物流管理温州市物流发展规划温州市物流发展规划

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1、物流管理温州市物流发展规划温 州市物流发展规划 物流管理温州市物流发展规划温 州市物流发展规划 2 温州市道路物流发展规划温州市道路物流发展规划 规规划划文文本本 浙江省交通科学研究所浙江省交通科学研究所 温州市公路运输管理处温州市公路运输管理处 二二 0000 九年十月九年十月 目 录目 录 1 概述.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划的指导思想、基本原则.2 1.3 规划的主要内容.3 1.4 规划的主要依据.3 1.5 规划范围、期限.4 2 总体思路与发展目标及发展重点.5 2.1 总体思路 .5 2.2 发展重点 .5 2.2.1 协助推进物流基地建设，打造物流发展设施平台 .5

2、 2.2.2 加快培育现代龙头企业，提升物流服务供给能力 .5 2.2.3 积极推广物流巩固信息系统，提高物流信息化水平 .6 2.2.4 加快布局城乡物流网点，构筑时效性配送体系.6 2.2.5 完善配套工程建设.7 3 物流基地（节点）的空间布局.7 3.1 温州市物流集聚区分析 .7 3.2 物流基地布局方案.9 4 物流企业培育.19 4.1 培育龙头企业.19 4.2 扶持政策和管理措施.21 5 物流信息系统建设.23 5.1 建设思路.23 5.2 物流信息化建设方案.23 6 道路物流建设与管理的模式及保障措施.25 6.1 关于温州物流园区建、管模式的建议 .25 6.2 道

3、路物流发展的保障措施.25 6.2.1 强化组织领导，建立现代物流业发展协调机制.25 6.2.2 完善配套政策，加大现代物流业发展扶持力度.25 6.2.3 规范市场监管，营造现代物流业发展良好环境.26 6.2.4 夯实人才队伍，充实现代物流业发展智力支持 .26 6.2.5 建立健全行业自律组织结构，发挥行业协会组织作用 .26 1 概述 1.1 规划背景1.1 规划背景 浙江省作为全国经济最发达的省份之一，物流市场发展迅速，加 快发展现代物流业已成为省委、省政府的一项重大措施。2008 年 10 月，浙江省交通厅下发关于印发现代交通“三大建设”实施意见的 通知 ，对“三大建设”战略目标

4、的各项工作进行了细化。 “通知”强 调发展大物流将重点构建“三个体系” ，使浙江物流业发展适应经济 社会的发展要求。 物流业的发展受到了极大的关注和重视， 同时也为物流建设指明 了方向。 温州作为浙江省的经济大市， 2007 年 GDP 排名全省第三。 2007 年温州市道路货运共完成货运量 1.49 亿吨，货运周转量 63.01 亿吨 公里。温州市“十一五”规划提出奋斗目标为 ： 到 2010 年，全市城 市化率将达到 60，成为名副其实的浙江省三大中心城市之一，产 业结构趋于合理，特色优势更加明显，成为具有较强产业竞争力的城 市。 到 2011 年， 地区生产总值超过 3000 亿元， 人

5、均生产总值突破 5000 美元。实现这样的目标，全市生产总值年均增长将在 12%以上，这必 将持续产生巨大的交通运输需求，驱动全社会加快交通发展，同时也 意味着交通工作面临着更大的压力。根据“十一五”规划，至 2010 年，温州的公路客运量将增长到 3.33 亿人次，每年的增幅达到 5.9%；货运量达到 1.96 亿吨，周转量达到 84 亿吨/公里，平均要增 长 9.8%和 9.9%。 到 2012 年， 全市等级公路总里程要达到 1.3 万公里， 2 高速公路总里程超过 400 公里、一级公路 500 公里、二级公路 1100 公里；沿海港口实现货物吞吐量 7500 万吨、集装箱 120 万

6、标准箱。 面对如此巨大的需求，必须又好又快地发展道路运输业。 道路物流是社会供应链物流体系中一个非常重要的组成部分， 目 前其所担当的货物运输量占到综合交通运输量的 65%，道路物流如何 为社会发展提供更好的服务， 是摆在我们面前的一项艰巨任务。 因此， 必须本着政府引导，企业参与的原则，齐心合力，共同实现从传统道 路运输向现代物流的转变。 本规划物流主要限定在道路方面，以下均称为物流。 1.2 规划的指导思想、基本原则1.2 规划的指导思想、基本原则 指导思想。指导思想。以科学发展观为统领，以“全面小康六大行动计划” 为指引，以促进产业转型升级为宗旨，以浙江省“大物流”建设为契 机，根据全市

7、空间发展布局，依托现有交通通道、物流节点分布，逐 步整合、集约、完善、提高，按照“抓大(物流园区)、带中(物流中 心)、引小(配送中心)”的思路，统一规划建设结构合理、功能清晰、 相互衔接、运转高效的全市道路物流基地体系，为发展温州市的现代 道路运输业奠定坚实的基础。本规划立足道路运输行业，全面提高温 州市道路运输业的综合服务能力和水平， 充分发挥道路运输在现代物 流发展中的核心作用。 基本原则。基本原则。坚持以科学发展观为指导原则；坚持立足现实、着眼 长远的原则；坚持从战略高度统筹规划的原则；坚持立足道路运输行 业，重在资源整合的原则；坚持循序渐进、适度超前、留有余地的原 则。 1.3 规划

8、的主要内容1.3 规划的主要内容 本规划以温州市物流空间发展布局为主线， 首先对温州市物流空 间发展布局的意义进行阐述， 进一步分析温州市物流空间布局的影响 因素， 在此基础上， 根据温州市经济社会发展情况和物流需求的态势， 确定在温州市域内需建设的现代物流园区、 专业物流中心和配送中心 的数量、类型、规模、位置，及其功能定位。同时，对温州市物流企 业培育、信息化建设，农村配送等方面进行规划。最后，通过对国内 外物流基地主要建设模式介绍，结合温州市实际情况，提出具有一定 操作性的物流节点多元化建设投资模式和物流基地的功能设置等。 1.4 规划的主要依据1.4 规划的主要依据 （1）浙江省级重要

9、文件：全省经济工作会议报告；关于浙江 物流业发展的若干意见及关于加快浙江省现代物流业发展的若干 意见； （2） 浙江省交通厅文件 ： 深入实施 “两创” 总战略努力实现 “三 大建设”新目标（2008 年全省交通工作会议报告）；浙江省交 通厅“全面小康六大行动计划”实施方案； （3）浙江省运管局文件：2006 年浙江省道路物流白皮书； 浙江省交通大物流重点工作推进方案等； （4）温州市城市总体规划（2003-2020）；温州市物流建 设实施意见（温交2008265 号）；温州国家公路运输枢纽货 运总体规划研究报告（2007-2020）；温州市城市综合交通规划 （2005-2020）；温州市“十

10、一五”规划；温州沿海发展带 4 空间布局战略规划（2006-2020）；温州市现代物流发展规划 （2005-2015）；温州城市商业网点规划（2003-2020）； （5）温州各市县地方规划：各地 “十一五”规划纲要；交通发 展规划 ； 现代物流发展规划（纲要）及物流中心发展规划 ； 货运枢纽、 场站布局规划等； （6）国家标准：物流术语（GB/T 18354-2006）；物流园 区分类与基本要求（GB/T 21334-2008）； （7）其他有关经济社会发展、交通运输发展统计资料等。 1.5 规划范围、期限1.5 规划范围、期限 本规划根据温州市物流需求特征和产业空间布局的特点， 总体上 涵

11、盖温州市区（含三个区：鹿城区、瓯海区、龙湾区） ，以及温州市 所辖 2 市 6 县 ： 瑞安市、乐清市、永嘉县、洞头县、平阳县、苍南县、 泰顺县、文成县。 本次规划有效年限为 20092020 年，为配合温州市的城市总体 发展规划和贴近温州市经济发展现状，本规划分近期（20092015 年）和中远期（20152020 年）2 个目标阶段进行分步实施。 2 总体思路与发展目标及发展重点 2.1 总体思路2.1 总体思路 通过构建物流基地、龙头企业、物流网络、信息平台四大载体， 规划好园区，管理好市场，扶持好企业，推广好信息，制定好政策， 理顺好关系，打造物流大平台、改善物流大环境，促进物流大发展

12、， 以“布局规划指导、经济政策引导、地方联动推进、企业主体实施” 为建设原则，加快道路物流发展，实现传统道路运输业向现代物流业 转型，推动温州市物流产业的大发展。 2.2 发展重点2.2 发展重点 2.2.1 协助推进物流基地建设，打造物流发展设施平台2.2.1 协助推进物流基地建设，打造物流发展设施平台 根据温州都市区规划的 “一带、 一核、 二中心” 的产业发展格局， 重点加强 1-2 个省级物流园区、市级 6 个物流中心的建设，在主要县 市建成 1-2 个公共型物流配送中心。构建以物流园区为核心、物流中 心为骨干、配送中心为基础、农村物流站点为补充的物流节点网络体 系。行业管理部门应不断合理进行物流站场规划和建设、实施物流企 业资源整合、提高运输企业活力和物流发展设施平台整体技术水平。 逐步构建起布局合理、层次匹配、功能完善、运转高效的道路物流基 地体系，支持全省“大物流”战