《园林绿化工程资料管理规程》(编制说明)

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1、河南省地方标准园林绿化工程资料管理规程编制说明一、编制的目的和意义CJJ82-2012园林绿化工程施工及验收规范是目前指导园林绿化工程建设的一部重要技术规范,但给出工程资料样例较少且仅反映工程质量控制部分,从工程建设全过程层面看应属中观层面,在实际使用过程中多有不便。我局自2015年开始,参照JGJ-T185-2009建筑工程资料管理规程编制结构,制定了洛阳市园林绿化工程竣工资料编制办法并附有样表等。该办法沿用至今并取得了较好的效果,但由于仅针对竣工资料,缺少过程资料的描述,体系并不完善。2017年,住房城乡建设部印发了园林绿化工程建设管理规定,为进一步规范园林绿化工程建设活动提供了政策依据。

2、同年,我们开展了相关调研工作,开始起草一部更为全面的,更具一般性的,能够反映园林绿化工程建设全过程资料编审的指导性文件,这个想法后来成为园林绿化工程资料管理规程编制工作的起点。通过为期3年的调研、起草、征求意见等工作,本标准已于2020年5月编制完成。希望通过本规程为进一步促进省内园林绿化工程资料管理的标准化、规范化和系统化做出一些贡献。二、任务来源及编制原则和依据2019年12月23日,园林绿化工程资料管理规程被河南省市场监督管理局列入河南省地方标准制订计划,项目编号20193110054,主要起草单位为洛阳市城市管理局(洛阳市城市城市综合执法局)。以上信息见于河南省市场监督管理局关于下达2

3、019年河南省地方标准制订计划的通知(豫市监【2019】309号)。本标准严格遵照国家标准化管理委员会GB/T1.12009标准化工作导则等相关技术规范和住房城乡建设部园林绿化工程建设管理规定等规范性文件起草。本标准制订过程遵循便于园林绿化工程建设相关方使用和与其他标准(规范)相互配套的原则进行编制。三、编制过程本标准主要起草单位洛阳市城市管理局(洛阳市城市城市综合执法局),协作起草单位为:元华建设有限公司、洛阳毅龙园林绿化工程有限公司、河南和筑建筑工程有限公司。主要起草单位和协作起草单位共同收集并了与本标准在纵向、横向相关规范性文件、国家标准、地方标准等19部文件。调阅了2016年至2019

4、年洛阳市20余个已竣工结算项目的工程资料。结合了部分因竣工结算资料问题使得验收、结算出现问题的具体案例,并分析了原因。编制过程中我们通过各种形式的交流,收集了财政部门、审计部门、绿化行业主管部门以及部分工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等对规范园林绿化工程资料编制的建议,这些建议对本标准的完善起到了重要作用。在征求意见环节,来自河南林业职业学院、郑州市园林局、河南智博建筑设计集团有限公司、黄河园林集团有限公司、偃师市城管局、商丘市园林绿化中心、河南农大风景园林规划设计院、河南科技大学、河南天兴工程建设监理有限公司的10位专家对本标准提出修改意见共计79条,其中采纳56条,未采纳23条,

5、未采纳部分的理由已向专家进行了解释,争取了专家的理解和支持。这些专家意见对完善本标准的体系框架、精炼文字表达、增强章节逻辑性、适配最新政策和国家(地方)标准方面起到了建设性的作用。四、主要内容的确定本标准适用于河南省内单独立项或作为单位(子单位)工程的新建、改建、扩建的公园绿地、防护绿地、附属绿地以及其它绿地工程资料管理工作。工程资料的形成阶段和分类、工程准备阶段资料、工程实施阶段资料、工程竣工阶段资料、编制与组卷。解决了大型公园等园林绿化单项工程中同时存在园林绿化工程、建筑工程(含建筑、结构、装饰装修、电气、给排水等专业)、古建筑修建工程、道路、桥梁等多专业时的工程资料相互协调问题。区别于国

6、内其他省、自治区、直辖市同类规程,该规程在编写方面在章节划分上按照准备、实施、竣工三个阶段从时序上进行展开,在核心章节内部按照项目管理组织内部职能划分对工程资料进行了分类,同时通过流程图等形式说明了不同类别资料之间的关系。本标准主要章的设置原则是将项目建设过程在时间序列上划分为:工程准备阶段、工程实施阶段、工程竣工阶段,并明确了个阶段的标志性事件。本标准主要章内节的划分如下:工程准备阶段资料分为:决策和批准类资料、采购和投标类资料、合同资料、技术服务成果类资料、结算类资料。工程实施阶段资料分为:监理综合管理资料、施工综合管理资料、技术管理资料、进度控制资料、造价资料、质量控制资料、工程预验收资

7、料。其中本规程又将质量控制资料分为物资、施工/监理记录、施工试验记录和检测报告、过程验收、质量事故处理五个类别。工程竣工阶段资料分为:工程竣工验收资料、工程款结算资料、竣工图、备案和准许使用文件、保修养护资料、工程建设总结与决算资料。以上各章节均以图的形式说明了各类相关资料形成的逻辑关系,以便阅读和使用。五、采标情况目前,国内尚无全国统一标准,北京市根据自身实际情况制定了DB11/T7122010北京市地方标准园林绿化工程资料管理规程,河南省尚无结合本地实际情况的标准。对比北京市同类标准以工程专业分工作为划分标准的方式,本标准在宏观(章)上更重视工程建设过程性,中观(节)上各类资料之间的逻辑关

8、系,微观上精简了摘抄其他相关标准的内容,重视标准间的相互配套。六、重大意见分歧的处理在征求意见的过程中,仅是对具体的条款和表述,有异议或修改意见,没有重大意见分歧的内容。七、与国家法律法规和强制性标准的关系不违反相关法律法规及强制性标准,不存在国家标准、行业标准的内容有差异或矛盾;与参考和引用的标准、法律法规依据之间内容不相违背。八、标准实施的建议建议该标准为推荐性标准。该标准发布实施后,第一阶段先进行宣贯;第二阶段在一些成熟的地市如郑州市、洛阳市进行试点;第三阶段全省政府投资建设的园林绿化工程中,试行两年后,可在全省各类园林绿化工程中试行。其他投资类工程根据业主要求可以在一些非重要条款中修改变通。九、其他应予说明的事项无其他需要说明的事项。园林绿化工程资料管理规程地方标准编写组2020年5月30日

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