新疆十二五规划纲要[1](2020年整理).pdf

上传人:摩西的****12 文档编号:145889278 上传时间:2020-09-24 格式:PDF 页数:33 大小:798.79KB
返回 下载 相关 举报
新疆十二五规划纲要[1](2020年整理).pdf_第1页
第1页 / 共33页
新疆十二五规划纲要[1](2020年整理).pdf_第2页
第2页 / 共33页
新疆十二五规划纲要[1](2020年整理).pdf_第3页
第3页 / 共33页
新疆十二五规划纲要[1](2020年整理).pdf_第4页
第4页 / 共33页
新疆十二五规划纲要[1](2020年整理).pdf_第5页
第5页 / 共33页
点击查看更多>>
资源描述

《新疆十二五规划纲要[1](2020年整理).pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新疆十二五规划纲要[1](2020年整理).pdf(33页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。

1、 1 新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要第十二个五年规划纲要 (20112011 年年 1 1 月月 1818 日新疆维吾尔自治区第十一届日新疆维吾尔自治区第十一届 人民代表大会第四次会议批准)人民代表大会第四次会议批准) 目目 录录 第一篇第一篇 开创经济社会跨越式发展的新局面开创经济社会跨越式发展的新局面 第一章 基础和环境 第二章 指导思想和战略选择 第三章 主要目标 第二篇第二篇 加速推进新型工业化加速推进新型工业化 第一章 做大做强特色优势产业 第一节 石油天然气工业 第二节 煤炭工业和现代煤化工产业 第三节 矿产资源勘探开发

2、第四节 现代农牧产品加工业 第五节 纺织工业 第六节 钢铁、建材、化工和轻工业 第二章 积极培育战略性新兴产业 第一节 新能源产业 第二节 新材料产业 第三节 生物产业 第四节 现代装备制造业 第五节 电子信息产业 第三章 加快产业园区建设 第三篇第三篇 大力推进农牧业现代化大力推进农牧业现代化 第一章 强化特色农业基础地位 第二章 大力发展高效节水农业 第三章 大力推进农业产业化经营 第四章 健全现代农牧业支撑体系 第五章 大力实施“安居富民”和“定居兴牧” 第六章 加大扶贫开发力度 第四篇第四篇 加快推进新型城镇化加快推进新型城镇化 第一章 构建城镇化战略新格局 第二章 稳步提高人口城镇化

3、水平 第三章 加快城镇基础设施建设 第五篇第五篇 大力发展服务业大力发展服务业 第一章 发展面向生产的服务业 第一节 现代物流业 第二节 金融保险业 第三节 商务服务业 第二章 发展面向消费的服务业 第一节 文化、体育产业 2 第二节 商贸服务业 第三节 房地产业 第四节 社区服务业 第三章 做大做强旅游业 第四章 促进服务业加快发展的政策 第六篇第六篇 切实保障和改善民生切实保障和改善民生 第一章 千方百计扩大就业 第二章 完善覆盖城乡的社会保障体系 第三章 改善城乡居民生产生活条件 第四章 提高城乡居民收入水平 第七篇第七篇 深化体制改革深化体制改革 第一章 坚持和完善基本经济制度 第二章

4、 深化行政管理体制改革 第三章 加快财税体制改革 第四章 推进金融体制改革 第五章 积极稳妥推进价格体制改革 第六章 加快社会事业体制改革 第七章 深化农村改革 第八篇第八篇 构筑对内对外开放新格局构筑对内对外开放新格局 第一章 加快特殊经济开发区建设 第二章 打造我国向西开放的桥头堡 第一节 大力发展对外贸易 第二节 加快向西开放平台建设 第三节 大力实施走出去战略 第三章 加大招商引资力度 第一节 积极合理利用外资 第二节 加大经济技术合作力度 第九篇第九篇 建设资源节约型、环境友好型社会建设资源节约型、环境友好型社会 第一章 加强资源节约和管理 第一节 科学合理有序开发资源 第二节 节能

5、降耗 第三节 循环经济 第二章 保护修复自然生态 第三章 加强环境保护 第十篇第十篇 大力推进区域协调发展大力推进区域协调发展 第一章 天山北坡经济带 第二章 天山南坡产业带 第三章 南疆三地州贫困地区 第四章 高寒地区 第五章 推进主体功能区战略 第十一篇第十一篇 加强基础设施建设加强基础设施建设 第一章 水利工程建设 第二章 交通建设 第一节 铁路 3 第二节 公路 第三节 民航 第四节 管道 第三章 电力建设 第一节 电源 第二节 电网 第四章 信息化建设 第一节 综合信息基础设施建设 第二节 推进经济社会信息化 第十二篇第十二篇 实施科教兴新和人才强区战略实施科教兴新和人才强区战略 第

6、一章 加快科技创新能力建设 第二章 优先发展教育事业 第三章 加强人才队伍建设 第十三篇第十三篇 加快发展社会事业加快发展社会事业 第一章 提高医疗卫生服务水平 第二章 提高人口管理和服务水平 第三章 繁荣公共文化 第十四篇第十四篇 全力做好对口援疆工作全力做好对口援疆工作 第一章 对口援疆工作总体任务 第二章 完善对口援疆工作机制 第十五篇第十五篇 构筑社会长治久安的坚实基础构筑社会长治久安的坚实基础 第一章 加强宣传思想文化工作 第二章 巩固和发展各民族大团结 第三章 维护社会稳定 第四章 推进社会主义民主法制建设 第五章 加强社会主义精神文明建设 第六章 加强公共安全和国防安全 第十六篇

7、第十六篇 发展壮大兵团经济发展壮大兵团经济 第一章 主要目标 第二章 重点任务 第十七篇第十七篇 加强党的领导,确保规划顺利实施加强党的领导,确保规划顺利实施 第一章 统筹调控 第二章 加强协调 第三章 监督评估 “十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,是深入贯彻落实中央新疆 工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神,推进我区经济社会跨越式发展和长治久安的重要时期。在新时期新阶 段,编制并实施好“十二五”国民经济和社会发展规划,对于推动我区大建设、大开放、大发展,开创各项工作新局面,具有十分重要 的意义。 第一篇第一篇 开创

8、经济社会跨越式发展的新局面开创经济社会跨越式发展的新局面 第一章第一章 基础和环境基础和环境 “十一五”时期,自治区党委、自治区人民政府团结带领全区各族人民,以科学发展观为统领,坚定不移地贯彻党中央、国务 院关于促进新疆发展和稳定的一系列重大战略部署,全面落实中发 11 号和国务院 32 号文件精神,扎实推进西部大开发战略,积极应对 国际金融危机冲击和重大自然灾害的挑战,坚决排除国内外敌对势力的破坏和干扰,艰苦奋斗,锐意进取,取得了经济建设、政治建设、 4 文化建设、社会建设和生态文明建设的新成就,“十一五”规划确定的主要目标和任务如期完成。目前,我区经济社会加快发展,综合 实力明显增强,基础

9、设施条件进一步改善,生态环境建设取得重大进展,特色优势产业快速发展,改革开放成效显著,社会事业蓬勃发 展,各族人民共同团结奋斗的物质基础、政治基础、思想基础、群众基础不断巩固,我区经济社会发展已经进入新时期和新阶段。 “十二五”时期,我区经济社会发展呈现新的阶段性特征。党中央、国务院根据新疆在国家战略全局、核心利益中的特殊重要 性,高瞻远瞩,统揽全局,作出了推进新疆跨越式发展和长治久安的总体战略部署,突出强调了新疆发展和稳定的特殊重要地位、特殊 重要意义和新疆肩负的特殊重要任务。新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区,是祖国西北的战略屏障,是对外开放的重要门户, 是国家战略资源的重要基地;新疆

10、的发展和稳定关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结、国家安全,关系中华民族的伟 大复兴。我们已经进入把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展重要支点的新阶段,进入不断满足全疆各族人民群众求发展、谋富裕、 思稳定、盼和谐美好愿景的新阶段,进入全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。 在新时期和新阶段,我区拥有推进跨越式发展的诸多有利因素: 拥有趁势而上的历史机遇。综合研判国际国内形势,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,将呈现工业化和城镇化 快速发展态势,科技创新孕育新突破,产业结构调整和消费结构升级蕴藏着巨大的需求潜力,新一轮西部大开发战略加快推进,东部沿 海地

11、区向中西部地区产业转移明显加快,为我区跨越式发展创造了良好的外部环境。 拥有资源优势和后发优势。新疆战略资源丰富,尤其是作为全国重要的能源资源生产基地和进口能源资源的重要战略通道 地位将进一步凸显,充分利用资源禀赋,加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化,促进资源优势转化为经济优势、发展优势, 是实现我区跨越式发展的重要途径。 拥有加快对外开放的地缘优势。“十二五”时期,我国将实施更加积极主动的开放战略,加快形成全面开放、向西开放的 新格局。新疆与周边国家合作潜力很大,加快建设国家战略层面的特殊经济开发区,打造我国向西开放的重要门户,将为我区跨越式发 展开辟更加广阔的空间。 拥有全国人民

12、鼎力支持的政治优势。“十二五”时期,国家将进一步加大对我区的支持力度,举全国之力开展新一轮对口 援疆工作,用于民生、基础设施、特色产业等重点领域的投资大幅增加,经济、科技、教育、人才援疆全方位推进,为我区跨越式发展 注入新的强大动力。 5 拥有加快发展的物质基础。新中国成立半个多世纪特别是改革开放三十多年以来,新疆经济社会发展取得举世瞩目成就, 国民经济综合实力显著提高,基础设施和基础产业支撑能力不断增强,特色优势产业初具规模,体制机制不断完善,为我区跨越式发展 奠定了坚实的基础。 同时,也要清醒地看到,进入发展的新时期和新阶段,新疆同全国一样,社会主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需

13、要同落后的社会生产之间的矛盾。受诸多因素影响,新疆经济发展滞后;经济结构不合理;区域发展不平衡;生态环境脆弱,结构性缺 水;基础设施建设滞后;人才严重匮乏,远不能适应经济社会发展的需要;社会不稳定因素的影响仍然存在,分裂和反分裂斗争尖锐复 杂,促进社会和谐、稳定发展的任务十分艰巨。 面轮要任社会发展规划,对于在新的历史起点上,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们要以高度的历史责任感、光荣的政治 使命感和强烈的工作紧迫感,进一步增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,牢固树立 科学跨越、后发赶超的坚定信心和雄心壮志,发挥 “新疆效率”,更加奋发有为地开创新疆经

14、济社会发展的新局面。 第二章第二章 指导思想和战略选择指导思想和战略选择 “十二五”时期,新疆经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持中国共产党领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共 同繁荣发展,深入实施稳疆兴疆、富民固边战略,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,始终把推动科学发展作为解决 一切问题的基础,始终把改革开放作为促进发展的强大动力,始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,始终把加强民族 团结作为长治久安的根本保障,始终把维护社会稳定作为发展

15、进步的基本前提,努力推进新疆跨越式发展和长治久安。 必须坚持以下原则: 坚持科学跨越发展。要注重高起点、高水平、高效益的发展,注重加速发展方式转变、不断调整结构的发展,注重惠及民 生、改善民生的发展,注重环保优先、生态立区的发展,注重廉洁高效、开放和谐的发展。转变发展理念、创新发展模式、破解发展难 题、提高发展质量,始终在科学发展的轨道上推进跨越式发展。 坚持转变经济发展方式。要把加快转变经济发展方式作为科学跨越发展的必由之路,贯穿于经济社会发展全过程和各领域, 提高发展的全面性、协调性、可持续性。加快推进经济结构战略性调整,通过科技领先、自主创新,抢占现代产业的制高点,在发展中 促转型,在转型中谋发展,加快建立现代产业体系。 坚持民生优先。要始终坚持以人为本

展开阅读全文
相关资源
相关搜索

当前位置:首页 > 高等教育 > 其它相关文档

电脑版 |金锄头文库版权所有
经营许可证:蜀ICP备13022795号 | 川公网安备 51140202000112号