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1、 1 双流县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 双流县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 双流县发展和改革局 二一一年一月 2 目 录目 录 序 言 . 1 第一章 规划背景 . 2 第一节 “十一五”时期的辉煌成就 . 2 一、经济发展又好又快，综合实力大幅提升 . 2 二、体制机制率先突破，统筹城乡成就显著 . 3 三、现代产业体系加速构建，发展方式明显转变 . 4 四、社会事业全面进步，人民生活殷实幸福 . 4 五、城乡面貌焕然一新，空港现代田园大城市轮廓显现 . 5 六、对外开放成绩斐然，国际化步伐明显加快 . 6 第二节 “十二五”时期的发展环境 . 7 一、发展的机遇
2、. 8 二、面临的挑战 . 9 第二章 指导思想和发展目标 . 10 第一节 指导思想 . 10 第二节 基本原则 . 11 一、以统筹城乡为总体战略 . 11 二、以和谐共享为根本目的 . 11 三、以跨越发展为首要任务 . 12 四、以绿色发展为核心理念 . 12 五、以改革开放为强大动力 . 12 3 六、以人才战略为重要保障 . 12 第三节 发展目标 . 13 一、经济发展 . 13 二、社会民生 . 14 三、城乡统筹 . 14 四、生态文明 . 15 五、对外开放 . 15 六、社会管理 . 15 第三章 奋力推进现代产业跨越发展 . 16 第一节 建成以新能源、电子信息产业为龙
3、头的成都重要的现 代制造业基地 . 17 一、建设千亿元级新能源高技术产业基地 . 17 二、打造千亿元级电子信息产业集群 . 18 三、壮大生物医药产业集群 . 20 四、发展临空高端制造业 . 20 五、提升传统制造业 . 21 第二节 建成以临空经济为引领的成都重要的现代服务业基地 . 21 一、优先发展战略服务业 . 22 二、提升发展支柱服务业 . 23 三、重点发展支撑服务业 . 24 四、突破发展新兴服务业 . 25 4 第三节 建成以集体化集约化为特征的成都近郊现代农业发展 示范基地 . 27 一、提升农业优势产业 . 27 二、提高农业产业化水平 . 28 三、健全综合配套体
4、系 . 29 第四节 大力推进产业发展载体建设 . 30 一、促进现代产业集聚发展 . 30 二、加快现代制造业载体建设 . 31 三、加强现代服务业载体建设 . 32 四、优化现代农业载体建设 . 34 第四章 开创“空港现代田园大城市”建设新局面. 34 第一节 构建新型城乡空间格局 . 34 一、提升发展区 . 35 二、拓展发展区 . 35 三、生态旅游综合功能区 . 35 第二节 加快“空港现代田园大城市”城镇体系建设. 36 一、完善县域城镇体系 . 36 二、构建新型城乡形态 . 37 第三节 统筹推进城乡基础设施建设 . 40 一、城乡交通基础设施建设 . 40 二、城乡能源基
5、础设施建设 . 41 三、城乡水利基础设施建设 . 42 5 四、城乡市政基础设施建设 . 43 第四节 统筹推进城乡一体化管理 . 43 一、健全城乡管理体系 . 43 二、加强现代城市管理 . 44 三、创新农村新型社区管理 . 44 四、深化户籍制度改革 . 44 第五节 加快“空港现代田园大城市”示范建设 . 45 一、川西丘陵田园风光示范环线 . 45 二、双简乡村旅游示范线 . 45 三、新农村建设示范片 . 45 四、滨江文化旅游业发展示范带 . 46 五、深化“三个集中”发展示范区 . 46 第五章 全面推进和谐社会建设 . 46 第一节 全面提升发展城乡社会事业 . 46 一
6、、进一步提升教育事业质量和水平 . 46 二、进一步提升医疗卫生服务能力 . 47 三、加强人口和计划生育工作 . 48 四、进一步繁荣城乡文化体育事业 . 48 第二节 健全城乡社会就业与保障制度 . 49 一、积极扩大城乡就业 . 50 二、健全社会保障体系 . 50 三、保障弱势群体权益 . 51 6 第三节 大力提高公共安全水平 . 52 第四节 推进民主政治和精神文明建设 . 53 一、加强社会主义民主政治建设 . 53 二、加强社会主义法制建设 . 53 三、加强社会主义精神文明建设 . 54 第六章 大力实施改革开放战略 . 55 第一节 加快“创新型双流”建设 . 55 一、大力加强人才高地建设 . 55 二、提升科技事业发展水平 . 57 第二节 深化城乡综合配套改革 . 57 一、推进农村工作“四大基础工程” . 58 二、全面深化市场化改革 . 59 三、加强行政管理改革 . 60 四、创新社会管理机制 . 61 第三节 深入扩大对内对外开放 . 62 一、加强多层次区域合作 . 62 二、进一步融入国际分工体系 . 63 第七章 全面推进生态文明建设 . 63 第一节 加强资源节约 . 64 一、节约利用土地资源 . 64 二、节约利用水资源 . 64 三、加强推进节能减排 . 64 7 第二节 加强城乡环境整治 . 65 一、加强水环境综合整治 .
