副县长在全县效能风暴行动暨推进廉政风险防控工作动员大会上的讲话范文

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2、分到位,希望各乡镇、各单位按照两个方案的要求,围绕各项工作职能、工作性质、工作对象创造性地去发挥、去提升、去落实。 下面,我就如何抓好这两项工作,强调四点意见。 一、提高认识,切实增强工作的紧迫感和责任感 效能风暴,顾名思义效者就是效率,能者就是能力、水平、力度。效能就是干事要有效率、要有力度,不干劳而无功的事;所谓风暴,风者动也,暴者强劲,效能风暴是把常规工作提升到一个非常高的水平和境界去要求、去落实。省委提出的效能风暴行动涵盖了所有公务活动,涉及行政工作的各个领域,是省十二次党代会提出的十大行动之一,目的是要全力解决加快发展中存在的突出,为实现转型跨越发展提供有力的效能支撑。开展效能风暴行

3、动,关键在于。当前,全县各级干部的作风、思想和政治意识能够胜任各项工作,这是主流、这是方向,对这一点县委、县政府是充分认可的。但分析整体工作形势,立足干部队伍现状,主客观方面仍存在诸多问题和不足。 从客观方面讲,一是公务员队伍存在能力水平不高、结构不合理、数量不足的问题。当前,各乡镇、各单位在技术、文秘、财务等重点环节、重点岗位普遍缺人员支撑,各项工作落实受到人才、能力这个第一因素的制约。二是公务员队伍存在掌握市场经济、法制经济、政策能力方面水平不高的问题。一些干部特别是领导干部学习政策、理解政策、运用政策的思路不活、渠道不宽、信息不灵,在如何将政策转化为现实生产力、发挥政策效益的最大化方面,

4、思考的不多,谋划的不多,效果不够明显;对县委、县政府的工作部署和目标任务,在落实过程中打折扣、有偏差。三是业务部门的工作职能不明确、工作机制不规范制约了工作推进。虽然经过几次机构改革,使党务工作和行政管理职能、职责和任务都发生了很大的调整,但职能方面的交叉、体制上的制约等因素,在贯彻上级决策、落实县上部署方面,等待观望的多、积极协调的少,相互推诿的多、牵头负责的少,影响了工作效率的提高。四是政策宣传不到位,社会各界理解不深刻,一些社会问题常规办法、常规措施难以解决,导致矛盾堆积,工作运行程序难以规范,使效能出现了低下的问题。五是缺乏科学的评价体系,在行政效能工作上存在主观评价多、客观评价少的问

5、题,缺乏科学的评价体系,有些工作定位不科学、推进不到位。 从主观方面来讲,一是有些班子和部门单位责任意识不强。没有做好艰苦创业的思想准备,没有把工作任务与组织要求结合起来,没有把个人成长与业务提升结合起来,单纯的就条件论条件,就个人成长论个人成长。在潜意识当中,把工作作为一种负担,存在能推则推的现象。二是有些班子和部门单位创新工作的能力水平不高。在开展工作时,创新意识不强,拘泥于成规陋习,流于形式,缺乏主动作为、创新作为的意识,工作的思路不宽、前瞻性不强、深度还不够,满足于一般化的标准、一般化的状态,创新进取、统筹推进的办法不多,导致工作任务堆积、陷于被动,亮点不够显现。三是一些干部 _、乱作

6、为的思想影响了主流队伍思想提升。在个别人身上普遍存在一些消极思想,一些影响效能的痼疾顽症还没有从根本上得到有效整治,一些影响发展环境的陈规陋矩还没有从底子上得到 _革除,一定程度上弱化机关效能,损坏发展环境,延误发展大局。四是对日常管理工作有放松现象。特别是对 _干部管理上有放松的现象,把干部的管理和干部能力的提升没有有机的结合起来,把干部平常的管理和干部的使用没有有机结合起来,部分干部在责任、权力、能力关系上处理有偏差,行动不合拍,落实不到位。 从具体方面来讲,主要表现在:一是一些乡镇部门和干部思想僵化、停滞不前,缺乏开拓创新、敢闯敢试的精神,被动应付,墨守陈规,安于现状,发展低目标、工作低

7、标准。二是一些干部在其位不谋其政,心浮气躁,重权轻责,凡事先替自己打算,不为大局考虑;个别干部心态失衡,怨天尤人,牢骚满腹,精神懈怠,对工作不谋划、不研究、不思考,抓工作没有思路,没有章法。特别是有的乡镇部门主要负责人长期当“走读生”,搞“遥控指挥”。三是有的乡镇部门对县委、县政府安排的工作,敷衍塞责,推诿扯皮,致使许多工作有部署、无落实;有些部门本位主义思想严重,不注重协调配合,工作互不通气、各行其是,甚至互为牵制、互设障碍,影响整体工作效率。四是一些职能部门特别是窗口单位工作效率低,把权力作为捞取好处、谋取利益的工具,服务质量差,不给好处不办事,没有关系不办事。五是一些乡镇单位办事程序不严

8、谨,个别同志不会管理、不懂管理、不善管理,不讲求方式方法,个别领导干部履职不够到位,怕担当责任,热衷于管钱花钱,失之于管人管事,单位内部管理松散,纪律松弛,制度缺失。以上这些问题,虽然发生在少数乡镇部门、少数干部身上,但如果再不引起高度警醒,长此以往,我们推动发展的能力就会弱化,管理社会的水平就会降低,执政掌权的根基就会动摇,个别干部就会出大问题,已到了非治不可的地步。 当前和今后一个时期,是我们加快发展的政策叠加期、负重奋进期、转型跨越期,各项工作时间紧、任务重、要求高。从大的方面来说,首先,东乡面临灾后重建的繁重任务。灾后重建是东乡结束有城无市、县城功能完善提升、民族整体素质提升的基础工程

9、,涉及工程多,涉及内容多。我们面临着灾后重建能不能完完整整建完的重要抉择,以目前的这种作风、这种进度、这种标准,一个高质量县城的建设是难以保障的。因此,必须要依靠高效的工作推进,规范的工作程序,扎实的工作作风,社会的参与支持,来推动和确保灾后重建按期、保质完成。其次,东乡面临要用4年时间完成脱贫、4年时间同步进入小康社会的紧迫任务。这是6月上旬省委欧阳书记在召集省直15个部门负责人参加的东乡双联工作推进座谈会上提出的,县上正在着手研究制定东乡县双联行动4+4发展规划纲要。完成脱贫、进入小康是政治任务,是艰巨使命,也是群众期盼,更是一个非常明确、非常全面、非常系统的工程。东乡是特殊中的特殊、困难

10、中的困难、典型中的典型、紧迫中的紧迫,工作任务、工作难度要比其他地方紧迫的多、艰巨的多、困难的多。所以,困字当头,难字当道,这就决定了我们不发奋则一事无成,不奋发则难以担当重任、不奋发则会辜负上级和群众的期望。开展效能风暴行动,推进廉政风险防控,既是有效预防腐败、提高工作效能的重大举措,也是规范权力运行、建设法治政府的必然要求,更是树立东乡形象、推动转型跨越的现实需要。特别是面对灾后重建的繁重任务,面对完成脱贫、实现小康的历史使命,更为紧迫,更为必要,更为现实。全县各级各部门一定要从政治和全局的高度,充分认识做好这两项工作的极端重要性和紧迫性,把思想和行动统一到省州县委的决策部署上来,切实把这

11、两项工作作为当前的重要政治任务,摆上重要日程,下大力气抓紧抓好。 二、突出重点,强力开展效能风暴行动 对于这次效能风暴行动,省州专门制定下发了实施意见,明确了指导思想、重点任务和主要措施。各乡镇、各部门单位要结合自身实际,把握关键环节,下猛药、治顽症,迅速掀起一场整风肃纪、提质增效、破除陋习的效能风暴。 一是着力解决思想解放不够的问题,努力在能力素质建设上有新提升。干工作、抓落实、促发展,干部是主体,思想是主导,能力是关键。我们各项工作之所以取得突破,是坚持解放思想、发展理念更新的结果;之所以造成被动,是能力锻造不足、自我加压不够的后果。推动东乡转型跨越,关键是要以思想的大解放、观念的大更新、

12、能力的大提升,促进经济社会的大发展。要坚持把解放思想贯穿于效能风暴行动的全过程,各乡镇、各部门单位要以这次效能风暴行动为契机,牢牢把握转型跨越的时代要求,紧密联系思想实际和工作实际,认真反思和查找在思想观念、行为方式等方面存在的主要问题,着力破除思想僵化、满足现状、畏缩不前、因循守旧的思想倾向,树立强烈的危机意识,居安思危、只争朝夕,以敢冒风险取代不思进取,以开拓创新取代循规蹈矩,形成敢试敢闯、攻坚破难的浓厚氛围。要把提升能力素质作为效能风暴行动的应有之义,各级领导干部要带头学习政治理论,带头研究政策形势,带头提升能力素质,熟悉“上情”,了解“下情”,在“上情”当中争取政策、资金、项目;在“下

13、情”当中,引导群众把主要精力投入到发展中来,全力支持党委政府的工作;始终做到思想上坚定、政治上成熟、水平上提高。要大力加强学习型党组织、学习型机关的建设,深入开展形势政策教育、思想政治教育、作风纪律教育和理想信念教育,引导广大干部在学习中总结,在总结中创新,在创新中提高,努力修炼志气、修炼力气、修炼正气,不断提升把握机遇、应对挑战、化危为机的能力水平。 二是着力解决责任意识不强的问题,努力在提高决策执行时效上有新气象。执行决策,狠抓落实,是干部职工的义务,更是广大群众的期盼。好的执行力,既是抓出来的,也是带出来的,关键在于各级领导特别是“一把手”。各单位“一把手”要正确摆正“责、权、利”的关系

14、,自觉服从服务于改革发展稳定的大局,进一步强化责任意识,绷紧干事之弦、常思落实之策,以自身的表率作用带动和提高干部的执行力。要着力提高团队的能力和水平,处理好公与私、平台与能力的关系,敢于坚持原则,敢于匡正社会风气。面对千头万绪、庞杂繁重的灾后重建和转型跨越的工作任务,各级干部不仅要会干事,而且要敢干事、干成事。“会干事”,就是善于运用科学的方法推动工作,而不是“会来事”、投机取巧地干事。要在抓工作的过程中,把主要精力放在抓大事、树典型、求突破上,紧紧抓住县城灾后重建、城镇园区建设、项目和招商引资、富民产业培育等事关改革发展全局的重大问题,区别轻重缓急,牢牢抓住不放,一件事抓出头,要努力做到“

15、抓一件成一件”,培养干事创业的自信心,不畏首畏尾,确保取得实效。“敢干事”,就是要敢于啃“硬骨头”,敢于打硬仗,树立敢于实践的精神和勇气,善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,创造性地开展工作,干成事情,创出佳绩。“干成事”,就是要对看准的事情,不管压力多大,都要坚定不移去干;对定下来的事情,不管困难多大,都要千方百计去办,深入一线扎扎实实解决问题、推动工作,真正把“领导在一线指挥、干部在一线锻炼、经验在一线总结、矛盾在一线解决、业绩在一线创造”的“五个一”工作方式,作为检验干部工作能力的标准。要把营造团结协作的氛围作为检验行动成效的重要标尺,各级班子、各级干部要坚持以善为首、以和

16、为贵、以德为先、以诚为基、以干为实,克服狭隘思想,坦诚阳光干事,在大是大非面前立场坚定,明辨是非,旗帜鲜明,不说不利于团结、影响大局的话,不做不利于团结、影响和谐的事,努力形成执行决策、狠抓落实、共谋发展、共促和谐的整体合力,真正把省州县决策部署落实到具体工作、具体项目、具体领域,努力在转型跨越中追赶提速、缩小差距。 三是着力解决 _乱作为的问题,努力在改进干部作风上有新举措。好的作风能产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,激发无坚不摧的战斗力。转变作风、提高效率是我们经常讲的方面。但在开展工作过程中,大到各级、各部门,小到具体操作者, _、乱作为的现象仍然存在,这也表现出我们在改进干部作风上力度不大、措施不力,也反映出了部门负责人在加强管理,促进

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