《梁山县政府工作报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《梁山县政府工作报告（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、一、 “十一五” 全县经济 社会发展取得重大成就过去的五年，是梁山发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的复杂形势，面对极其严峻的困难挑战，面对改革发展的繁重任务，全县上下在梁山县委的领导下，始终坚持“科学发展跨越发展” 总基调，紧紧围绕“两个高于、两个前移 ”目标，开拓奋进，求是苦干，胜利完成“十一五” 规 划的主要任务目标 ，全县经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。（一）综合经济实力显著提升。预计 2010 年实现地区生产总值 148亿元，比上年增长 14%，是“ 十五”末的 2.2 倍。规模以上固定资产投资 82 亿元，比上年增长 31.2%，五年累计完成 255 亿元，是“十五” 时 期的
2、 2.1 倍；争取国家和省内 扩内需项目 40 个，总投资 6.9亿元，其中中央和省投资 2.6 亿元。去年地方财政收入完成 3.48亿元，增长 42%，增幅居济宁市各县市区第二位，是“十五” 末的2.8 倍；连续两年开展社会综合治税活动，增加地方财政收入 7300万元。社会消费品零售总额 50.6 亿元、年均增长 19.5%。城市居民人均可支配收入 13483 元、农民人均纯收入 6804 元，分别比“十五” 末增 长 150.8%和 84.8%。金融机构年末存、贷款余额达到109 亿元、40 亿元，比“十五” 末分别增加 65 亿元和 19 亿元。三次产业比例由“十五” 末的 25:50.
3、3:24.7 调整到 17.8:54.5:27.7。（二）主导产业快速壮大。工业经济增势强劲。全县工业以上工业企业发展到 347 家，比“十五” 末增加 213 家；实现工业增加值 78亿元，五年内增长 2.7 倍；主营业收入 274 亿元、实现利税 25.8 亿元，分别是 2005 年的 3.5 倍和 2.8 倍。专用汽车产业成为我县第一个百亿产业，成为全国最大的专用车产业集群。中集东岳、通亚、华宇等骨干企业规模迅速扩张。23 家专用汽车生产企业进入国家公告目录，专用汽车年产量 10 万辆，我县被命名为中国专用汽车生产基地、山东省优质专用车生产基地。文化出版产业异军突起，金榜苑和天成书业获得
4、国家图书总发行资质，10 家企业获得国家图书二级批发资质，销售网络覆盖全国除港、澳、台以外的所有地区。杨营煤矿今年上半年投产。纺织服装、医药化工、食品加工等产业均呈现良好发展态势。旅游服务业蓬勃发展。编制了梁山县旅游产业总体规划，新建聚义厅、天书阁、石碣文台等 20 余处景观景点；梁山景区被命名为国家 4A 级景区、山东省森林公园和山东省地质公园。水浒文化主题公园建设全面展开，占地近 500 亩的山北水面即将蓄水，水泊梁山即将改变有山无水的局面；水浒文化广场、抗战纪念馆加快建设；成功举办了两届水浒文化节、两届梅花拳国际演武大会、首届天下水浒论坛，承办了山东省第六届旅行社年会。2010 年梁山景
5、区接待游客突破 100 万人次、旅游总收入达到 1.93 亿元，分别是 2005 年的 5 倍和 8.8 倍。商贸和金融服务业稳步发展。水泊商场物流配送中心和两个直营超市建成运营。成功引进济宁银行，创建了东岳小额贷款公司，新成立 6 家担保机构，为全县经济发展注入了新的活力。现代农业稳步发展。粮食生产连年增产增收，被评为全国粮食生产先进县。科龙畜牧、臻嘉食品、六和九利、荣善菌业等农业龙头企业快速膨胀。市级以上农业龙头企业发展到 37 家，规模化种养基地发展到 352 处，农产品安全示范区发展到 8 处，无公害、绿色、有机农产品基地发展到 34 处和新增“三品 ”认证 91 个。食用菌、 鲁西黄
6、牛、小尾寒羊、青山羊等产品列入省政府五大产业振兴计划。绿化造林面积不断扩大，森林覆盖率提高到 28%。主要粮食作物农业机械化水平提高到 90%。投资超过 10 亿元的黄河标准化堤防工程、南水北调系列工程等国家级重点项目进展顺利，农业综合开发、扶贫开发、库区移民后期扶持扎实推进。（三）城乡面貌日益改观。编制完成了新一轮城市总体规划和土地利用总体规划。五年累计投入 30 亿元，实施了 40 项城市基础设施重点工程，中心城区建成区面积由 2005 年的 11 平方公里 20.9平方公里、人口由 9.8 万人增加到 14.5 万。水泊花园、山景花园、凤凰城等 10 处商住区落成启用。城区基础设施建设逐
7、步完善，升级改造了南环路、东环路，启动建设了水泊新路、北宋街；城区集中供热面积扩大到 51 万平方米；实施了水质改造提升工程，解决了城区自来水硬度超标的问题，让广大居民用上了放心水；垃圾处理厂和污水处理厂建成使用。县域道路交通条件明显改观，济菏高速公路建成通车，县内国省道干线公路全部进行了改造扩建，新建县、乡公路 1488 公里。梁山工业园和经济开发区的道路、管网、绿化、亮化等基础设施得到提升。小城镇建设步伐加快。新型农村社区建设有序推进，21 个示范点开工建设居民楼 193 栋、104 万平方米。全面启动了城乡建设用地增减挂钩工作，拳铺农村综合整治项目区、大路口基本农田整治项目分别被列入国家
8、重点示范项目区、省重点项目。（四）改革开放实现新突破。招商引资成效明显，五年累计引进县外投资 108 亿元，引进投资 3000 万元以上的项目 66 个。一汽、中集、重汽等 7 家知名重卡企业相继在梁山合作运营或建中转库、4S 店；投 资 44 亿元的菱花科技、 10 亿元的万达碳素、10 亿元的新昌物流、5 亿元的华泰物流、3.5 亿元的天津润祥特型钢等一批大项目成功落户梁山。利用外资大幅提升，2010 年直接利用外资1269 万美元，五年累计利用外资 3562 万美元。马来西亚前能生物智能发电、新加坡亚彩电缆等外资项目加快建设；韩国重浩、马来西亚森达美即将开工；投资 16 亿元的泰国正大赖
9、氨酸项目、3.5亿元的日本元田汽车项目等正式签约。外贸进出口总额增加到2300 万美元。实行指挥部工作体制，集中突破了事关长远和全局的“ 三重工作” ，先后 实施重点工程 57 项、总投资 76.6 亿元；过亿元重点项目 21 个，17 个已经竣工投产；办理了 50 个重要事项。各项改革不断深化。新一轮政府机构改革顺利完成。组建了新型乡镇试点拳铺镇，设立了水泊、梁山街道办事处，寿张集、黑虎庙撤乡建镇。卫生医疗体制改革有序展开。实行了国库集中支付、会计集中核算等财政体制改革。取消了农业税、特产税和农民义务工、劳动积累工，切实减轻了农民负担。集体林权制度主体改革基本完成，粮食、供销购销体制改革经验
10、在全省推广，被评为国家粮食行政执法工作示范县。（五）人民生活持续改善。县政府每年承诺的为民 10 件实事如期兑现，县级政府五年累计完成民生投入 14.6 亿元，发放各类惠农补贴 10.5 亿元。连年提高城乡低保标准，县乡财政五年发放低保金 6382 万元，保障了 11900 户城乡低保户的生活。养老、失业、医疗、生育、工伤等保险五年净增参保人员 10.8 万人。逐步提高了企事业单位在职工作人员工资和养老保险待遇。乡镇敬老院全部改建扩建，并增添了供暖和洗浴设施，五保集中供养率达到 80%以上。建立了城乡困难居民大病救助制度，新型农村合作医疗参合率达到 96.6%，集体破产企业和特殊困难企业退休人
11、员纳入城镇基本医疗保障范围。建设经济适用房 9.5 万平方米、廉租房 1.3 万平方米，1300 多户困难群众入住新居。改造农村危房 2737 户。农村自来水普及率达到 93.6%，全县数字电视用户增加 4.2 万户。（六）社会事业全面进步。教育得到优先发展，免费义务教育全面实现，争创市级规范化学校 40 处、示范幼儿园 20 处，改造农村中小学危房 11.7 万平方米。农村教师工资全部实现县级统筹，教师待遇全面提高。教育教学质量稳步提升，2010 年高考成绩取得较大突破。科技工作富有成效，建成省级工程技术研究中心 3 家、院士工作站 2 处。承担市级以上科技计划项目 80 项，取得市级以上科
12、研成果 23 项，获得市级以上科技进步奖 24 项，授权专利 625件。公共卫生服务体系逐步健全，县医院急救病房楼动工建设，完成 520 处村级卫生室规范化建设。禽流感、手足口病、甲型 H1N1流感等疾病得到有效防治。食品药品监督不断加强。文化建设不断深入，完成乡镇综合文化站建设任务，14 个项目入选省、市非物质文化遗产名录。精神文明创建活动广泛开展，城乡居民素质和社会文明程度不断提高。（七）民主法治建设不断加强。依法行政和政务公开制度深入推进。圆满完成“五五” 普法任 务。第二审批服 务大厅建成使用。开通了县长公开电话和阳光政务热线。新建了 580 处村级组织活动场所，基层政权建设得到加强。
13、深入推进“平安梁山” 建设。治安防控和应急管理体系逐步完善，信访稳定和群众工作扎实有效，安全生产形势持续稳定。审计监督和行政效能监察力度加大，反腐倡廉取得新成效。双拥共建、国防动员、民兵预备役、人民防空工作成效明显。对台、气象、防震减灾、档案史志、民族宗教、外事侨务、邮政通信、老龄和妇女儿童等工作均取得新成绩。各位代表！过去五年的发展成就，归功于县委的正确领导，得益于历届领导班子打下的良好基础，离不开县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县人民的心血汗水。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派和人民团体、社会各界人士，向各行各业、各条战线辛勤
14、耕耘、默默奉献的广大干部群众，向全县政法干警、驻梁部队官兵，向来梁山创业发展的投资者和建设者，向所有关心支持梁山现代化建设的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和衷心的感谢！五年的成就来之不易，五年的经验弥足珍贵。探索实践使我们深刻体会到，推动梁山科学发展跨越发展，必须坚持解放思想引领发展，不断扩展思路视野，持续提升标准境界，高点定位、超常运作，努力追求更大的发展成果；必须坚持立足实际谋划发展准确把握闲情特点和阶段性特征，科学确定目标任务，最大限度激发内生活力；必须坚持改善民生共享发展，把富民和强县结合起来，倾力为群众办实事谋福祉，着力解决事关群众利益的现实问题，让发展成果惠及全县群众；必须坚持转
15、变作风保障发展，办实事、求实效、不折腾、不懈怠，多干打基础、利长远的事，努力创造经得起历史和群众检验的实绩。这些既是过去五年的宝贵经验，也是今后需要坚持的重要原则。我们也清醒的看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量小，产业层次不高，缺少立县强县的大项目；城镇化水平低，基础设施不完善，承载带动力不强；丰富的文化资源发觉不够，旅游和现代服务业发展还不快；民生领域还有一些亟待解决的问题，影响社会和谐的不确定因素还不少；政府效能和作风建设需要进一步加强，群众对我们的工作还有一些不满意的地方。对此，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。二、奋力实现“十二五 ”发展新跨越“十二五
16、” 是我 县工业 化加速期、城镇化 扩张期，也是我们爬坡过坎、蓄势崛起的战略机遇期。应该看到，发展面临的宏观环境仍十分有利，全球经济呈现恢复性增长并加速调整，我国经济内生增长动力强劲，新一轮科技和产业革命处于孕育期，为我们实现后发赶超提供了难得契机。也要看到，我们支撑跨越发展的有利因素越来越多，南水北调工程为我们打开了南北贯通的“黄金水道” ，晋煤东运铁路建设、220 国道改线、黄河公路桥实施，使我县区位交通优势凸显，承接资本和产业转移的条件将根本改观；加上多年来的发展积累，主导产业进入提升发展阶段，一批新上项目也陆续进入显效期，会为跨越发展增添新的动力。还要看到，经过多年的探索实践，我们形成了切合实际的发展思路和合理的发展布局，干部群众心齐气顺，全县上下人心思进，干事创业氛围日益浓厚。各种积极因素历史地聚集在这样一个发展阶段，我们完全有理由、有信心、有条件实现更好、更快发展，使梁山综合实力跃上一个新台阶。根据上级要求和县委全委会精神，县政府编制了梁山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）。 纲要(草案)和
