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1、- 1 -,- 1 -,在 2018 年中小学生防溺水工作会议上的讲话,同志们： 今天我们在这里召开 2018 年中小学生防溺水工作会议，主 要目的是为扎实做好夏季防溺水安全工作，切实有效地防范学 生溺水事件的发生，确保我县中小学生、幼儿的生命安全。刚 才乐南局长通报了上级的文件精神和近期开展的工作情况，下 面，我提三点意见。 一、统一思想、提高认识，切实增强做好当前防溺水工作 的紧迫感和责任感 近年来，全县上下始终把预防青少年溺水工作作为一项重 要工作来抓，针对突出问题，积极开展各项专项整治行动，破 解了一个又一个影响学生生命安全的难题，为学生营造了一个 良好的学习和生活环境。今年上半年，各
2、乡镇各部门积极配合， 通力协作，做了大量细致的工作，取得了一定成效。但是随着 夏季高温天气来临，防溺水工作中的形势会愈加严峻，对于当 前面临的形势，我们必须要有清醒地认识。 一是溺水事件时有发生。2017-2018 年全县溺水死亡的学 生有 X 人。我们要正确认识到学生溺水死亡的形势是非常严峻 的，尤其是近期，随着天气逐渐炎热，如不及时开展相关工作， 防患于未然，未成年人到河流、水库、泳池等水域游泳、嬉水 将会引发一系列不良后果。 二是安全隐患依然存在。从目前的情况来看，有的乡镇对 辖区内的危险水域未设置警示牌和安全防护栏；有的乡镇对损 坏的警示牌和防护栏没有进行及时的维修更换。有些地方因采,
3、- 2 -,- 2 -,沙、采石、取土遗留下的坑洞没有及时回填，积水后存在重大 安全隐患。部分学生的安全意识、自我保护意识仍比较淡薄。 家校联系还存在欠缺，家长监管力度不足。 三是安全监管存在盲点。从近几年发生的溺水事件来看， 学生溺水死亡事故大多发生在农村孩子、外来务工子女、留守 儿童群体中，并且多发生在学校、家长无暇顾及的节假日、放 学途中等。目前，即将迎来学生放暑假，学生回到家中，脱离 学校老师的视线，加之我县大部分地域都是农村地区，学生的 暑期监护更是严重缺位，这是学生安全管理工作的一块“短板”。 现在距离暑期还有一个月，7、8 月正值溺水事故的高发期，因 此，各乡镇、各部门务必要高度
4、重视，牢固树立“安全第一、 预防为主”的思想，决不能因为放假而放松学生安全这根弦， 切实把学生安全工作做细、做实，要根据暑期学生防溺水安全 工作的特点，严格落实各项安全工作制度，层层落实安全责任， 尤其要严防死守，杜绝学生溺水事故的发生。 二、突出重点、细化措施，全力抓好防溺水工作 一是注重安全宣传教育。教育主管部门要定期召开学校安 全工作会议，逐校落实校长、教师特别是班主任的安全管理责 任，提醒和督促家长承担起孩子的监管责任；组织各级各类学 校利用多种形式开展防溺水宣传教育工作，通过短信、微信群 等方式，加强学校与家长的沟通和联系，告知家长务必要承担 起学生离开学校后的看护和教育义务；要认真
5、组织开展家访活 动，重点对生活有特殊困难家庭、学习困难家庭、留守儿童家 庭、单亲家庭、思想和学业上有重大变化的家庭、进城务工家 庭、随班就读残疾学生等七类学生家庭开展家访，与学生家长、 监护人签订责任书，形成家校教育合力。团委要充分发挥共青,- 3 -,- 3 -,团和少先队作用，创新开展形式多样的预防学生溺水教育宣传 活动。妇联要发挥自身优势，组织各类志愿者结对帮扶农村留 守儿童及监护教育存在困难家庭，充分发挥农村留守儿童之家 的作用，开展丰富多彩的活动，加强留守儿童安全教育。水利 部门要在负责管理的河道、水沟、水渠、水塘、水库等水域， 督促管理单位（或责任人）设置醒目的永久性安全警示标牌、
6、 安装隔离防护设施，设置必要的救生设施等。安监部门要组织 专职的安全巡查队伍，在学生活动频繁的特殊水域开展不间断 巡查，落实防范措施，消除安全隐患。公安部门要配合有关部 门开展水域隐患排查，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第 一时间赶赴现场配合施救。住建部门要加强对住房建筑施工过 程的监管，督促施工单位对在建工程内的深坑、沟槽、水池等 采取安全防范措施并设安全警示牌。交通运输部门在挖土坑施 工现场和危险区域设立醒目警示标识。各乡（镇）人民政府要 进一步发动乡镇干部、村社、居委力量，积极开展防溺水各类 宣传活动。 二是强化水域排查整治。各乡（镇）人民政府要严格落实 “属地管理”原则，进一步加强对
7、辖区内河流、水库、山坪塘 等进行安全隐患排查，在危险场所的重点部位和醒目位置，安 装、完善安全警示标牌、安全隔离带和安全防护栏，消除各类 安全隐患。要组织人员对学生经常嬉水、游泳的重点区域进行 巡查监管，对学生在上下学及暑假期间的危险玩水行为及时予 以制止，积极预防溺水事故。安监局要加强对建筑工地、非煤 矿山水池、水坑的管理，督促业主和建设单位及时处置，尤其 要严加防范大雨、暴雨或持续降水后新形成的水坑。同时，要 加强经营性游泳场所的检查，督促经营单位对存在的安全隐患,- 4 -,- 4 -,及时加以整改。综治办要统筹相关部门，加强全县预防学生溺 水工作，督促指导各乡镇、各相关部门履行职责，确
8、保防溺水 工作有序推进。 三、加强领导、严格督查，确保防溺水工作落到实处 一要高度重视。各乡镇、各部门要把预防学生溺水工作纳 入当前重要议事日程，抓紧抓好，扎实细致地做到“五个全覆 盖”，即责任落实全覆盖、宣传教育全覆盖、安全标识全覆盖、 日常巡查全覆盖、动态监管全覆盖。各乡（镇）人民政府要按 照“属地管理、分级负责”的原则，切实抓好辖区内中小学、 幼儿园安全管理，特别要主动投入经费解决周边水域排查整治 问题。教育局、综治办、安监局、水利局、妇联、团委等相关 部门要按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持主要领导“经常 过问”、分管领导“全面掌握”、工作人员“落实到位”。 二要强化督查。各乡镇、各部门要结合本单位的职能职责， 认真开展各项工作。县政府将组织相关人员成立督查组，对各 乡镇及相关部门的防溺水工作落实情况进行督查，县教育局要 加大对各级各类学校的督促检查，确保此项工作落实到位。 三要严格追责。对发生安全事故的加强责任追究，对因制 度不健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的， 要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。,
