、2500元、2800元、3800元、4000元标准的“政策外”补贴,实现贫困人口上学零负担,阻

8、断贫困代际传递。四是全面保障饮水安全。对全旗贫困户饮水安全进行动态管理,2019年,安装净水设备127户,实施水质提升工程三镇21个村,改造维修安全饮水工程90处,新建饮水安全井82户,建档立卡贫困人口饮水安全问题得到根本解决。五是健全完善防贫保障机制。制定出台xxx脱贫攻坚应急救助防贫保障实施意见,首批设立300万元保障资金,对全旗生活处于贫困边缘的农村牧区常住人口和稳定脱贫贫困户的“两不愁三保障”情况实行动态监测,及时对因病、因灾、因意外存在致贫返贫风险的特殊人群予以救助。今年,xxx进一步修改完善了脱贫攻坚应急救助防贫保障实施意见,医疗特别救助取消起付线,报销比例由原来的50%、60%、

9、70%分别提高到60%、70%、80%,进一步扩大救助的范围和力度,确保年内不新增致贫和返贫人口。 四、凝聚共识,奏响合力攻坚“最强音” 坚持党委领导、政府主抓、部门联动、社会参与、群众主体、合力攻坚的原则,劲往一处使,拧成一股绳,合推进脱贫攻坚。一是攻坚力量形成“大合唱”。积极引导结对单位、驻地企业、社团组织和广大群众等力量主动参与脱贫攻坚,旗委各常委包联苏木镇、县级领导联系嘎查村,21个市直部门、105个旗直部门、12家金融机构、3456名职工干部和76支驻村工作队下沉一线、蹲点帮扶,82个驻地企业结对帮扶全旗76个嘎查村助力脱贫攻坚,真正做到了“户子不脱贫、干部不脱钩”。注重典型引领,采

10、取“以奖代补、先干后补、不干不补”的办法,引导贫困群众树立“勤劳致富光荣、懒惰依赖可耻”的共识,不断激发贫困户内生动力,将扶贫与扶志、扶智相结合,改变简单的给钱给物给牛羊的做法,把落实帮扶措施和贫困户参与情况挂起钩来,最大限度的激发贫困群众改变贫穷面貌的激情和干劲,引导贫困群众通过辛勤劳动增收致富,有效解决了争当“贫困户”和贫困人口“等靠要”思想问题,形成了人人参与扶贫、人人关注扶贫的良好社会氛围。二是打好资金使用“组合拳”。建立“多渠道进水、一个龙头放水”的项目整合机制,统筹涉农涉牧项目资金和专项扶贫资金,实施基础设施提升、产业发展配套、到村到户等扶贫项目,实现资金效益的最大化。探索建立了政

11、府主导、金融支持、贫困户发展的“三位一体”金融扶贫模式,由旗财政出资设立风险保证金,以放大10倍的规模撬动银行贷款,推进土地草牧场经营权抵押贷款,有效解决贫困人口担保难、贷款难的问题。三是建强基层组织“先锋队”。坚持“精准选派,把最优干部资源汇聚脱贫一线”的原则,推进组织整顿工作,配强支部书记、派优第一书记、聘好名誉书记,切实发挥嘎查村党组织在扶贫开发工作中的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用,形成了嘎查村“三个书记”各司其职、齐抓扶贫的局面。 收官之年,xxx将进一步压紧压实攻坚责任,实行脱贫攻坚重点任务挂牌督战,旗四大班子主要领导牵头挂牌督战脱贫攻坚责任落实、住房保障、饮水安全、易地扶贫

12、搬迁后续产业扶持等重大任务落实;旗委常委挂牌督战贫困户多、工作薄弱的19个重点嘎查村脱贫攻坚工作;32项主要任务逐项明确牵头县级领导、责任部门和完成时限,加强统筹调度,集中解决问题,确保每一项工作、每一个项目按序时进度推进,各类问题按时整改到位。结合自治区大排查工作,认真开展脱贫攻坚“回头看”,对已脱贫人口逐户进行大排查,对脱贫攻坚工作进行全方位、无死角的“全面复检”,以钉钉子精神一项一项整改、一件一件落实,确保在5月底前将发现的问题全部整改到位。特别是针对当前xxx脱贫攻坚工作不够精细、不够精准等问题,成立全旗决战决胜脱贫攻坚指挥部,实行挂图作战、专班推进,确保决战决胜脱贫攻坚任务圆满完成。

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