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1、应采取措施:一是加强宣传,强化防范意识。通过媒体推广、发放宣传手册等手段和途径,提高民众的日常防范意识以及政府的.意识。二是政府加强.管理工作。在管理过程中要有预见性地加强对.的监督,按照规定使.三是合理制定和执行政策。政府的行政行为要把握平衡原则,协调社会利益和个人利益,保证政策的合理性和科学性;四是加快出台并完善相关立法事项。设立并完善.的相关法律法规,保证各类情况全面、标准细化到位。困境在于:民众的多年习惯很难改变,同时政策又缺乏有力保障,.问题难以得到改善。为破解“困境”，特提出以下建议：第一,加强宣传教育。通过主题活动、文艺晚会等方式,加强民众参与度,提高居民的.意识。第二,科学制定
2、政策。要结合地区实际,广泛听取民众意见,科学设置.标准,发挥.实效。第三，建立考核体系。将涉及.问题的各项指标划入考核范围内,强化相关单位及其工作人员的责任意识。第四,强化监督管理。将.纳入.管理中,派.监督员在全区开展巡查,进行监督;设立服务站点,指导民众科学.。第五,引入社会资本。将政府资金与社会资金的引进相结合,激励民众和企业积极参与.（对.给予政策倾斜与照顾.）部分.(企业)发展面临的困境有:一是.缺乏.意识,.;二是.;三是.。政府可采取如下帮扶措施:一是加强重视,.;二是加大对.的补贴力度,注重对.的保护;三是政府牵头,与.合作,举办.培训,组织.出境办展宣传;四是推进.;五是加强
3、典范宣传,传播.(企业)转型升级经验做法,鼓励.企业通过创新,研发新产品,想出好创意,把握消费者心理,开辟新市场,延伸产业链。该方案解决.问题我市.事业发展面临着一些亟待解决的问题,要推进其改革,必须从现念认识、规划设计、管理制度、运行机制以及资金保障方面而入手；第一,解决理念与认识问题。要认识到.是.的重要组成部分,具有.(性质),有利于提高.第二,解决规划与设计问题。在规划与设计.时,应具有整体性、前瞻性、科学性,要与.同步进行,以满足.发展的需要。第三,解决管理制度问题。要规范立法程序,完善相关的标准、规范、细则等,健全管理措施。第四,解决运行机制问题。要明确管理主体在运行中的职责权,并
4、加强监管,做好服务。政府可以通过.方式,明确政府与.之间的权利和义务。同时要加强立法,加强管理,不能放任自由。第五,解决资金保障问题。要加强对.事业的关注程度,扩大投资比例、投资规模,拓宽融渠道,满足社会对.需求。从.事件得出的教训可从宏观和微观两个层面进行分析：从宏观层面看:一是.应按照市场经济规律办事,依法依规操作。二是要严格把握法律和政策界限,对.进行认真审查,谨防.被不合理地化公为私。从微观层面看:一是应由专业机构进行评估。引入专家、中介机构等第三方力量,严格区分.,准确合理评估.的价值,确定合理的.,防止.。二是完善监督、问责机制。公开.,遵循.程序,接受各方监督,严肃问责制度并加大
5、惩处力度,防止出现徇私舞弊、操纵.、关联交易和腐败行为。关手.工作建议近年来,我.(问题),对于.而言,.问题逐渐凸显。解决.问题,让其.对于经济发展、社会安定极其重要。为改进我.工作,提高服务水平,特提出以下建议：第一,加大对.工作的宣传与引导,使居民充分认识到解决.问题的重要性与必要性,整合各方面社会资源,形成浓厚的.氛围。第二,完善.服务形式,除.外,发展.等多种服务形式,既注重对.(物质照顾),也考虑对.（精神照顾）。第三,加强对.的培养和教育,完善.机制,增加.人员的薪酬待遇,巩固和扩充.人员队伍,以适应.的变化发展。第四,政府需加大对.的资金投入,以完善.的各项软、硬件设施,使.都
6、能享受到.服务,实现.普遍化。申论模板第一段:背景引述(古文式概括)+议题说明+观点表达范式:三个层次“背景-议题-观点”,并用“因此.的方式来表达观点第二段:概述分论点+缘由说明+措施论证范式:开头填充文章的议题或核心观点,再加“需要内练其“心”。接着从宣传教育方面进行论述,第一、宣传的缘由,第二、阐述贯彻宣传措施。第三段:概述分论点+缘由说明+措施论证范式:开头填充文章的议题成核心观点,再加“需要外塑其“形”接着从方法机制方面进行论述,第一机制的缘由,第二、阐述如何完善机制 .无规矩不成方圆,完善的机制是.的关键。因此,我们要完善.发展与保护机制,建立健全.的制度,形成长效科学的.体系,夯
7、实.的制度基础第四段:概述分论点+缘由说明+措施论证范式:开头填充文章的议题成核心观点,再加“需要兼修其“法”接着从法制建设方面进行论述,第一法制的缘由,第二间阐述立法执法措施。 .歌德说过,带来安定的是两种力量:法律和礼貌。我们要加强法制建设,建立健全.的法律体系,为.创造坚实的法律基础,同时,要加大执法力度,有效打击破坏.的行为,让法治落到实处。最后的总结段:议题性质归纳+意义。申论万能句式及对策1、加大政策支持力度,提高认识各级领导干部要高度重视,加强对问题的调查研究,从源头上理清“问题的来龙去脉,切实把工作作为一件大事,放在重要议事日程。各级领导干部应树立正确的政绩观(禁止搞“政绩工程
8、”“形象工程”）坚持以人为本,立党为公,执政为民。2、宣传教育政府部门应正确的引导和规范,利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传.,提高广大人民群众对.的认识,形成正确的舆论导向。方泛动员,人人参与,努力在全社会范围内树立.观念,广泛开展(.知识宣传普及)等活动,营造.良好氛围。加强对领导干部的培训,提高.意识。加强.人才培养,强化教育,提高自觉性。3、法律法规“以法为镜,可以断曲直。”完善相关的法律制度,形成统一有效的执法标尺,是解决.问题的重要因素。一是要严格立法,进一步细化现有相关法律法规,如.法,做到有法可依,避免出现法律上的真空。二是要严刑厉法,重典治乱。在执法过程中要动真从严,依法处
9、.行为,行为严重者,追究其法律责任。三是要时时强调,常抓不懈,把.等一些行之有效的手段纳入制度化、法制化的轨道。4、监督管理有关监察部门要进一步加强对.问题的综合监督、组织协调和开展对.问题查处的职能,加强监管机构和执法队伍建设,努力构建省、市、县、乡四级安全监管网络,进一步理顺省、市、县和基层政府.监管责任,为实现.形式持续好转,提供强有力的体制保障。(监管)在现有监管体系下,相关部门要加强协调和配合,切实负起责任,提高监管水平,将.审批、发布、监控整个链条一管到底,使.没有空子可钻。明确监管的内容和方式,从.、.、.等多角度全方位对.进行监管。同时努力拓宽监督渠道,动员广大人民群众主体参与
10、进来,形成监督合力,加强群众监督、舆论监督和媒体监督,实现全社会共同监督。5、机制体制深入贯彻落实科学发展观,坚持.发展理念,建立健全.体制。以落实领导干部.监管职责为着力点,将.钠入干部政绩业绩考核,作为评价使用干部的重要依据。(领导)建立健全论证制度,对.做好论证工作。相关部门一定要坚持规划先行原则,组织专家小组从理论和实际两方面对.进行详细充分的论证,并对具体的措施作出详细的规划(结合材料)。建立健全社情民意反应制度,组织人员深入群众,听取民众意见,采纳合理建议,在重大决策出台前举行听证会。加强协调,密切配合,建立部门间的协调联动机制,开展部门间的有效沟通与协作,齐抓共管,综合治理,形成
11、工作合力,搞好.坚持标本兼治,重在治本。探寻.产生的历史性、深层次原因,建立.长效机制(结合材料,万能机制)预防应急机制和保障机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)6、科技邓小平同志曾高瞻远瞩提出:科学技术是第一生产力。发展现代化.,着眼科技自主创新能力,努力转变.生产增长方式,建立起科技支撑的长效机制,最终依靠科技进步解决好我国的.问题。国家应加大对.科研和.技术推广工作的支持力度,增加资金投入。开展科技创新,加大.开发,积极发展.技术。要依托现有实用技术,淘汰落后技术,推动产业升级,实现技术进步与效率改善。加强.科学研究,提高.装备技术水平,加强.信息平台建设,形成.的科技支撑体系
12、。积极引进国外先进技术,参与国际技术交流与合作。推行人才强国战略,坚持以人为本,一方面要加大人才培养力度,促进人才队伍建设。另一方面要注重人才综合素质的提高,重点培养.人才。为.的发展提供人员保障和智力支持。实施科技兴.战略,用科技创新引领和支撑.发展,建立有效的科技创新和技术支持体系。利用好全球科技资源,继续引进国外先进技术,积极参与国际技术交流和合作,正确处理好自主创新和技术引进的关系,把握好自主创新这个基点。科学技术是第一生产力,我们不仅要从重点领域推动科技发展,同时更要关注科学技术在.的开发与应用,充分调动科技人员投身自主创新和科技研发的积极性、创造性,依靠科技将.的发展推向高潮。7、
13、资金投入加大政府财政投入力度,同时应在政府的引导下不断开辟新的.投入渠道,逐步形成主体.,政府持续加大投入,社会力量广泛参与的多元化投入机制。材料.给了我们很大的启示,.或搬炒材料原句(如颁布的规定,领导人的话+总结“这些.,将.,”)高分申论四段式模板题目:材料内的主题+主旋律如: 贯落实科学发展观积极应对金融危机推进经济快速平稳发展以人为本着力提升政府公信力维护海洋健康实现人与自然和谐发展第一段总起第一句:概述材料:正面,然而,负面(如.等现象,对.构成了极大危害;严重影响了.的发展)第二句:.无疑是(比喻体)+作用 或者 引用一句名言或材料的话(离开了传统文化的深厚积淀,一切创新就成了无
14、本之木、无源之水。)(离开了人民的信任,任何政府的长期稳定执政将成为无本之木、无源之水。)（离开了.那么全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现经济社会持线稳定发展将成为无本之木、无水之源。)第三句:因此,深入贯彻落实科学发展观,.势在必行。(题目+坚持以人为本、走科学发展道路、构建社会主义和谐社会,实现可持续发展、人与自然和谐发展等)(例:因此,深入贯彻落实科学发展观,维护海洋健康,实现人与自然和谐发展势在必行。)(其他备选:.问题能否妥善解决,不但直接影响到.的切身利益,也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说,解决好.问题,既是建成小康社会的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的本质要求。）.是关系经济社会发展全局的重大问题。我国建设社会主义和谐社会,首先要发展,而.是社会稳定
