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1、安徽省地方标准编制说明标准名称政务服务 代办服务规范任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局关于下达2018年第三批安徽省地方标准制修订计划的函（皖质函201910号）项目计划号：第2018-3-120项负责起草单位濉溪县数据资源管理局单位地址淮北市濉溪县淮海路与汴河路交汇处西南参与起草单位安徽工匠质量标准研究院有限公司表1 标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名1任启亮2马 科编制情况1、编制过程简介2019年1月7日，收到关于下达2018年第三批安徽省地方标准制修订计划的函后，成立标准编制小组，成员有：任启亮、马科等。标准起草过程：（1）成立标准工作小组201
2、9年5月20日，濉溪县数据资源管理局、安徽工匠质量标准研究院有限公司等单位成立了标准起草小组。小组成员进行了任务分工，收集了相关资料，制定了标准起草计划。（2）形成标准草稿2019年10月9日，在政务服务行业充分调研的基础上，确定了标准制定时间规划，搭建了标准文本框架，确定了技术指标，形成了标准草稿第一稿。经过反复修改，于2019年10月20日形成标准草案第二稿。2020年8月29日在合肥召开标准讨论会，来自省数据资源管理局、包河区政务服务中心、淮北市市场监管局等单位的多名专家和代表参加了讨论会。起草组依据专家讨论意见与建议，对标准进行修改完善，于2020年9月5号形成标准征求意见稿并向社会公
3、开征求意见。2、制定标准的必要性和意义必要性：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进政府职能转变，持续深入推进“放管服”改革，坚持以人民为中心，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，依托街道便民服务中心，建立无偿政务服务帮办代办服务制度，解决好群众抱怨的“脸难看、事难办”的问题，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化政务服务和营商环境，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的基层人民政府，切实提升群众满意度。推进政务服务标准化，对于更好地深化行政体制改革、正确履行政府职能、提升政府治理现
4、代化水平具有重要意义。因此，制定我省地方最多跑一次政务服务规范在当前整体大环境下具有非常明显的重要性和紧迫性。政务服务代办服务是指申请人在准备齐全材料并完成材料交接手续后，由代办员全程代替办理。政务服办代办坚持自愿申请、无偿服务、协同联动的原则，是一项对人民十分重要的政务服务。因为没有相应的国标、行标和地标，导致政务服务代办服务受理、审批、指派、承办、结案、归档等程序不规范，严重影响案件办理质量、群众满意度及获得感，所以急需制定政务服务 代办服务规范地方标准。意义：标准是一种得到业界公认、被广泛采用的水平指标和规范。标准化是国家治理和国际交往中的重要规则和手段。在现代社会，标准化是管理现代化的
5、重要标志，也是提升管理现代化水平的重要手段。政务服务是政府部门及其所属机构面向公民、企业、社会组织以及其他政府部门和机构提供的行政性、支持性、公益服务，关系到经济持续健康发展和社会全面进步。推进政务服务标准化，就是要将标准化的理念、原则、方法引入到行政管理服务部门，通过制定和实施适用于政务服务的标准体系，可提高政务服务质量和水平。政务服务 代办服务规范此项标准如能实施必将会对促进转变政府职能、转变工作作风、转变管理方式的工作，提高工作效率而得到了人民群众和社会各界的普遍肯定；必将会在无形中提高政府在我省人民心中的政治地位及凝聚力；有利于我省各项工作的深入开展，具有良好的社会效益。3、制定标准的
6、原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。本文件本着科学、规范、统一和实用的原则，在我省政务服务的基础上进行总结提炼，参考相关政务服务方面的国家标准和行业标准。与现行法律、标准无冲突。编制依据：1.按照GB/T 1.1-2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的相关规定进行编写，在术语定义、结构版式以及单位符号等方面保持一致性。2.相关的政策法规：安徽省地方标准管理办法（皖市监发201932号）3.相关标准：DB34/T 2800-2016 地方标准制修订工作指南4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本文件的章节由：范围、规范性引用文件
7、、术语和定义、代办服务事项、基本要求、代办服务流程、代办服务投诉、代办服务监督、评价与改进。本文件适用于为企代办和为民代办的政务服务。主要技术指标、参数：本文件的主要技术参数是第6章代办服务流程。试验验证的论述：参考了政务服务代办服务的相关国家标准，结合代办服务的实际情况和专家意见，调查了多地政府政务服务的情况和有关的法律法规。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明本标准不涉及任何专利6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项无注：没有的请填写 “无”
