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1、濉溪县城市总体规划（2013-2030）公示一、总则（一）规划目的为了落实国家新型城镇化的战略部署和省市新的发展要求、促进“四化”协调同步发展、统筹区域、城乡和矿地建设的协调，并有效落实上位规划，指导濉溪县域城乡建设有序、持续、科学发展，对濉溪县城总体规划（2005-2020年）进行修编。（二）规划原则1、生态优先、以人为本原则2、区域协调、市县融合原则3、城乡一体、矿地统筹原则4、资源节约、发展集约原则（三）规划期限本次规划期限为2013-2030年，其中：近期：2013-2020；远期：2021-2030；远景展望至本世纪中叶。（四）规划范围1、县域濉溪县行政辖区范围，总面积约1981平方
2、公里。2、城市规划区范围包括濉溪镇、刘桥镇和百善镇北部的徐楼地区，总面积198.5平方公里。3、中心城区总体规划用地范围中心城区城市总体规划用地范围北至县行政边界，南至老巴河，西至规划利民路，东至县行政边界，东南至规划荷花路，总面积65.9平方公里。二、县域城乡统筹规划（一）发展定位华东地区重要的能源与煤化工产业基地；皖北地区著名的历史文化名城；宿淮区域一体发展的战略腹地。（二）人口与城镇化水平预测1、县域总人口2020年县域常住总人口在120万人左右，城镇人口63万人；2030年县域常住总人口在130万人左右，城镇人口80万。2、县域城镇化水平规划2020年按照常住人口统计的城镇化水平53；
3、2030年按照常住人口统计的城镇化水平62。（三）空间管制分区县域空间管制分四区：现状建设区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区。（四）县域城镇空间布局结构县域内构建“一区两群、两轴两带”的城镇空间布局结构。一区：以濉溪县城、刘桥镇和共建产业园区组成的规划区作为淮北都市区的重要组成部分，实现产业、交通和设施一体化，百善纳入城市规划区的一体化发展区，四铺、铁佛定位为远景一体化发展区。两群：以临涣镇区与浍河新城为中心构建城镇组群，临涣镇区作为宜居新城以综合服务功能为主，浍河新城作为产业新城以生产服务功能为主，二者共同构成市域副中心，远期结合周边的镇区和集中居住社区形成网络化的城镇组群，成为皖北中部
4、强核心之一；以南坪为中心构建轴带带动的城镇组群，包括双堆集镇，加强与宿州的空间整合与协调，借力发展。两轴两带：强化发展沿202省道、303省道城镇发展轴，并逐步培育沿濉刘公路、沿浍河两条城镇发展带。（五）城镇等级结构在“一区两群，两轴两带”城镇空间布局结构的基础上，形成“1124”的四级城镇等级体系。1、规划区（淮北副城）：由濉溪主城、刘桥镇和百善镇北部（不含镇区）组成的中心城区规划区。2、副中心：由临涣宜居新城和临涣产业新城组成的市域副中心。3、中心镇：包括百善、南坪两个新市镇。4、一般镇：铁佛、双堆、五沟三个镇和四铺乡集镇组成。（六）城镇规模结构1、规划县城规划区（含现刘桥镇）近期人口达到
5、36万人，远期人口达到43万人。其中中心城区近期人口达到34万，远期人口达到40万人。2、规划临涣副中心近期人口达到6万人，远期人口达到8万人。其中浍河新城近期人口达到3万人，远期人口达到4万人。3、规划中心镇近期人口达到1.5-2万人，远期达到3-5万人。4、规划一般镇近期人口达到0.5-1.5万人，远期达到1.5-2万人。城乡居民点体系等级规模结构预测表个数等级名称2020总人口2030总人口1规划区（淮北副城）中心城区3440刘桥231副中心临涣镇区34浍河新城34其中新城组团0.53韩村组团1.5孙疃组团0.5工业园区组团0.52新市镇百善1.53南坪1.534一般镇铁佛1.52四铺1
6、1.5双堆11.5五沟1.52城镇人口合计37+13（淮北市户籍的矿区人口）50+14（淮北市户籍的矿区人口）17集中居住社区祁集、小湖、韩村、海孜、杨柳、孙疃村、柳孜、任集、朱口、岳集、五铺、三铺、白沙、陈集、罗集、三和、槽坊92中心村-农村人口合计5750此外，为满足全省重大产业项目建设的需要，规划2030年预留濉芜共建产业园区产业人口9万，临涣产业基地产业人口7万，这些单列的人口容量指标视两大省级产业区建设情况弹性控制，其人口指标通过相关产业园区发展的人口和土地支持政策逐步解决，不占用省域城镇体系规划、城市总体规划的人口指标。（七）城镇职能结构1、中心城区为皖北地区先进制造业基地、淮北都
7、市区生态宜居城市、濉溪县政治、经济、文化中心。2、临涣副中心为安徽省历史文化名镇、安徽省煤化工产业示范基地，淮北市南部副中心、未来皖北中部具有较强影响力的增长极。3、新市镇是具有较强辐射带动作用的县域核心型城镇，是临近都市区的卫星城镇和服务于周边乡镇、农村地区的中心城镇。其中：百善新市镇是淮北市农副产品深加工基地和商贸物资集散中心，是淮北都市区南部的交通门户和近郊卫星城镇。南坪新市镇为宿淮一体化发展的门户地区，县域南部以发展商贸、工业、居住为主的现代化综合型城镇。4、一般镇的职能分为农贸型、综合型、工贸服务型三大类型。其中铁佛和四铺为农贸型城镇，双堆集为综合型城镇、五沟为工贸型城镇。（八）村庄
8、体系结构分为集中居住社区和中心村两级。规划集中居住社区17个、中心村94个。乡村地区聚落发展一览表等级乡镇名称集中居住社区（17）临涣（6）祁集、小湖、海孜、韩村，杨柳、孙疃百善（1）柳孜南坪（2）任集、朱口铁佛（1）岳集四铺（2）五铺、三铺五沟（1）白沙双堆（4）陈集、罗集、三和、槽坊中心村（94）主城（8）陈圩、干庄、杨庄、留古、蒙村，龙北、龙沱、龙桥临涣（20）徐楼、姚湖、刘油坊、徐庙、夹河、湖沟、石集、梁庙、张楼、高皇、双沟、马桃园、大庄、大李、大殷、胜利，楼坊、燕头、王楼、尤沟百善（11）苇菠、丁楼、郭屯、黄新庄、宋庙、桥头、前营、张庄、鲁店、青卫、叶刘湖南坪（11）葛圩、半铺、耿庙
9、、太平、蒋湖、坪西、桃花、大王、庙台、钱铺、黄沟铁佛（16）刘楼、北张楼、周圩、店孜、和谐、张黄庄、梁楼、古城、孟楼、朱庙、七口、崔楼、邹楼、梁庄、油榨、南张楼村四铺（12）北陈、颜道口、五里铺、界洪、谢岭、梁圩、张圩、八里、洪南、新风、新庄、新建五沟（4）大陈、曹坊、北湖南、界沟双堆（12）沈湖、张圩、邹圩、施刘、吴井、李圩、魏圩、祝庙、高家、谢店、大桥、刘楼（九）县域综合交通规划1、铁路交通规划（1）城际铁路规划宁宿淮徐淮阜两条城际铁路线。宁宿淮城际铁路走向为淮北-濉溪-宿州-蚌埠-明光-滁州-南京。规划从淮北市区进入濉溪县，与符夹铁路共用通道，在县城白杨路与烈山路交叉口附近增加设置站点。
10、出站后于东南进入宿州境内，县域内线路长度约2.4公里。徐淮阜城际铁路为徐州-段园-淮北-濉溪-涡阳-阜阳走向，从淮北市区进入濉溪县，与青阜铁路共用通道，出濉溪县城区后，向西南经百善镇、临涣镇进入涡阳县境内，县域内线路长度约45.1公里。宁宿淮城际铁路在濉溪县城设濉溪站；徐淮阜城际铁路在濉溪县城设濉溪站、在百善设百善站。（2）干线铁路符夹铁路从濉溪县城区穿过，规划为货运为主，兼顾客运的煤运铁路，规划对既有线路进行复线电气化改造，并在中心城区原濉溪站位置设置货运站。青阜铁路：东起淮北青龙山站、西至阜阳，东西向穿越濉溪县域，是淮北地区煤炭外运的重要通道，规划对既有线路进行复线电气化改造，沿线保留设置
11、徐楼、百善、海孜、临涣站货运站点。临涣铁路：位于濉溪县南部的临涣、宿县矿区，线路穿越涡阳、濉溪、宿州二县一市。规划建议对既有线路提升改造，增加其承担矿区内通勤客流运输功能。三门峡至洋口港铁路通道：西起三门峡，东至洋口港。建议该线路规划选择 “海孜站接线方案”，即由西侧进入县域，经过临涣后，与青阜铁路在海孜站合并，并与青阜铁路并线东行。分别增加设立临涣站、海孜站两个铁路站点。2、公路交通规划（1）高速公路规划高速公路主骨架形成“一横三纵二联”的布局结构。“一横”为泗许高速，“三纵”分别为合徐高速、徐淮阜高速、济宁至祁门高速，“两联”为合徐高速南坪连接线、合徐高速双堆集连接线。规划5个高速公路枢纽
12、型互通和4个高速公路服务型互通。高速公路枢纽型互通包括泗许高速与济祁高速、徐淮阜高速、合徐高速的互通，合徐高速与合徐高速南坪连接线、合徐高速双堆集连接线的互通。服务型互通包括泗许高速与淮北-岳集公路（岳集出口）、S202（百善出口）、濉刘路（四铺）的互通，徐淮阜高速与白杨路（濉溪城区出口）的互通。（2）干线公路规划形成“八横七纵一联”的普通干线公路网。“八横”分别为濉永路、S303泗永路、古饶-百善公路、X014/X015韩村-宿州公路、东岳路、X016宿涡路、X017芦五路、S305宿阜路。“七纵”分别为淮北-岳集公路、X022铁白路、S202萧濉路、S203淮六路、X010濉漆路、X009
13、濉刘路、煤化产业基地快速通道，“一联”为S101路改线。其中S303泗永路、X016宿涡路、S305宿阜路、淮北-岳集公路、S202萧濉路、S203淮六路、X009濉刘路、煤化产业基地快速通道按照一级公路标准建设，其余干线公路按照二级公路标准建设。3、城乡公交规划构建区域对外公交、县域城乡公交、中心城区公交3级城乡公共交通网络，构建区域对外公交与内部公交一体化，县域城乡公交一体化、城区公交网络一体化的公共交通网络。区域对外公交组织，在濉溪与周边城市间实现以城际轨道为骨干，以城际公交为补充的公交模式；县域范围内，以重要城镇节点为基础组织公交网络，建立以城际交通和城乡干线公交为骨干、乡镇公交为补充
14、的公交体系；中心城区内，建立以枢纽组织网络，以快速公交为主体、优质常规公交为补充的公交模式，形成濉溪县域范围内一体化的城乡公共交通网络。（1）区域对外公交宁宿淮城际、徐淮阜城际铁路是濉溪对外与宿州、徐州、阜阳轨道联系的重要方式。城际公交是指以公交化模式运营的城际道路客运，是介于公路客运和城市公交之间的一种客运服务方式。规划5条城际公交线路。近期3条分别为濉溪萧县、徐州、濉溪百善四铺宿州市、濉溪永城城际公交线。远期增加2条城际公交线，分别为濉溪百善临涣涡阳及濉溪百善韩村五沟蒙城2条城际公交线。城际公交线路从濉溪中心城区的公路客运换乘中心出发，经过省道或国道等干线公路，但同时避免在高速公路运行，根
15、据需要灵活设置镇区公交中途站。以期增设站点，加强对沿线村镇辐射。（2）县域城乡公交规划5条城镇公交主干线，分别为濉溪-临涣工业园，濉溪-韩村，南坪-双堆集，南坪-岳集，铁佛-四铺，里程共计204公里。规划5条城镇公交次干线，分别为五里郢-南坪，濉溪-岳集，百善-五沟，濉溪-临涣、濉溪-临涣产业新城，里程共计215公里。城镇公交支线则以重要乡镇为中心，辐射到邻近的乡镇和村落。规划8个城镇公交支线服务片区，实现公交支线对其服务片区里的中心村全覆盖，包括铁佛镇片区、百善镇片区、临涣镇片区、韩村片区、五沟镇片区、四铺乡片区、临涣产业新城片区、南坪镇及双堆集片区。城乡公交线可根据需要灵活设置公交中途站，首末站点可结合用地可结合城市中心区、商业区、客运枢纽、公交停保场等灵活安排。4、水运交通规划（1）内河港口濉溪县港口规划形成“三港区五作业区”的总体格局。韩村港区为淮北
