管理信息化EAM资产管理资产管理信息系统二期实施讲义

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1、管理信息化 EAM 资产管理资产管 理信息系统二期实施讲义 管理信息化 EAM 资产管理资产管 理信息系统二期实施讲义 （二期）系统资料填报说明 （实施初期暂行） （二期） 系统是依照财政部最新颁发的会计制度 （财库 2013 218 号、财会201222 号、财会20047 号）和新的国家标 准固定资产分类与代码（GB/T14885-2010）开发的。已纳入（一 期）系统管理的单位，数据迁移后需对照（二期）系统资料填报 说明，对相关信息进行充实、完善。新纳入（二期）系统管理的 单位应按照本说明填报。 一、关于纳入系统管理的范围 （一）纳入系统管理的单位（一）纳入系统管理的单位 按照河南省行政

2、事业单位资产管理办法 （省政府第 108 号令）和财政部关于部署行政事业单位资产管理信息系统（二 期）的通知 （财办201351 号）规定，包括：各级行政单位、 事业单位（含执行企业财务和会计制度的事业单位）和执行民 间非营利组织会计制度的社会团体。 纳入系统管理范围的单位，无论财务和资产是否独立，无论 是否有资产，均应在系统中独立填报相关数据资料。 纳入系统管理范围的单位，无论财务和资产是否独立，无论 是否有资产，均应在系统中独立填报相关数据资料。 （二）纳入系统管理的资产（二）纳入系统管理的资产 纳入系统管理的资产包括单位的全部资产，无论资产取得时 的资金来源于哪、资产性质是什么，均应将单

3、位的全部资产纳入 系统管理。包括：财政性资金形成的资产、利用国家赋予的职能 或政策取得的资产、 各种会费形成的资产、 接受捐赠取得的资产、 经营性收入取得的资产等。 二、关于填报说明 （一） 单位基本信息 （附件 1）（一） 单位基本信息 （附件 1） “单位基本信息”是财政部门在服务器上为基层单位建立用 户的必备资料，也是各部门后期进行数据审核、分析、归类、汇 总的重要依据，同时，也是基层单位启用（二期） 系统数据录入、 管理应用、审核报送功能的钥匙。指标信息非常重要，必须准确 填报。已纳入(一期)系统管理的单位，有关指标信息在数据迁移 后会自动继承(一期)填报的部分内容， 但需对新增指标进

4、行补录， 对有变动的指标进行调整。新增单位应将“单位基本信息”录入 完整。 本表中的“单位代码” 、 “单位名称” 、 “组织机构代码” 、 “单 位类型” 、 “单位性质” 、 “所属财政关系” 、 “单位预算管理级次 （企业级次类型） ”等七个指标由财政部门在服务器上建立用户 时填写。从（一期）系统中继承过来的这七个指标，基层单位不 能修改，如有错误，应通知财政部门进行修改。 1.单位名称 按单位设立时的批复文件核定的名称填写，不得自行简称。 如南阳市财政局，不要填写成市财政局；南阳市国有资产监督管 理委员会，不要填写成市国资委。 2.单位层次码 按 3,3,3 结构赋码。仍按照关于南阳市

5、行政事业单位“单 位层次代码”编码规则的通知 （宛财国资20109 号）执行。 已纳入（一期）系统管理的单位“单位层次码”不变。新纳入系 统的单位由各级财政部门赋码。 注：办理产权登记的单位不需填写“单位层次码” ，其他信 息填写完整后，企业的“组织机构代码”自动默认为“单位层次 码” 。 3.组织机构代码 根据各级技术监督部门核发的机关、团体、事业单位代码证 书规定的 9 位数填列。未领取组织机构代码的单位，应到技术监 督管理部门办理代码证，确无代码的，由各级财政部门按规定编 制临时代码。 4.单位类型 依据编办核定的单位性质，从下拉箭头展开的内容中进行选 填。此指标与“单位性质”和“单位预

6、算管理级次（企业级次类 型） ”有关联关系（选填“所办企业时” ， “单位预算管理级次” 栏显示为“企业级次类型” ） 。分“财政” 、 “主管” 、 “基层” 、 “其 他”等 4 级 8 项。其中“财政”选项，是财政部门建立汇总节点 时选填；“主管”下分“普通主管” 、 “企业主管” 、 “主管部门” 等三个选项，其中为主管部门下的主管部门建立汇总节点时选 “普通主管” ，为主管部门建立汇总节点时选填“主管部门” 。办 理产权登记时才可选择“企业主管”项。 “基层”下分“行政基 层” 、 “事业基层” 、 “所办企业” ，根据单位性质选填（企业化管 理事业单位选填“事业基层” 、事业单位所

7、办企业选填“所办企 业” ） ；社会团体选填“其他” 。 5.单位性质 此指标与“单位类型”选填项相关联，按照“单位类型”关 联后的结果选填。 “单位类型”选填“财政” 、 “普通主管” 、 “企 业主管”和“主管部门”时，本指标不需填写（软件自动锁定） 。 选填“基层”中的“行政基层”时，关联结果为“行政单位” ； 选择“事业基层”时关联结果为“参照公务员法管理的事业单 位” 、 “财政补助事业单位”和“经费自理事业单位” ，根据编办 核定的单位性质分别选填；选择“所办企业”时，关联结果为 “事业单位所办企业” （办理产权登记时使用） 。选择“其他” 时， 关联结果为“参照公务员法管理的社会

8、团体”和“其他社会团 体” ，根据情况进行选填。 6.所属财政关系 根据财政管理关系，从下拉箭头中选择。 “单位类型”选填 “所办企业”时，该指标自动锁定，不需填写。 7.单位预算管理级次 从下拉箭头中选择填报。省直单位统一选填“省级” ，实行 垂直管理的地税部门的基层单位也应选填“省级” ；省辖市市直 单位统一选填“地（市）级” ；省直管县和省辖市所属县（市区） 级直属单位统一选填“县级” ；乡（镇、办事处）级单位统一选 填“乡镇级” 。 上述 7 个指标在“确定”保存前，应根据情况对填写界面中 的“是否作为单位的根节点”选择打勾项。前提是：为各级的 （一级）汇总节点建立用户信息时，应选择打

9、勾，为（二级）及 以下汇总节点和基层单位建立用户信息时，不选择打勾。 以下指标信息，由基层单位首次登录系统时通过系统初始化进行 充实、修改、完善。 8.财政预算代码 按照财政部门核定的预算代码填列。未列入财政预算管理、 且没有财政预算代码的单位如何填报，由各级财政部门决定。省 级没有财政预算代码的单位暂不填列。 9.单位基本性质 本指标根据“单位类型”关联结果选填。 “行政单位”分“共产党机关” 、 “人大机关” 、 “司法行政” 、 “政协机关” 、 “法院” 、 “检察” 、 “民主党派” 、 “政府机关” 、 “群众团体” 、 “公安” 、 “监狱” 、 “劳教”和“行政其他”等 13

10、项，根据编办核定性质选填。 “事业单位”分“教育（高等院校、中等院校、基础院 校） ” 、 “科学” 、 “文化” 、 “卫生” 、 “农业” 、 “林业” 、 “水利” 、 “气象”和“事业其他”等 9 项，根据编办核定性质选填。 10.单位执行会计制度 系统中内置了“行政单位会计制度”和“事业单位会计制 度” 、 “民间非营利组织会计制度”和“其他”四项，根据单位实 际执行的制度情况选择填报。医院、高校、地勘等执行行业会计 制度的单位按“事业单位会计制度”选择填报。一般而言，行政 事业单位执行的会计制度应与编办核定的单位性质一致，填写该 指标时，注意与相关信息保持一致。 财务和资产没有实行

11、独立核算的单位，应与核算其财务和资 产的单位选择的制度一致。 11.法定代表人 填写单位负责人。 12.主管部门 按预算管理主管部门填列。 13.是否启用折旧 此指标关联资产配置卡片计提折旧，应按单位财务核算实际 情况填列。 14.编制人数 按编办核定人数填列， 当编制人数发生变化时， 应及时更新。 15.行政区划 从下拉箭头中选择填列。 16.所属行业 按编办核定的职能，从下拉箭头展开的内容中选择填报。单 位性质为国家行政机构时，行政机构分为“综合事务” 、 “对外事 务” 、 “公共安全事务” 、 “社会事务” 、 “经济事务” 、 “政府事务” 、 “行政监督”等七种情况选择填报，具体分

12、类情况如下： （1） “综合事务管理机构”包括：各级人民政府计划、财政、 审计、监察、科技、税务、海关、外汇、统计、保密等行政机构 ； 从事港、澳、台行政事务的活动的机构；各级政府所属部门从事 政策、法制研究及参事等活动的机构；各级政府批准的开发区 （经济技术开发区、高新技术产业开发区等）管理机构；各级政 府派出的办事机构（如政府办事处） ； （2） “对外事务管理机构” 包括：政府部门从事外交、外事 的行政事务活动的机构；我国驻外使领馆等机构； （3） “公共安全事务管理机构” 包括：各级政府部门从事社 会治安、公共安全、消防、监狱、劳教等活动的机构；铁路、港 口、民航、林区、海关等部门中的

13、人民警察机构； （4） “社会事务管理机构”包括：各级政府部门从事教育、 司法、文化、卫生、计划生育、民政（含政府救济、婚姻登记、 调解以及民事纠纷调解等） 、民族等行政事务的机构；各级政府 部门从事广播电影电视、体育、新闻出版、环保、药品监督、宗 教、专利、文物、中医药等行政事务的机构；。 （5） “经济事务管理机构”：各级政府部门从事经贸管理、 劳动和社会保障、农业、建设（含房改、城建、市政等） 、国土 资源、交通、铁道、信息产业、对外贸易经济、水利等行政事务 的机构 ； 各级政府部门从事林业、邮政、旅游、民航、质量监督、 出入境检验检疫、工商行政管理、外国专家管理、粮食及储备、 海洋、测

14、绘、安全生产、烟草专卖等行政事务的机构； （6） “行政监督检查机构”包括：各级政府部门从事工商、 产品质量、技术标准、出入境检验检疫、食品卫生、药品、医疗、 文化、城管、市容、综合治理等活动的机构；各级政府部门从事 环境保护有关的检查、监督、稽查、查处活动的机构（如森林、 沙漠化、水土保持、河流、湖泊、海洋、大气、野生动植物，以 及废气、污水、垃圾、废弃物、噪音、有毒有害物质等）;各级 政府部门从事与经济建设有关的检查、监督、稽查、查处等活动 的机构（如海关、税务、审计、统计、建筑施工、市政建设、公 共设施、劳动、土地、交通、旅游等） ； （7） “政府事务管理机构”包括：人事、政府机关事务

15、管理、 政府采购管理等部门以及其他从事政府事务管理的部门。 17.单位联系人、单位联系电话 填写资产管理信息系统与资产管理报表工作的经办人员及 电话，不得漏填、错填，如有变更应及时更新。 18.批准设立单位、批准文号、成立日期 填列单位设立时批准部门、批准文号、批准文件的落款日期。 19.单位地址、邮政编码 据实填列。 20.备注 （1）说明本单位是否独立核算，如未独立核算，其财务和资产 在哪个单位核算。如财务核算中包括其他单位，说明哪些单位在 本单位核算； （2）说明本单位占有使用的土地、房产有哪几个单位使用；以 及无土地、房产的单位使用的是哪个单位的土地、房产。 （二） 基础信息（二） 基

16、础信息 基础信息包括：部门管理、人员管理、存放地点管理等，是 在（二期）系统中录入资产管理卡片时在软件中内置的枚举字典 信息，这些基础信息一次性录入后，在填报资产管理卡片时相关 信息可直接从下拉箭头中选取。 （一期）系统中录入的部门、人员、存放地点等信息， （二 期）可以继承，但二者略有差别，已纳入（一期）系统管理的单 位需进行补充完善，新增单位需进行录入。 1.部门管理 “部门管理”中的“部门”指的是单位内设机构名称（如： XX 处、XX 室、XX 科、XX 股、XX 组等） ，录入时需填写“代码” 、 “名称”等， “助记码”自动生成， “代码”结构无强制性规定， 建议按照 2,2,2 的结构编码（如“办公室-01” ， “办公室秘书科 -0101” ， “办公室秘书科综合组-010101” 。原则上按照“三定” 方案中明确的内设部门顺序填列。 2.人员管理信息 录入所有占有使用资产的人员姓名，人员信息代码可自行确 定位数，原则上按自然数顺序排列（001、002、003、） 。 代码应连续、不得重复、断码。 3.存放地点管理 录入所有资产的存放地点， “代码”结