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1、联合国,最具普遍性的国际组织,浅蓝色及橄榄枝代表和平,世界地图象征联合国是一个世界性的国际组织,寓意维护世界和平与安全与促进世界合作与发展是联合国的重要宗旨。,（1946年通过）,联合国会徽,1、联合国概况,（1）地位：最具普遍性、代表性、权威性,（2）类型：政府间、全球性、一般性的国际组织,（3）成立背景：世界人民反法西斯胜利的产物,（4）成立意义：人类和平进步事业发展的里程碑,一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则,维持国际和平与安全。 发 展国际间以尊重人民平等权力及自决原则的 友 好 关 系。 促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题。 作为协调各国活动的中
2、心。,维护国际和平与安全，促进国际合作与发展,2、联合国的宗旨,（1）各会员国主权平等； （2）各会员国必须履行宪章所规定的义务； （3）各会员国必须以和平方式解决国际争端； （4）各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立； （5）各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助； （6）联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。,-权利方面,-义务方面,解决国际争端方式,主权国家与联合国的关系,3、联合国宪章倡导的国际关系基本原则,联合国宪章倡导的国际关系基本原则,联合国组织机构图,大会,安全理事会,经济、社会理事会,托管理事会,国际法院,秘书处,性
3、质是什么？如何产生？拥有哪些职权？,二、联合国主要机构,联合国大会会堂,性质： 组成： 表决原则： 职权：,是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权,由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权,重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。,大会享有广泛的职权，可以就宪法范围内的政治、经济、社会、文化教育等问题及联合国任何机构的职权问题进行讨论。大会通过的决议对会员国产生广泛的政治影响。,1、联合国大会,联合国安理会继续就科索沃独立进行磋商,性质： 组成： 表决原则： 职权：,负有维护国际和平与安全的主要责任，是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。,由中、法、俄、
4、英、美5个常任理事国和10个非常任理 事国组成,每一理事国均有一票。对于程序问题的决定以个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）即5个常任理事国一致的原则（大国一致原则），每项决议只要有一个常任理事国投否决票，便不能通过。常任理事国所拥有的这种权力，通常被称之为“否决权”,安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。,2、安全理事会,所谓的
5、否决权指的是，联合国非程序性事项的决议需要安理会15个成员国中9个理事国的赞成票，任何一个常任理事国的反对（即否决票）都会使一个议案无法通过，即使该议案获得了足够的票数。但弃权不被视作是否决。这样每个常任理事国在安理会内就享有一票否决权。,从19452004年，五大常任理事国在安理会总 共使用过257次否决权。其中，中国5次，法国18次，英国32次，美国80次，苏联/俄罗斯122次。,第一次：1955年12月13日，民党集团占据中国在联合国安理会的席位，否决了安理会关于蒙古加入联合国的决议草案。,第二次：1972年8月25日，中国否决了安理会关于孟加拉国加入联合国的决议草案。,第三次：1972
6、年9月10日，中国否决了英国等西欧国家在安理会上提出的有关中东问题的对巴勒斯坦和阿拉伯国家的修正案草案。,第四次：1997年1月10日，中国否决了安理会关于向危地马拉派遣联合国军事观察员的决议草案，理由是危地马拉与维持外交关系以及每年在联合国总务委员会上联署所谓要求“参与”联合国的提案。,第五次：1999年2月25日，中国否决了安理会关于同意联合国驻马其顿预防性部署部队延期的决议草案，理由是马其顿政府在当年1月与进行所谓“复交”。,联合国成立60周年：中国在联合国5次使用否决权,性质： 组成： 表决原则： 职权：,经社理事会由54个理事国组成，经大会选举产生，任期三年，每届大会改选三分之一，可
7、连选连任,是负责联合国经济和社会事务的最主要的机构,经社理事会以简单多数方式表决，每一理事国享有一票,就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议；就其职权范围内的事项召开国际会议，起草提交大会的公约草案；协调各专门机构的活动。,3、经济及社会理事会,1982年，正在召开会议的经济及社会理事会会议厅,性质：是负责监督托管领土的管理机关。,性质：是为和平解决国际争端而设立的司法机构。 组成：由名法官组成，法官任期九年，可以连选连任 2003年我国史久镛教授当选为国际法院院长。,组成：由秘书长及办
8、事人员组成 职权：为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。 秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。,4、托管理事会,6、秘书处,5、国际法院,负责监督第二次世界大战结束时11个尚未独立的领土或割自敌国的领土的管理情况，直到它们获得自治。由于使命已经完成，理事会于1994年决定暂停工作，只在需要时才开会。,全体 会员国,广泛,一国一票,需2/3多数的情形,5+10,维护国际和平,至少9票且实质性问题需大国一致,弃权不算反对,54个 理事国,提建议拟草案,由大会选举产生,国际托管,已经完成历史使命,15名法官,司法机构,总部设在荷兰海牙,秘书长等,执行机
9、关,秘书长由大会根据安理会推荐任命,任期五年,联合国主要机构,1988年颁与联合国维和人员的诺贝尔和平奖, 在保障全球安全中的作用,从1948年向中东地区派出停战监督组织，到不久前部署的苏丹特派团，联合国共实施了60项维和行动。1988年，中国正式申请加入联合国维和行动特别委员会，1989年中国首次派人参加了联合国纳米比亚过渡时期协助团，帮助纳米比亚从南非独立的进程。至2003年中国军队已经先后参加了10余项联合国维和行动。中国最近一次较大规模参加联合国维和行动是2003年4月向刚果（金）派遣一个175人的工兵连和一个43人的医疗分队，目前，这支队伍仍在当地执行任务。,2、在经济、社会领域发展
10、中的作用,5月21日，中国外交部副部长王毅在北京代表中国政府接受了联合国向中国四川省地震灾区捐赠的800万美元紧急人道主义援助。 联合国驻华系统协调员马和励在捐赠仪式上表示，四川地震灾害发生后，中国政府救灾工作的规模之大、速度之快令世人赞叹。联合国愿为中国的救灾工作提供任何形式的帮助，并愿积极协助中方进行灾后重建。 联合国儿童基金会援助的首批价值43万美元的救灾物资开始从北京南苑机场运往四川成都。,5月24日，联合国秘书长潘基文来到中国地震重灾区四川省汶川县映秀镇察看灾情。,3、实践多边主义的最佳场所，集体应对各种威胁和挑战的有效平台,1 联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的
11、影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。,联合国的局限性：,2 联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。,方针：,发扬民主 广泛协商 积极稳妥 循序渐进,应在改革中加强其作用,2003年9月17日联合国大会总务委员会作出决定，拒绝将冈比亚等极少数国家提出的参与联合国的提案列入本届联大的议程。这是制造的“”的图谋在联合国连续第十一次遭到失败。思考回答： 参与联合国的实质是什么？ 如何认识冈比亚等极少数国家的行为？,（1）制造“”、“”、“独立”，使中国的分裂永久化、合法化 （2）主权原理 违背了联合国的宗旨和原则 冈比亚等极少数国家的行为的实质企图侵犯我国的主权和领土的完整，是对我国内政的粗暴干涉,
