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1、四川盆地西缘山区农业可持续发展评价 1 9 3 四川盆地西缘山区农业可持续发展评价 张文秀张婷 ( 四川农业大学经济管理学院雅安6 2 5 0 1 4 ) 农业是国民经济的基础，农业可持续发展是中国可持续发展的根本保证。尤其是西南山 区，由于其所处的特殊地理位置，农业的发展状况不仅影响自身，而且关系着整个长江流域 的可持续发展，因此应给予特别的关注。 本研究界定的四川盆地西部边缘山区，包括雅安市的雨城区、荥经县、天全县、芦山 县、宝兴县，乐山市的沙湾区、金口河区、沐川县、马边县、峨边县、峨眉山市和眉山市的 洪雅县等1 2 个县( 区、市) ，面积2 0 2 万k m 2 ，人口2 4 0 8
2、万，其中农业人口1 8 6 8 万， 占总人口的7 7 5 7 ，是典型的农业区域。从生态区位看，该区域位于青藏高原向四川盆地 的过渡地带，是长江上游生态屏障建设的重点区域。从地理区位看，它东面紧邻四川省会城 市成都，西接地处青藏高原东缘的甘孜藏族羌族自治州，南连位于川西南山地的凉山彝族自 治州，国道3 1 8 线、1 0 8 线穿区而过，是连接四川发达地区与民族地区的重要枢纽。 因此，盆地西缘山区的农业发展，不仅对本区域的经济发展、对长江上游的生态屏障建 设有重要的促进作用，而且对民族地区农业和农村经济发展有着重要的示范和带动作用。 一、研究区域的农业发展概况 盆地西缘山区地形以中、低山为主
3、，海拔多在1 0 0 卜3 0 0 0 米。区内山峦起伏，平地狭 窄，山地面积占土地总面积9 3 ，平原面积仅为4 。以山地为主的地形限制了农垦的发展， 表1 盆地西缘山区农业用地构成( 1 9 9 9 ) 单位：千公顷； 资料来源：雅安市国土局、乐山市国土局。 却为林、牧业的发展提供了广阔的空间( 表 1 ) 。 盆地西缘山区农业生产以种植业和畜牧 业为主，1 9 9 6 和2 0 0 1 年两者产值比重之和 均高达8 8 以上( 表2 ) 。 1 9 4 可持续发展与全球化挑战 贾料来源：四川农业统计年鉴) ( 1 9 9 6 、2 0 0 1 ) 。 数据显示，1 9 9 6 年以来，该
4、区农、林、牧、渔各业都得到较大发展，其中以牧业发展 最快，2 0 0 1 年牧业产值比1 9 9 6 年增加了4 5 1 ，比重超过种植业，成为该区的主导产业； 其次为林业，增长了1 8 7 2 。总体来看，农业正在向多样化发展。 2 0 0 z 年，全区农作物播种面积2 6 8 9 7 0 h m 2 ，其中粮食作物播种面积1 7 7 8 7 1 h m 2 ，占 6 6 1 3 ，比1 9 9 6 年减少了2 8 5 ；经济作物和其他作物播种面积大幅度上升，特别是药 材和蔬菜，分别增长了7 5 6 7 和3 2 6 8 。另外，茶园和果园面积分别增加了? 9 9 和 5 0 8 ；畜牧业的
5、发展速度更快。因此，区内主要农产品产量除粮食因播种面积减少有所降 低外，均有较大幅度增加( 表3 ) ，说明区内农业结构在不断调整和优化。 表3 主要农产品产量单位：盹； 生产的发展带来经济的增长、收入的增 加。农林牧渔总产值由1 9 9 6 年的3 3 4 0 亿元 上升到2 0 0 2 年的4 6 5 8 亿元( 现价) ，按可 比口径计算的年均增长率为4 ；农民人均 纯收人2 0 0 2 年达到2 1 2 3 元，扣除物价因素 后比1 9 9 6 年增长了5 5 ，高出同期全省农 民人均纯收入的增长幅度4 个百分点。同时， 促进了基础设施建设，雅安市道路通村率由 1 9 9 5 年的8
6、3 上升到9 0 以上，农村交通 状况得到较大改善。农村通讯设施也得到长 资料来源：四川农业统计年鉴( 1 9 9 6 、2 0 0 2 ) 。足发展。2 0 0 2 年，全区农村电话用户占乡村 户数的比例为4 2 8 3 ，比1 9 9 9 年增加了3 7 个百分点，电话用户总数增长幅度达到7 倍。 二、农业可持续发展评价 1 农业可持续发展的内涵 农业可持续发展是“在合理利用和维护资源与环境的同时，实行农村体制改革和技术革新， 以生产足够的食物和纤维，来满足当代人及其后代对农产品的需求，促进农业与农村的全面发 展；其目标是“确保食物安全、农村综合发展，保证资源与环境永续良性循环”；其基本要
7、求是 “提高农业生产效率，改善农业生产经营条件和调整农村产业结构”( 丹波宣言，1 9 9 1 ) 。 根据农业可持续发展的含义和目标要求，农业可持续发展至少包括以下几个方面的内 容：农业生产的可持续，指在较长时期内保持稳定增长的农业生产率；农村经济的可持 续，指大力发展农村经济，增加农民收入；农村社会的可持续，指农村社会环境有利于农 业的可持续发展，包括农民的文化素质、结构、农村卫生状况、科技等对农业的支持程度均 有提高；农业生态环境的可持续，指在发展农村经济的同时，要实现自然资源的永续利用 四川盆地西缘山区农业可持续发展评价1 9 5 和农业生态环境的良好保护与改善。 2 农业可持续发展评
8、价指标体系构建 根据农业可持续发展的内涵，按照科学性、全面性、客观性、系统性、可操作性、简洁 性、层次性和动态发展性的原则，采用德尔菲法，建立由目标层( U ) 、准则层( S ) 、指标 层( F ) 三个层次共2 1 个指标组成的指标体系( 表4 ) ，据此对盆地西缘山区农业发展的可 持续性进行评价。 表4 四川盆地西缘山区农业可持续发展评价指标体系 3 农业可持续发展状态评价标准 根据评价指标数据计算农业可持续发展度，它是。一1 之间的数。这里采用叶正波 ( 2 0 0 2 ) 提出的农业可持续发展度( A S D I ) 作为界定可持续发展状态的标准。 A S D I 一0 O 2 农
9、业可持续发展状态很差；A S D I o 2 一o 4 农业可持续发展状态较差； A S D I 一0 4 一O 6 农业可持续发展状态中等；A S D I O 6 0 8 农业可持续发展状态较好； A S D I 一0 8 1 农业可持续发展状态很好。 4 指标权重的确定 选用层次分析法( A H P ) ，结合专家咨询，确定各项指标权重如表5 。 表5 权重及层次总排序结果 1 9 6 可持续发展与全球化挑战 S 1s 2s 3s 4W 排序 0 0 9 6 3 O 5 5 7 9 O 2 4 9 5 O 0 9 6 3 O 4 2 8 O 1 9 4 5 0 0 7 6 4 O 0 6
10、7 3 O 0 6 0 6 0 1 7 3 2 0 2 7 8 4 O 0 5 1 3 0 0 7 8 2 O 0 5 8 0 2 7 8 4 0 2 5 5 6 O 1 0 3 9 O 5 4 5 1 O 0 6 6 5 O 0 6 6 5 0 2 1 7 9 0 0 1 0 0 0 0 5 7 8 0 0 2 5 8 O 0 1 0 0 O 1 3 3 0 0 0 6 0 4 O O Z 3 7 O 0 2 0 9 O 0 1 8 8 O 0 5 3 8 O 0 4 0 8 O 0 0 7 5 O 0 1 1 4 O 0 0 8 5 O 0 4 0 8 O 0 3 7 4 O 0 4 5
11、6 O 2 3 9 5 O 0 2 9 2 O 0 2 9 2 0 0 9 5 7 5 指标标准化 采用叶正波提出的标准化处理计算公式对原始数据进行标准化处理： Y i 。一( C i 。一C 岫) ( C 缸一C 确) 当C i 是正向指标时， Y i 。一( C t C - 眦) ( C 蚰一C 拙) 当C I 是负向指标时； 1 i 2 1 ，1 9 9 6 t 2 0 0 2 上式中：Y i 。表示第i 项指标在第t 年的标准化后的值，c t 表示第i 项指标在第t 年原始 值，C 蚴表示第i 项指标原始值在1 9 9 6 2 0 0 2 年中的最大值，C 赫表示第i 项指标原始值在
12、1 9 9 6 2 0 0 2 年中的最小值。 所有指标分为正向指标和负向指标。正向指标越大越好，而负向指标越小越好。在该指 标体系中，F 8 、F 1 4 、F 1 6 、F 1 9 为负向指标。标准化处理结果见表6 。 表6 盆地西缘山区农业可持续发展单个指标标准化后的结果 M 5 n 2 4 心n M 6 8墙坫8 0 7 m m 3 n砣心融两耶融m m 占! m m m m m m m 鼢胁 四川盆地西缘山区农业可持续发展评价 分值 1 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 9 2 0 0 02 0 0 12 0 0 2 6 农业可持续发展度的计算 首先对子系统可持续发展
13、度进行计算，其评价模型为：s 一m y i i = 1 其中：S 为子系统可持续发展度，m 为各评价指标的权重，弘为指标标准化后的值，咒为 评价指标个数。计算结果见表7 。 表7 盆地西缘山区1 9 9 6 2 0 0 2 年农业子系统可持续发展度 一般来说，系统整体功能的发挥取决于系统中最薄弱环节的水平。因此，农业可持续发 展度由各子系统中的最小值组成，即： A S D I M i n ( 农业生产可持续发展度、农业经济可持续发展度、农村可持续发展度、 生态环境可持续发展度) 据此，可得1 9 9 6 2 0 0 2 年盆地西缘山区农业可持续发展度与相应的发展状态( 表8 ) ： 1 9 8
14、 可持续发展与全球化挑战 计算结果表明，盆地西缘山区农业可持续发展态势较好，但总体水平较低，仍处于中等 状态。 三、结论 农业是国民经济的基础，农业可持续发展是中国可持续发展的根本保证。四川盆地西 缘山区所处的特殊地理位置，决定了其农业的发展状况不仅影响自身，而且关系着整个长江 流域的可持续发展，因此应给予特别的关注。 上个世纪9 0 年代以来，盆地西缘山区的农业得到了长足的发展，结构调整取得了明 显的成效，农民人均纯收入显著提高，农村交通状况、通讯设施得到较大改善。但发展水平 仍然较低。 随着我国退耕还林工程的实施，2 0 0 0 年以来，盆地西缘山区农业可持续发展状态开 始朝好的方向发展，
15、但总体水平较低，至今仍处于中等水平且不稳定。 从权重计算结果看，对盆地西缘山区农业可持续发展影响作用较大的指标依次是： “森林覆盖率”、“农民人均纯收入”、“有效灌溉率”、“人均粮食占有量”、“农民家庭非农经 营收入比”和“万人拥有农业科技人员比”。该区农业可持续发展影响作用排序为：生态环 境可持续发展、农业经济可持续发展、农村社会可持续发展、农业生产可持续发展。因此， 应高度重视生态环境建设，切实实施退耕还林和天保工程，进一步提高森林覆盖率；增加投 入，加强农田水利和农村科技推广体系建设；加大农业结构调整力度，大力发展非农产业； 提高农民文化素质，加快农村劳动力资源开发。从而促进盆地西缘山区
16、农业的可持续发展。 参考文献： 1 F A o ，D e l lB u r g M a J l i f e s t oa n dA g e n d ao ns u s t a i n a b l eA g r i c u l t u r ea J l dR u r a lD e v e l o p m e n t C O I 】g r e s so fA g r i c u l t u r e a J l dE n v i m n m e n t D e nB u r g ，N e t h e r l a I l d s ，A p r i l l 9 9 1 2 符礼建等农业可持续发展探讨上海交通大学学报( 哲学社会科学版) 2 0 0 2 ( 4 ) 3 雅安统计年鉴乐山统计年鉴四川农村统计资料四川农业统计年鉴 四川统计年鉴雅安农业统计报表乐山农业统计报表1 9 9 6 2 0 0 2 4 甄峰，顾朝林，黄朝永江苏省可持续发展指标体系研究经济地理，2 0 0 0 ( 9 ) 5 陈佑启，陶陶论可持续农业的评价指标农业现代化研究，2 0 0
