管理信息化信息化知识金质工程一期应用系统总集成

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1、管理信息化信息化知识金质工程 一期应用系统总集成 管理信息化信息化知识金质工程 一期应用系统总集成 目录 1 概述 11 概述 1 1.1 系统建设目标 1 1.2 系统建设内容 1 1.3 参考文献 2 2 产品质量监督总体业务模型 42 产品质量监督总体业务模型 4 2.1 总体业务描述 4 2.1.1 总体业务模型 5 2.1.2 总体业务关联关系描述 9 2.2 产品质量监督抽查业务分析 12 2.2.1 产品质量监督抽查业务模型 12 2.2.2 国家监督抽查 13 2.2.3 国家监督抽查后处理 16 2.2.4 地方监督抽查 19 2.2.5 地方监督抽查后处理 22 2.2.6

2、 国家专项监督抽查 25 2.2.7 地方专项监督抽查 25 2.3 工业产品生产许可证管理业务分析 26 2.3.1 工业产品生产许可证管理业务模型 26 2.3.2 生产许可审批 27 2.3.3 对审查工作的监督检查 32 2.3.4 许可证年检 32 2.3.5 许可证变更 34 2.3.6 许可证补领 36 2.3.7 许可证注销 39 2.3.8 许可证委托加工备案 42 2.3.9 核查人员管理 44 2.3.10 检验机构管理 46 2.3.11 审查机构管理 48 2.4 免检管理业务分析 50 2.4.1 免检管理业务模型 51 2.4.2 免检产品目录制定 51 2.4.

3、3 免检企业申报 53 2.4.4 免检企业产品免检范围变更 56 2.4.5 免检企业影响质量方面重大调整 58 2.4.6 免检企业产品质量年报、经济发展情况统计 59 2.4.7 社会舆论对免检企业的监督反馈 61 2.5 产品质量检验机构管理业务分析 63 2.5.1 产品质量检验机构管理业务模型 63 2.5.2 质检机构基本信息上报 64 2.5.3 质检机构自查 66 2.5.4 质监部门监督检查(定期/不定期)69 2.5.5 质检机构对比实验 71 2.5.6 质检机构投诉管理 74 2.6 机动车安全技术检验机构管理业务分析 76 2.6.1 机动车安全技术检验机构管理业务

4、模型 77 2.6.2 省级局向总局提出常规安检机构规划申请 78 2.6.3 特殊安检机构规划申请 80 2.6.4 安检机构常规检验资格许可 82 2.6.5 安检机构特殊检验资格许可 85 2.6.6 安检机构基本信息上报 88 2.6.7 安检机构(常规、特殊)常规信息变更 90 2.6.8 监督审查员申请与管理 95 2.6.9 安检机构自查 97 2.6.10 安检机构监督检查(定期/不定期)99 2.6.11 安检机构对比实验 101 2.6.12 安检机构投诉管理 104 2.7 产品质量申诉处理业务分析 107 2.7.1 产品质量申诉处理业务模型 107 2.7.2 产品质

5、量申诉处理 108 3 产品质量监督总体功能框架 1113 产品质量监督总体功能框架 111 3.1 总体功能框架 111 3.2 总体功能关联分析 113 3.3 功能部署 118 4 产品质量监督应用系统功能设计 1214 产品质量监督应用系统功能设计 121 4.1 产品质量监督抽查管理系统功能设计 121 4.1.1 设计目标 121 4.1.2 功能结构 122 4.1.3 功能说明 122 4.1.4 接口说明 122 4.1.5 监督抽查子系统 123 4.1.6 监督抽查后处理子系统 124 4.2 工业产品生产许可证管理系统功能设计 124 4.2.1 设计目标 124 4.

6、2.2 功能结构 126 4.2.3 功能说明 126 4.2.4 接口说明 126 4.2.5 生产许可审批 127 4.2.6 生产许可年检子系统 128 4.2.7 生产许可变更子系统 128 4.2.8 生产许可补领子系统 128 4.2.9 生产许可注销子系统 128 4.2.10 委托加工备案子系统 128 4.2.11 核查人员管理子系统 129 4.2.12 检验机构管理子系统 129 4.2.13 审查机构管理子系统 130 4.2.14 审查工作的监督检查子系统 130 4.3 免检管理系统功能设计 130 4.3.1 设计目标 130 4.3.2 功能结构 131 4.3

7、.3 功能说明 131 4.3.4 接口说明 131 4.3.5 免检目录制定子系统 133 4.3.6 免检企业申报管理子系统 133 4.3.7 免检范围变更子系统 135 4.3.8 重大调整管理子系统 135 4.3.9 年报、经济发展状况管理子系统 136 4.3.10 监督反馈管理子系统 136 4.4 产品质量检验机构管理系统功能设计 136 4.4.1 设计目标 136 4.4.2 功能结构 137 4.4.3 功能说明 137 4.4.4 接口说明 138 4.4.5 基本信息上报子系统 139 4.4.6 机构自查管理子系统 139 4.4.7 监督检查管理子系统 139

8、4.4.8 对比实验管理子系统 140 4.4.9 投诉管理子系统 140 4.5 机动车安全技术检验机构管理系统功能设计 140 4.5.1 设计目标 140 4.5.2 功能结构 141 4.5.3 功能说明 141 4.5.4 接口说明 142 4.5.5 检验资格许可审批 143 4.5.6 规划申请管理子系统 143 4.5.7 信息变更管理子系统 143 4.5.8 监督审查员管理子系统 143 4.5.9 基本信息上报子系统 144 4.5.10 机构自查管理子系统 144 4.5.11 监督检查管理子系统 144 4.5.12 对比实验管理子系统 145 4.5.13 投诉管理

9、子系统 145 4.6 产品质量申诉管理系统功能设计 146 4.6.1 设计目标 146 4.6.2 功能结构 146 4.6.3 功能说明 146 4.6.4 接口说明 146 4.6.5 申诉处理子系统 147 4.7 统计分析系统 147 4.8 信息服务系统 148 4.9 系统管理 148 - 1 - 1 概述1 概述 1.1 系统建设目标1.1 系统建设目标 “金质工程”是国家电子政务建设的重要组成部分,是我国电子政务建设 的 12 重点应用系统之一。通过电子政务系统的建设,促进各级质检机关向管理 服务型转变, 提高质量监督检验检疫执法的透明度, 形成全国统一的质检大网络, 促进

10、质检系统执法电子化、信息化,为生产企业和外经贸企业带来更大的方便与 效益,加大打击假冒伪劣的力度,更有效地规范市场经济秩序,促进社会主义市 场经济的发展。 产品质量监督管理系统是金质一期工程的一部分, 实现与金质一期其他系统 的互联互通。按照“金质工程”要求,以“一网一库三系统”为核心,实现已有 六项业务流程(产品免检、监督抽查、生产许可、机构监管、安检机构监管、申 诉)的整合;建立和完善各类基础的数据库群,整合法规、标准、组织机构等公 共数据库资源;建立统一的信息化审批体系、标准体系和安全保障体系;提高行 政许可和监督执法的透明度,形成全国统一的产品质量监督管理大网络;促进行 政审批电子化、

11、监督管理信息化、决策支持智能化、业务处理规范化、信息交互 发布自动化,起到引导企业自律,加强政府监管的重要作用。 1.2 系统建设内容1.2 系统建设内容 1、建立和完善国家免检、国家监督抽查、工业产品生产许可、检验机构管 理、机动车安检机构资格管理、产品质量申诉处理等六项业务管理系统,完善流 程中各个工作环节的内部审批和信息交换;实现总局对省局相关业务的监督管理 功能; 2、在六项业务大流程的基础上,建立各自相关的日常监管的工作流程,实 - 2 - 现省、市、县三级后续监督管理的规范化、信息化; 3、建立总局省局、省局市县局信息交流平台。总局、省、市、县四级 实行内网信息传递,形成统一的信息

12、层级采集、汇总、上报、发布制度,实现企 业、工作机构、审批机关的查询功能;全部信息实行内、外网管理,各单位能查 阅到本级权限的全部信息; 4、建立和完善各种基础数据库,实现各种数据的智能统计分析功能。建立 包括企业、产品、审查员、产品审查部、产品检验机构、安检机构等数据库。能 通过数据库采集的信息实现数据组合查询功能,能够通过柱图、曲线图、饼图、 电子地图等方式实现各种信息的任意组合统计。实现企业、产品、行业的预警功 能。 5、实现信息交流与互动。分为系统内的信息交流和与社会的信息互动两部 分。系统内的信息交流是与监督司工作相关的业务司、局及本司内部业务处之间 实现资源共享的方式,同时也可为兄

13、弟单位提供信息查询使用等支持。开通与公 众互动的窗口,通过国内行业交流平台、消费者交流平台、国际交流平台,及时 地了解国际行业信息并根据国内情况进行比较分析,调整和促进对行业的监督管 理,达到预警的目的。 新系统应能与地方局既成系统兼容。 1.3 参考文献1.3 参考文献 表 1-1 参考文献表表 1-1 参考文献表 编号编号资料名称资料名称作者作者日期日期出版单位出版单位 1.中华人民共和国产品质量法 2.中华人民共和国行政许可法 3.中华人民共和国计量法及其实施细则 4.中华人民共和国标准化法 - 3 - 5.中华人民共和国标准化法实施条例 6.中华人民共和国道路交通安全法 7.产品质量监

14、督试行办法 8.产品质量国家监督抽查管理办法 9.上海市产品质量监督检查管理办法 10.山东省产品质量监督检查管理办法 11.中华人民共和国工业产品生产许可证 管理条例实施办法 (国家质检总局令第 80 号) 12.工业产品生产许可证审查工作监督检 查规定 13.生产许可证年度监督审查办法(山东) 14.免检办法 (国家质量监督检验检疫总 局令(第 9 号) ) 15.产品质量国家免检工作规范 16.产品质量国家免检制度简介 17.机动车安全技术检验机构管理规定 (国家质量监督检验检疫总局令第 87 号) 18.机动车安全技术检验机构常规检验资 格许可审查员管理办法 19.机动车安全技术检验机

15、构检验资格许 可办理程序(山东) 20.产品质量监督业务需求说明书 v2.0金 质 工 程 (一期)应 用系统总集 成项目组 2007.06.2 5 - 4 - 2 产品质量监督总体业务模型2 产品质量监督总体业务模型 2.1 总体业务描述2.1 总体业务描述 产品质量监督司主要业务包括:产品质量监督抽查管理、工业产品生产许 可管理、产品质量国家免检管理、产品质量检验机构管理、机动车安全技术检验 机构管理和产品质量申诉管理六大类业务。 产品质量监督抽查管理是产品质量监督部门按照行政许可法、标准化法及 实施条例、 工业产品生产许可证管理条例实施办法的要求实现对工业生产许可证、 核查人员以及相关机

16、构的管理。主要功能包括:生产许可审批、对审查工作的监 督检查、许可证年检、许可证变更、许可证补领、许可证注销、许可证委托加工 备案、核查人员管理、检验机构管理、审查机构管理。 工业产品生产许可管理是产品质量监督部门按照行政许可法、标准化法及 实施条例、 工业产品生产许可证管理条例实施办法的要求实现对工业生产许可证、 核查人员以及相关机构的管理。主要功能包括:生产许可审批、对审查工作的监 督检查、许可证年检、许可证变更、许可证补领、许可证注销、许可证委托加工 备案、核查人员管理、检验机构管理、审查机构管理。 产品质量国家免检管理是产品质量监督部门按照免检办法的要求实现对产 品免于质量监督检查的申请接收、上报、审定及发放证书等业务的管理。主要功 能包括:免检企业申报、免检企业产品质量年报、免检企业影响质量方面重大调 整、免检产品目录制定、免检企业产品免检范围变更、免检企业经济发展情况统 计、社会舆论对免检企业的监督反馈。 产品质量检验机构(以下简称质检机构)管理是产品质量监督部门按照行 政许可法、标准化法、产品质量法的要求实现对质检机构的监督管理。主要功能 - 5 -

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