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1、贵阳市城市总体规划（20112020 年）（2017 年修订）批后公布贵阳市城市总体规划（20112020 年）（2017 年修订）于 2017 年 12 月 5 日获国务院批准实施，现将规划主要内容公布如下：第一章 总则一、编制目的贵阳市城市总体规划（20112020 年）作为指导城市发展建设的纲领性文件，较好地引导和促进了贵阳市社会经济发展和城市建设。国家出台若干支持贵州发展的重大政策和战略措施，面对新的发展形势，贵阳市迎来了发展的新机遇，进入快速发展时期，发展条件和发展环境发生重大变化。为加快适应新常态下城市发展方式转型，积极应对新型城镇化下城乡规划管理工作提升的要求，进一步充分发挥城市
2、总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用，依据中华人民共和国城乡规划法及相关法规，对贵阳市城市总体规划（20112020 年）进行修订。二、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实中央、省城市工作会议精神，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，把贵阳市建设成为和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。三、规划年限本次修订期限至 2020 年。四、规划范围和空间层次市域：即贵阳市行政区划范围，含南明区、云岩区、白云区、花溪区、乌当区、观山湖区、清镇市
3、、修文县、开阳县、息烽县；总面积 8034 平方公里。中心城区：东起小碧乡、永乐乡、东风镇，西至朱昌镇、金华镇、久安乡、石板镇，南起党武乡、孟关乡，北至麦架镇、沙文镇、都拉乡；总面积 1244 平方公里。城市规划区：东起南明区永乐乡，西至清镇市红枫湖镇，南起花溪区青岩镇，北至修文县龙场镇、扎佐镇；含南明区、云岩区、白云区、花溪区、乌当区、观山湖区及清镇市青龙办事处、红枫湖镇、百花湖乡和修文县龙场镇、扎佐镇；总面积 3121 平方公里。第二章 城市发展战略五、城市发展目标至 2020 年，打造公平共享创新型中心城市，建成大数据综合创新试验区，建成全国生态文明示范城市，建成更高水平的全面小康社会，
4、在全省率先实现历史性跨越。六、城市性质贵州省省会、中国西部创新型中心城市之一、西南综合交通枢纽、全国重要的生态休闲度假旅游城市。七、城市职能1.全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。2.西部地区内陆与沿海沿边开放的重要交通枢纽。3.国家大数据产业技术创新和综合试验区、西部重要的科技创新成果转移转化枢纽、全省科教文化和科技创新服务中心。4.全国重要的以铝、磷、煤为主的传统产业转型升级示范基地，西南地区高新技术及先进制造业基地。5.具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。八、城市规模（一）人口规模：规划 2020 年中心城区城市人口规模400 万人。（二）用地规模：规划 2020 年中心城区城
5、市建设用地面积为 380 平方公里，人均城市建设用地面积 95 平方米。（三）城镇开发边界：合理控制城镇开发强度，各城镇应积极推进城镇开发边界划定工作。其中，贵阳市中心城区内划定城市开发边界范围约 620 平方公里。第三章 市域城镇体系规划九、城镇化和城乡统筹（一）市域总人口与城镇化水平到 2020 年，全市总人口达 640 万人，其中城镇人口达490 万人，城镇化水平达到 76%。（二）市域空间结构规划形成“中心放射型”的市域城镇空间结构，沿厦蓉、贵黄、贵遵、贵毕、贵开、贵惠、贵修公路及市域快速铁路等重要交通干线形成城镇主要发展走廊。十、市域综合交通立足实现生态文明城市发展目标，与西南地区交
6、通枢纽、西部中心城市定位相适应，构建以铁路、公路、航空运输为龙头，以水运为重要补充，实现区域交通运输便捷、枢纽设施布局合理、交通科技现代化、多种运输方式相协调、绿色可持续发展的一体化综合交通运输体系。（一）区域客货运枢纽1.铁路枢纽。贵阳铁路枢纽构建由贵阳北站、贵安站、贵阳站、双龙站、贵阳东站五个客运站形成的客运系统布局；维持贵阳南编组站双向三级六场站型及规模，建设改貌、湖潮、扎佐、都拉营等物流基地，形成“1+1+14”三级物流节点网络，优化完善贵阳铁路枢纽布局，提高市域铁路客、货运输能力。2.公路枢纽。贵阳市公路枢纽场站由“九个客运枢纽、七个货运枢纽”组成。（二）公路以贵州省高速公路网规划为
7、指导，贵阳城市经济圈交通建设为目标，高等级公路、国道干线为骨架，省（县、乡）道为联系，在市域构建“两环、一横、十二射线”的安全、便捷、高效的市域高速公路网体系。（三）铁路1.依据国家中长期铁路网规划，建设贵阳至成都高铁、贵阳至南宁高铁和贵阳至重庆快速铁路，规划研究黔桂铁路增建二线，规划预留贵阳至重庆高速铁路。2.市域快速铁路网由“一环一射两联线”构成。3.新建贵阳至兴义（贵兴线）城际铁路。（四）市域轨道贵阳市域城市轨道交通线网由 9 条主线构成：轨道 1 号线、2 号线、3 号线、4 号线、G1 线、S1 线、S2 线、S3 线、S4 线。线网总长 466.9 公里。市域轨道交通主要覆盖贵阳市
8、中心城区、贵安新区，预留连接龙里、修文的接驳条件。（五）民用航空加快龙洞堡国际机场改扩建工程，配套完善相关服务设施，开辟中远程国际航线，拓展航空客源，打造西南一流航空窗口，推动城市对外开放，依托国家一类开放口岸建设，创新内陆地区外向型经济发展新模式，构建贵州省外向型经济发展平台；建设龙洞堡国际机场集疏通道，提高机场的服务能力和辐射能力。（六）港口和内河航运大力整治乌江航道，建设开阳港、息烽港，提高乌江进入长江的通航能力；加快码头、集疏运公路等航运配套设施建设。（七）重要交通廊道加强中心城区与周边城镇路网的互联互通，积极推动贵安大道、黔中大道、同城大道、产业大道、云环路、青山路、云烽快速路、云开
9、快速路、修开快速路、修乌快速路、息开快速路等重要交通廊道的建设。十一、市域历史文化保护以各级文物保护单位保护为重点，遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，对城市古代及优秀近代建筑、历史地段、历史文化名镇名村、传统村落等历史文化遗产进行保护、修缮、恢复，继承和延续城市历史文化脉络，提升城市地域文化品质，推动城市文化产业发展。（一）整体山水格局保护保护市域重要的山脉、江河体系，作为全域山水格局骨架，预留西望山云顶山山脉、南明河流域、猫跳河流域和南江河流域等四条重要的区域山水生态廊道。（二）历史文化遗产保护体系历史文化名镇名村与传统村落的保护：重点保护中国历史文化名镇青岩古镇，中国传
10、统村落、中国历史文化名村马头村，中国传统村落、省级历史文化名村镇山村，中国传统村落批林村，省级历史文化名镇卫城镇，省级历史文化名村凯伦村、王岗村。历史地段的保护：重点保护阳明祠、甲秀楼、文昌阁等历史地段，将符合条件的历史地段积极申报为历史文化街区，强化文化旅游品牌建设，根据相关法律法规尽快划定其保护范围。文物保护单位的保护：重点保护全国重点文物保护单位5 处，省级文物保护单位 33 处，市级文物保护单位 124 处，县（区）级文物保护单位 102 处。加强对未定级不可移动文物的专项调查。十二、贵安新区发展指引（一）规划范围和空间层次贵安新区规划总面积约 1795 平方公里，其中位于贵阳市域范围
11、内的面积约 478.87 平方公里。贵安新区直管区规划总面积约 470 平方公里，其中位于贵阳市域范围内的面积约 178.80 平方公里，位于贵阳市中心城区范围内的面积约 63.89 平方公里。（二）定位与职能1.贵安新区定位为“经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区”。2.贵安新区主要职能为：高端服务与创新发展实验基地；国家重要的战略新兴产业基地；国家重点科教基地；国际休闲度假和避暑养生基地；国家重要的民族文化发展特色基地；国家大数据产业发展集聚区和大数据综合试验区。其中，贵安新区直管区是贵安新区的核心起步区，核心功能和产业的集聚地，也是
12、新区城镇建设和人口集聚的主要地区，包括贵安生态新城、马场科技新城、花溪大学城等重要功能组团。（三）规模1.城市建设用地规模：至 2020 年，贵安新区直管区（贵阳部分）城市建设用地规模 84.23 平方公里。2.人口规模：至 2020 年，贵安新区直管区（贵阳部分）的城镇人口规模约 95 万。其中，贵安生态新城（直管区部分）50 万人，位于贵阳中心城区的花溪大学城约 45 万人。（四）综合交通加强贵安新区综合交通体系建设，全面推进贵阳市与贵安新区交通互联互通，构建一体化交通网络。加强贵阳市与贵安新区的轨道交通联系，推进环城快铁建设，增设沪昆高铁贵安站，加快推进湖林支线迁改。协调实施贵阳市与贵安
13、新区的干路网对接工程。第四章 中心城区规划十三、中心城区空间布局（一）发展方向和空间结构贵阳市中心城区以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩”的空间发展策略。规划形成“双核多组团”的空间结构，引导城市布局从单极向多极转变，坚持以生态绿地为隔离、组团式发展的城市特色。双核：包括老城服务核心和观山湖服务核心。多组团：包括白云、乌当、花溪、高新区、经开区、综保区、临空经济示范区等多个城市功能组团。将百花山脉、黔灵山脉及南岳山脉作为城市建设用地隔离绿化带及生态缓冲区，体现“山中有城、城中有山”的布局特色，充分发挥山体绿化对过滤空气、防护污染、调节城市温度、美化城市环境的作用。（二）功能布局1.双
14、核老城服务核心：积极打造楼宇经济产业链，重点发展总部经济、金融保险、高端商业商务等现代生产服务业，促进产业升级转型；结合轨道交通建设和棚户区城中村改造，推进城市公园、城市综合体及公共建筑的建设，降低老城建筑密度，优化城市功能，改善人居环境；充分利用老城历史文化遗存塑造城市文化品牌。观山湖服务核心：依托火车北站服务业聚集区、贵州金融城、西南国际商贸服务业聚集区、现代制造产业园等重大项目，突出发展现代服务业与现代制造业；进一步完善教育、医疗、体育、文化等服务功能，以百花湖周边及城市公园体系建设提升新区环境品质，强化新区集聚力和吸引力；建设一批特色小镇，破除城乡二元结构，推进城乡基础设施一体化、基本
15、公共服务均等化；依托贵阳火车北站，利用好国际会展中心等平台，带动城市融入区域经济发展格局。 建成“全省生态文明先行示范区”。2.多组团白云组团：打造大数据走廊，健全大数据全产业链，突出做好大数据应用创新、成果转化、产业配套等；以中关村白云园为基础，推进园区升级换代，退二进三，加快产业结构优化；加大旧城改造力度，完善基础设施。建成“大数据社会治理先行试验区”。花溪组团： 以文化产业为支撑，建设高层次文化人才聚集高地，打造高水准文化企业，开发高品质文化产品；依托区域内生态资源优势，推进旅游、文化融合创新，构建全方位、立体化、特色化的全域旅游体系；加强城市公园建设，优化城市公共服务，完善基础设施，改善城乡面貌。建成“全域文化旅游创新区”。乌当组团：重点发展医药医疗、养生养老、康体运动、健康管理等新
