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1、填空题1监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。2权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。3腐败是一种公权力异化的社会现象。4监督主体是由多种政治力量和社会力量构成的。5对国家公权力监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。6孙中山曾反复强调监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。7党政分察思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。8弹
2、惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。9中国权力监督思想的哲学基础是“性善论”。10西方权力监督思想的哲学基础是“性恶论”。11中国古代的权力制约机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。12隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的司隶六条和唐的监察六法。13中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。14解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民监察院。15澳门廉政公署是专门负责反贪和行政申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官
3、提名并报请中央人民政府任命。16在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外立法院和行政法院也发挥一定的监督作用。17立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和程序对立法活动所进行的监督。18执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、行政法规、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。19人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和检察机关的司法活动进行的监督。20全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规。21国务院制定的行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案。22省、自治区、直辖市的人民代
4、表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。23各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合宪法和法律的要求。24全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。25全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和预算执行情况的报告。26全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。27罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止滥用职权和滋生官僚主义的一种有效方
5、式。28党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和党员进行的党内监督。29作为党的领导机关，党的代表大会的党内监督主体地位是不言而喻的。30地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委常委会履行的。31党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。32党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。33党的纪律检查机关通过行使监督、检查、调查、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。34刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院
6、的刑事审判活动是否违反法律规定的诉讼程序所进行的专门法律监督。35刑事立案监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。36审查起诉是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。37在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使公诉权；另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。38侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全
7、机关、监狱、军队保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。39逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有犯罪事实；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。40审级监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。41审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由合议庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。42审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督行政权的目的的一种司法监督形式。
8、43死刑复核程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。44最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成合议庭进行。复核死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。45刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须开庭审理。46我国行政监督的对象是行政机关及其行政公务人员。47我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的专门机关。48行政复议职权是基于行政系统内部的层级监督关系而设置的一种职权。49根据行政复议法的规定，县级以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。50申请人申请行政复议，可
9、以书面申请，也可以口头申请。51申请人在申请行政复议时，可以一并提出行政赔偿请求。52公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的行政主体是被申请人。53行政复议原则上采取书面审查的办法。54相对人对行政终局裁决不服，不能提起行政诉讼，只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申诉。55人民政协的监督实质上是一种有组织地反映统一战线各方面的意见的民主监督。56人民政协的监督是一种法定形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。57针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成建议案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正
10、。58人民政协通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。59人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守政协章程的情况进行监督。60政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。61民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具体体现。62社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。63舆论是公众思想和意见的公开表达。64新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。65我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。66举报是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子
11、邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。67申诉是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。68控告是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。69经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约是发达国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。70美洲反腐败公约是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。71联合国反腐败公约作
12、为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。72透明国际是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。73瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为议会监察专员。74瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。75德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行监督的职能。76德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回经济损失，再考虑如何处理违法者。77从20世纪60年代起，瑞典的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。多选题1监督的主要功能是预防功能；
13、校正功能；制约功能；救济功能。2以监督过程为标准，可将监督划分为事前监督；事中监督；事后监督。3监督的主要特征是监督主体的多样性；监督对象的特定性；监督内容的广泛性；监督依据的法定性。4对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括寻租理论；成本收益理论；委托代理理论。5邓小平关于权力监督的思想主要包括党的监督；群众监督；民主党派和无党派民主人士的监督。6江泽民以德制权；以法制权；以制度制权的监督思想是有机的统一体。7胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面注重加强教育，树立正确的权力观；注重制度建设，加强对权力的监督；注重发展民主，加强对权力的制约。8汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中
14、包括监御史九条；刺史六条等。9元代的监察法规包括宪台格例；察司合察事理；行台体察等例等。10人民代表大会监督的范围包括对行政机关进行的监督；对司法机关的监督；对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督。11在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是经常性；广泛性；针对性；及时性。12对审判机关和检察机关的执法监督包括对审判机关行使职权情况进行监督；对检察机关行使职权情况进行监督；对司法程序进行监督；对具体案件进行监督。13县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的申诉；控告；检举是国家权力
15、机关进行监督的重要方式之一。14党组织监督的特征是层级性与系统性；单向性与相互性；强制性与有效性；全面性与广泛性)。15党内监督的主体主要包括党的各级委员会及其委员；党的各级纪律检查委员会及其委员；党员；党的各级代表大会代表。16党内监督的对象包括党的各级领导机关；党的领导干部；党员；党的领导机关之外的其他组织。17纪律检查机关实施党内监督的主要内容是遵守党的章程和其他党内法规的情况,党的路线、方针、政策和决议的执行情况；党风廉政建设的情况。18检察机关的法律监督具的特征有检察机关的监督具有国家性和权威性；检察机关的法律监督具有专门性；检察机关的法律监督具有规范性和合法性；检查机关的法律监督具有强制性。19刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括一审；二审；再审；死刑复核程序的监督。20刑事立案监督的内容包括公安机关应当立案而不立案侦查的案件；公安机关不应当立案而立案侦查的案件；人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件。21法律规定不予受理的行政行为包括国防、外交等国家行为；抽象政治行为；内部行政行为；终局行政行为。22行政行为具
