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1、精品文档 . 佛山市学校卫生综合评价工作方案 为推进学校卫生综合评价工作，建立健全学校卫生管理长效机 制，提升学校卫生工作水平，根据关于开展全省学校卫生综合评 价工作的通知（粤卫函 2015566 号）精神，结合我市实际，制 订本工作方案。 一、工作目标 以保障青少年身心健康为目的，按照“分步推进、动态管理” 的工作原则，用三年时间推进我市学校卫生综合评价工作，进一步 提升我市学校卫生监管水平和效能。 通过卫生计生、教育和食品药品监督管理部门的积极推进，到 2016年底学校卫生综合评价覆盖率达30% 以上；到 2017年底覆盖率 达 70% 以上；到 2018年底覆盖率达 100% ，学校卫生
2、综合评价工作转 入常态化和规范化管理。 二、工作对象 全市范围内所有普通中小学校、 中等职业学校、 普通高等学校。 暂不含托幼机构。 三、组织实施 （一）组织架构 市卫生和计划生育局、 教育局和食品药品监督管理局成立佛山 市学校卫生综合评价工作领导小组（附件1） ，负责全市工作的领导 和统筹协调；领导小组下设办公室于市卫生监督所，负责具体实施 精品文档 . 工作。 （二）部门职责 1市、区卫生计生行政部门 负责辖区内学校卫生综合评价工作的组织和统筹；制定具体实 施工作方案，明确相关部门的职责；协调相关职能部门开展学校卫 生综合评价工作；结合自身实际，指定专门机构负责学校卫生监测 评价工作；负责
3、对下级机构（部门）开展学校卫生综合评价工作的 督导、考核和稽查。市卫生计生行政部门委托市卫生监督所、市疾 病预防控制中心开展对各区学校卫生综合评价工作落实情况专项督 导检查；负责对全市评审为学校卫生等级A 级单位的学校进行认定 和公告。区卫生计生行政部门负责对全区评审为学校卫生等级B 级 和 C 级单位的学校进行认定和公告；负责落实学校卫生设施配置和 卫生专业技术人员培训，督促学校建立健全卫生管理制度、落实卫 生整改提升工作，确保学校卫生综合评价工作顺利开展。 2. 市、区教育行政部门 联合同级卫生计生行政部门共同做好辖区内学校卫生综合评价 工作，把学校卫生综合评价工作纳入学校绩效考核体系中，
4、调动各 类学校参与评定工作的积极性和主动性；统筹和指导辖区内教育行 政部门和学校按照相关工作方案要求开展学校卫生综合评价工作。 3市、区食品药品监督管理部门 联合同级卫生计生行政部门做好辖区内学校卫生综合评价工 作；统筹和指导辖区内学校食堂和食品经营单位按照工作方案要求 精品文档 . 开展学校卫生综合评价工作；负责辖区内学校食堂的食品安全管 理，按照许可和监管并重的原则统筹组织开展学校餐饮服务安全 量化分级管理； 及时按要求将辖区内学校的食堂和食品经营单位 许可、餐饮服务食品安全量化分级级别和行政处罚等情况报同级 学校卫生综合评价工作领导小组办公室（具体报送时间和方式直 接与当地卫生计生行政部
5、门协商确定）。 4. 市、区卫生监督机构 在卫生计生行政部门的领导下负责辖区内学校卫生综合评价工 作的具体实施；会同同级疾病预防控制机构共同做好辖区内学校卫 生综合评价工作的具体实施内容；对下级卫生监督机构开展学校卫 生综合评价工作进行技术指导、人员培训、抽查和督导。市卫生监 督机构负责组织市学校卫生等级评审小组对各区拟评定为学校卫生 等级 A级单位进行审核和验收；负责对已认定的全市学校卫生等级A 级单位进行年度复审认定；负责定期向市卫生计生行政部门和省卫 生监督机构汇报工作进展情况。区卫生监督机构开展学校卫生管理 评价工作，汇总同级疾病预防控制机构报送的学校卫生监测评价记 分结果，按照学校卫
6、生综合评价（GB/T18205-2012）中 5.3 项（综合评价得分及判定）标准对全区各学校进行卫生综合评分和 判定等级，评价结果同时反馈同级疾病预防控制机构，共同确定卫 生等级并报区卫生计生行政部门认定和公告。其中，评定为卫生 等级 A级单位的学校上报市卫生监督机构组织评审小组开展评审 验收，由市卫生计生行政部门认定和授牌公告；区卫生监督机构 精品文档 . 负责对已认定的辖区学校卫生等级B级和 C级单位进行年度复核认 定，负责定期向区卫生计生行政部门和市卫生监督机构汇报工作进 展情况，承担卫生计生行政部门交办的其它工作任务。 5. 市、区疾病预防控制机构 在卫生计生行政部门的领导下会同同级
7、卫生监督机构共同做好 辖区内学校卫生综合评价工作的具体实施工作；市级疾病预防控制 机构负责全市学校卫生监测工作技术指导和质量控制，完成全市学 校卫生综合评价监测工作总结；区级疾病预防控制机构负责辖区学 校卫生监测工作技术指导和质量控制，汇总学校卫生监测评价记分 结果并定期报送同级卫生监督机构进行卫生综合评分和评定等级 （具体报送时间和方式直接与区卫生监督机构协商确定），开展学校 卫生监测统计和分析，完成辖区学校卫生综合评价监测工作总结， 为辖区内学校教学环境、生活环境、公共场所、饮用水和传染病防 控等提供技术服务、指导和培训，承担卫生计生行政部门交办的其 它工作任务。 （三）评价原则、方法和程
8、序。 采取属地管理的原则，依据记分表，由辖区内卫生监督机构汇 总卫生监督和监测评价记分情况，按照学校卫生综合评价 （GB/T18205-2012）中 5.3 项（综合评价得分及判定）标准对全区 各学校进行卫生综合评分和判定等级，并报区卫生计生行政部门认 定。其中，各区评定为卫生等级A 级单位的学校，上报市卫生监督 机构组织评审组进行现场评价验收后由市卫生计生行政部门审核认 精品文档 . 定。B级和 C级学校由区卫生计生行政部门审核认定。 （四）等级公示和挂牌。 1. 各级卫生计生行政部门应定期在媒体公布学校卫生等级 评定结果。 2 学校卫生等级 A级单位由市卫生计生行政部门向社会公布和 颁发牌
9、匾（样式见附件5）。学校卫生等级B级和 C级单位名单由 负责认定的区卫生计生行政部门向社会公布和颁发牌匾（样式见附 件 5）。 3. 各区卫生计生行政部门和卫生监督机构要督促学校及时 将学校卫生等级牌匾悬挂在学校的醒目位置，增加卫生监督信息 的透明度，接受群众和社会的监督。 （五）动态管理。 评价记分和等级评定工作结束后，卫生综合评价工作即转入常 规运转和动态管理，各地卫生监督机构和学校卫生监测评价工作机 构根据学校卫生等级进行经常性学校卫生监督监测工作，对A级单 位每年不少于 1 次的简化监督，对 B级单位每年不少于 2次的常规 监督，对 C级单位每年不少于 3 次的强化监督。经常性学校卫生
10、监 督监测工作沿用相应评分表对照评分项目及内容进行监督监测和评 分，当学校的综合评价得分低于原卫生等级标化分并达到降级水平 时，给予降级处理。其中，学校食品安全管理项目的评分根据食品 药品监督管理部门对学校食堂及其他食品经营单位当年度评定的食 精品文档 . 品安全量化等级及食品安全监督检查结果等折算的相应分数进行计 分，具体见附件 2。学校食品安全监测不纳入评分。 四、工作进度及要求 （一） 2016 年，各区卫生监督机构对辖区内全部学校开展卫 生管理评价；各区学校卫生监测评价工作机构对全区30% 以上的 学校开展卫生监测评价，评价结果定期送区卫生监督机构，由区 卫生监督机构汇总评价，评价结果
11、反馈同级疾病预防控制中心， 共同确定卫生等级。 其他当年未开展学校卫生监测评价的学校，原 卫生监督量化分级管理认定的卫生等级暂保持不变。 （二）2017 年，各区学校卫生监测评价工作机构对全区70% 以 上的学校开展卫生监测评价，评价结果定期送区卫生监督机构，由 区卫生监督机构汇总评价， 评价结果反馈同级疾病预防控制中心， 共同确定卫生等级。其他当年未开展学校卫生监测评价的学校，原 卫生监督量化分级管理认定的卫生等级暂保持不变。 （三）2018年，各区学校卫生监测评价工作机构对全区的学校 全面开展卫生监测评价，评价结果定期送区卫生监督机构，年底 前 100% 的学校纳入学校卫生综合评价工作范围
12、，全部共同确定卫生 等级。原学校卫生监督量化分级管理制度随即废止，学校卫生综合 评价工作进入常态化和规范化动态管理。 （四）每年 6 月 15 日和 11月 15日前，市、区疾病预防控制机 构将上半年和全年学校卫生综合评价监测工作总结报同级卫生计生 部门，同时抄报给同级卫生监督机构。区卫生监督机构于每年6 月 精品文档 . 20 日和 11月 20日前分别将辖区内开展学校卫生综合评价的上半年 和全年工作总结（含监督、监测两方面情况）及附件4 上报区卫生 计生行政部门和市卫生监督机构，同时抄报给区教育行政部门、区 食品药品监督管理部门。 11 月 30日前，市卫生监督机构将本地区开 展学校卫生综
13、合评价的全年工作总结（含监督、监测两方面情况） 及附件 4 上报市卫生计生行政部门和省卫生监督机构，同时抄报市 教育行政部门、食品药品监督管理部门。 五、保障措施 （一）提高认识，加强领导。 学校卫生综合评价工作是提高学校整体卫生水平、巩固国家 卫生城市和全国文明城市成果的重要手段，是建立健全学校卫生 监管长效机制的重要举措。各级卫生计生、 教育和食品药品监督管 理部门要高度重视，加强领导，成立学校卫生综合评价工作领导小 组，并由卫生计生行政部门负责制定本地区学校卫生综合评价工作 方案，做到统一标准要求，分解工作任务，明确工作责任和进度要 求。 （二）密切配合，各司其职。 各级卫生计生、教育和
14、食品药品监督管理部门要密切配合， 加强协调，共同推进，落实监管，形成各司其职、各负其责的良 好工作局面。 各级食品药品监督管理部门要主动与当地卫生监督 机构做好沟通协调，密切联系，及时将学校食堂和食品经营单位 许可、评级和行政处罚等情况报送当地卫生监督机构，便于其统 精品文档 . 一汇总，进行学校卫生综合评价，判定学校卫生等级。各级疾病 预防控制机构做好学校卫生监测工作技术指导和质量控制，学校 卫生监测评价结果及时汇总给当地卫生监督机构；各级卫生监督 机构做好学校卫生管理评价工作技术指导、培训，及时综合管理 评价和监测评价结果。 （三）注重宣传、强化培训。 一是要加强学校卫生综合评价工作的宣传
15、力度，评定结果定期 向社会公布， 充分发挥媒体、 公众监督作用， 营造良好的社会氛围。 二是认真做好各项准备和启动工作，加强监督和监测人员培训，统 一监督监测评价方法和标准，确保评价结果准确合法。 （四）巩固成果，全面推进。 各地要巩固和利用我市近几年实施学校卫生监督量化分级管理 制度的成果和经验，借势借力，全面推进学校卫生综合评价工作的 开展。 （五）加强督导，保质保量。 市卫生监督机构和市疾病预防控制机构要定期对各区工作情况 开展督导和检查，对实施进度缓慢的地区重点检查和指导，及时将 全市进展情况向市卫生计划行政部门报告，保证本工作方案的顺利 实施。 附件：1. 佛山市学校卫生综合评价工作
16、领导小组名单 2. 佛山市学校卫生管理评价记分表 精品文档 . 3. 佛山市学校卫生监测评价记分表 4. 学校卫生综合评价情况汇总表 5. 学校卫生等级牌匾（样式） 精品文档 . 附件 1 佛山市学校卫生综合评价工作 领导小组名单 组长：杨博（市卫生和计划生育局副局长） 副组长：严冰（市教育局副局长） 申放（市食品药品监督管理局副局长） 余建平（市卫生监督所所长） 陈爱贞（市疾病预防控制中心主任） 成员：曹俊烨（市卫生和计划生育局综合监督科科长） 刘汉平（市卫生和计划生育局疾控科科长） 梁南贻（市教育局德育体育卫生与艺术科科长） 郑荣兰（市食品药品监督管理局餐饮科科长） 赵鹭瑾（市卫生监督所副所长） 梁自勉（市疾病预防控制中心副主任） 徐焕文（市食品药品监督管理局餐饮科主任科员） 何美娟（市卫生监督所学校卫生与生活饮用水卫生监督科科长） 关绮华（市疾病预防控制中心健康检查科科长） 蒋寅亮（市教育局德育体育卫生与艺术科副主任科员） 领导小组下设办公室，设在市卫生监督所，办公室主任由赵 鹭瑾副所长兼任。 精品文档 . 附件 2 佛山市学校卫生管理评价记分表 综合评价总
