管理信息化信息化知识基于健康档案的某某卫生信息化平台项目需求书

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1、管理信息化信息化知识基于健康 档案的某某卫生信息化平台项目 需求书 管理信息化信息化知识基于健康 档案的某某卫生信息化平台项目 需求书 目录目录 第一章 项目概况 3第一章 项目概况 3 1.1 建设背景 3 1.2 建设目标 4 1.2.1 总体目标 4 1.2.2 具体内容 5 第二章 技术要求和设计原则 8第二章 技术要求和设计原则 8 2.1 技术要求 8 2.1.1 软件平台 8 2.1.2 系统平台 8 2.1.3 信息集成平台 8 2.1.4 数据交换平台 9 2.1.5 中间件技术 9 2.1.6 保证数据的稳定、可靠传输 9 2.1.7 支持多种传输模式 9 2.1.8 数据

2、安全性 9 2.1.9 智能接口 10 2.1.10 系统智能监测 10 2.1.11 可视化自定义业务流程（需提供实用的流程控制引擎）10 2.1.12 完整日志 10 2.1.13 负载均衡能力 11 2.1.14 中心数据库数据的一致性 11 2.1.15 支持主流开发工具实现二次开发 11 2.2 设计原则 11 2.2.1 开放性与扩充性 11 2.2.2 经济性与实用性 11 2.2.3 先进性和成熟性原则 11 2.2.4 安全性和可靠性 12 2.2.5 一致性和复用性 12 2.2.6 整体性和标准性 12 2.2.7 灵活性和扩展性 12 2.2.9 支持整体规划、分步实施

3、 13 2.3 系统总体架构 13 第三章 项目功能要求 15第三章 项目功能要求 15 3.1 河南省区域卫生信息平台标准的制定和发布 15 3.1.1 健康档案内容及标准 15 3.1.2 数据标准及交换规范 17 3.1.3 技术标准 18 3.1.3 数据标准管理 18 3.2 河南省卫生数据中心 19 3.3 河南省卫生数据集成平台（省级数据总线）22 3.4 综合查询和决策支持 23 3.5 对外发布的门户网站 25 3.6 现有省级平台系统的接入或集成 26 3.7 对 62 家三级以上规模医院的信息接入 26 3.7.1 对接入系统的标准化改造 26 3.7.2 标准化数据采集

4、系统 30 3.8 社会保障卡注册 30 3.9 面向医疗机构的健康档案查询系统 31 3.10 省级区域医学影像信息共享服务系统 33 3.10.1 影像数据采集系统 34 3.10.2 影像数据管理系统 34 3.10.3 影像浏览系统 34 3.11 维护管理平台 35 第四章 培训要求 37第四章 培训要求 37 4.1 培训总则 37 4.2 培训要求 37 4.2.1 技术培训 37 4.2.2 用户培训 38 4.3 培训计划 38 第五章 售后服务要求 39第五章 售后服务要求 39 5.1 本地化服务 39 5.2 技术后援支持 39 5.3 质保期售后服务 39 5.3.1

5、 售后服务要求 39 5.3.2 质保期内的技术服务 40 基于健康档案的河南省卫生信息化平台项目基于健康档案的河南省卫生信息化平台项目 第一章项目概况第一章项目概况 1.1 建设背景1.1 建设背景 党的十七大报告指出要深化医药卫生体制改革，建设比较完善的卫生服务保 障体系。 2009 年 4 月，中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 正式 公布，确立了建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服 务，提高全民健康水平的总体目标。并且，明确要求，要以推进公共卫生、医疗、 医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平 台建设，逐步建立统一高效、

6、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用 便捷、实时监管的医药卫生信息系统。 卫生部根据新医改方案提出的总体目标和任务，提出了“以人为本”建立基 于健康档案的区域卫生信息平台的医药信息化建设的总体任务，并按照打好三个 基础、建立三级平台和提升业务应用的总体思路，先后发布了基于健康档案的 区域卫生信息平台建设指南(试行)、健康档案基本架构与数据标准（试 行）、电子病历基本架构与数据标准（试行）、基于健康档案的区域卫 生信息平台建设技术解决方案（试行）、国家基本公共卫生服务规范(2009 版)、国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(20092011 年) 的通知 、卫生部办公厅关于启

7、用国家卫生数据字典与元数据管理系统（试用） 的通知等一系列规范性文件，为卫生信息化建设奠定了标准基础，为各地区域 卫生信息化建设提供了指导意见。全国的医药卫生信息化建设正在按照国家的总 体要求全面推进。 2009 年 12 月,卫生部关于规范城乡健康档案建设的指导意见 中同时提出 了“2009 年底前，城市健康档案建档率达到 30%左右，农村建档率达到 5%。2011 年底前，城市达到 50%，农村到 30%。”的工作目标，全国各地已掀起区域卫生 信息化建设居民健康档案的新一轮浪潮。 为贯彻落实中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和国务 院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(20

8、092011 年)的通知精神, 根据我省实际，发布了河南省 2009 年医药卫生体制改革实施方案 ，提出“加 快推进基本医疗保障制度建设、推动建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生 服务体系、推进基本公共卫生服务逐步均等化、推进医疗卫生机构改革”五大项 22 个工作任务。 为了推进河南省卫生信息化平台的建设，河南省卫生厅先后发布了河南省 市级卫生区域平台数据中心建设指导意见等指导性意见和规范性文件，并已启 动了新农合省级平台、省突发公共卫生应急指挥系统、儿童免疫规划软件系统、 省厅综合业务平台内外门户网站等系统的建设，上述系统均顺利实施，部分已成 功运行并取得了良好的社会效益和经济效益。 另外

9、，我厅与河南省新联通公司建立了战略合作关系，由新联通公司为我省 卫生行业组建 VPN 信息专网，专门用于全省卫生行业各信息系统。其中，规划省 厅中心端最大带宽为千兆，各级医院带宽在 10M-100M 之间，社区门诊卫生院带 宽基本保证在 2M 以上。 基于上述已具备的基础和经过充分的准备工作，我省已具备开发建设省级卫 生信息化平台的成熟条件和有利时机，现向全国公开招标一套先进、成熟、稳定、 可扩展，并适合我省情况的基于健康档案的卫生信息化平台。 1.2 建设目标1.2 建设目标 1.2.1 总体目标 根据河南省 2009 年医药卫生体制改革实施方案（豫政200956 号）、 河南省卫生信息化项

10、目建设总体计划（豫卫办200924 号）和河南省市级 卫生区域平台数据中心建设指导意见（豫卫办201035 号），河南省卫生厅适 时启动了河南省卫生信息化平台的建设。 本项目为河南省卫生信息化平台的省级平台建设工程，系统建设目的是： 1、实现全省 62 家三级以上医疗机构（含下属社区）的 HIS、检验 LIS、影 像 PACS、体检报告医疗信息共享，医疗经营和监管数据的上报； 2、通过居民健康门户网站为居民提供自我的健康档案管理，将居民的健康 资料服务于居民； 3、建立河南省卫生厅卫生数据中心，通过综合全省三级以上医疗机构及其 它卫生机构所产生的数据，形成区域卫生信息，为卫生厅各级决策领导提供

11、决策 支持； 4、制订全省的卫生信息标准、交换标准等； 5、与卫生厅现有的信息系统平台实现接口或集成； 6、与河南省社医保系统等实现必要的接口； 7、将本次开发的省级平台软件移植到一个试点的直联城市（本次暂定为鹤 壁市）作为该城市的市级平台，并实现该市级平台与省级平台的直联（仅采购市 级平台端软件，该市各医疗机构信息的标准化改造与接入，其它业务系统以及与 其它系统的接口等不纳入本次招标范围）； 8、省级平台在技术上需预留与全省各地市级卫生信息化平台的接口。 本项目投标人需提供成熟稳定、经实际应用的软件，本次采购的内容包括： A、省级平台软件、数据集成平台软件、必须的中间件软件，以及建设工程 中

12、所需进行的合理的二次开发、项目的实施、培训、技术支持与维护。 B、试点直联市级平台软件的移植建设、市级平台数据集成平台软件、市级 平台必须的中间件软件，以及试点市的培训、技术支持与维护。 1.2.2 具体内容 序号序号 项目项目 名称名称 各构成子系统或服务各构成子系统或服务数量数量要求要求 1河南省卫生数据中心系统 提供数据的采集、 集成、 存储、管理、共享、整 理、发布等服务 2数据集成平台软件(省级数据总线) 提供软件著作权登记 证书， 或采用第三方国 际先进成熟产品 3中间件软件 需提供成熟稳定的产 品， 并保证足够的用户 许可 Lisence 4河南省卫生信息标准与规范的制定 形成较

13、全面的规范文 档 5 河 南 省 卫 生 信 息 化 平 台 （省级 平 台 ） 工程 实现全省 62 家三级 以 上 医 疗 标准化数据采集与上传 软件 1 套 开发并在 62 家三级以 上医院内以前置机方 式部署 机 构 的 HIS、检验 LIS、影像 PACS、 体检 报 告 医 疗 信息共享， 各 项 医 疗 经 营 与 监 管 信 息 的 上报 对 62 家医疗机构的信 息系统标准化改造进行 指导和协助 统一培训、指导，并进 行相应的技术支持 6社会保障卡注册系统 实现全网内居民的唯 一系统标识 7省级区域医学影像信息系统 对联网医院的医学影 像 （DICOM3） 进行采集、 存储与

14、共享 8健康档案查询系统 提供给联网医院医生 的浏览器， 用于查询共 享的健康信息 9居民健康门户网站含网上预约挂号 10领导综合查询和决策支持系统供省厅各级领导使用 新农合省级平台接口或集成 11 与 卫 生 厅 现 有 的 信河南省突发公共卫生应接口或集成 急指挥系统 儿童免疫规划软件系统接口或集成 息 系 统 平 台 实 现 接 口或集成省厅综合业务平台内外 门户网站 接口或集成 12系统维护管理平台软件运维管理平台 13 与河南省社医保系统等实现必要的 接口 按招标要求 14 对项目进行合理的二次开发、实施、 培训、技术支持与售后维护服务 按招标要求 15试点直联市卫生数据中心系统 提

15、供市级数据的采集、 集成、存储、管理、共 享、整理、发布等服务 16数据集成平台软件(市级数据总线) 提供软件著作权登记 证书， 或采用第三方国 际先进成熟产品 17中间件软件 需提供成熟稳定的产 品， 并保证足够的用户 许可 Lisence 18市级卫生信息标准与规范的制定 参照省级平台制定的 标准与规范 19 试 点 直 联 市 卫 生 信 息 化 平 台 （ 市 级 平 台 ） 移 植 建 设工程 市级社会保障卡注册系统 1 套 实现全市居民的卡注 册， 并保证在全省实现 唯一系统标识 20健康档案查询系统 提供给市级联网医院 医生的浏览器， 用于查 询共享的健康信息 21居民健康门户网

16、站 含该市范围内的网上 预约挂号 22领导综合查询和决策支持系统供市局各级领导使用 23市级平台数据上传与下载系统 建立市级平台与省级 平台的数据链路， 供市 级平台上传数据到省 级平台， 或将省级平台 数据下载到市级平台 24市级系统维护管理平台软件市级运维管理平台 25 以省级平台为蓝本进行移植建设，并 对试点市进行相应的培训、技术支持 与售后维护服务 按招标要求 注：投标报价需按上表分项报价。 第二章技术要求和设计原则第二章技术要求和设计原则 2.1 技术要求2.1 技术要求 采取当前先进的三层架构体系技术来实现。按照三层体系结构的要求和系统 建设的目标，由用户层、业务逻辑和数据层构成三层系统模型。 2.1.1 软件平台2.1.1 软件平台 要求基于 SOA 架构实现服务，基于 SOA 架构而构建，并具备易部署、易管理 和易使用的特点，各系统通过发布和获取服务来对外提供和获取信息。 2.1.2 系统平台2.1.2 系统平台 （1）操作系统：数据库层要求基于 Unix 或 Linux 操作系统； （2）数据库平台：支持主流大型数据库，本项目选定 ORACLE