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1、建设工程档案归档整理规第一章 建设工程文件归档的基本职责一、建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责围。二、在与工程文件与档案的整理立卷、验收移交工作中，建设单位应履行下列职责：（一）在与工程招标及勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求；（二）收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并进行立卷归档；（三）负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作；也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作；（四）收集和汇总
2、勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案；（五）在组织工程竣工验收前，应提请当地城建档案管理机构对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收；（六）对列入城建档案馆接收围的工程，工程竣工验收后3个月，向当地城建档案馆移交一套符合规定的工程档案。三、勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。四、建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，
3、并应及时向建设单位移交。五、城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查、指导。在工程竣工验收前，应对工程档案进行预验收，验收合格后，须出具工程档案认可文件。第二章 工程文件的归档围一、对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。二、工程文件的具体归档围应符合下列目录要求：工程准备阶段文件见附录1，建设工程竣工验收文件见附录2，市政基础设施工程竣工验收文件见附录3，建筑安装工程施工文件共分为桩基、土建、给排水、电气、幕墙、电梯、钢结构分别见附录4.1-4.7，建设工程竣工图见附录5,市政基础设施工程施工文件见附
4、录6,市政基础设施工程竣工图见附录7,监理文件见附录8。第三章 归档文件的质量要求一、归档的工程文件应为原件。二、工程文件的容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规、标准和规程。三、工程文件的容必须真实、准确，与工程实际相符合。四、工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。五、工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。六、工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm210 mm）。图纸宜采用国家标准图幅。七、工程文件的纸应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强
5、的纸。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。八、所有竣工图均应加盖竣工图章。1、竣工图章的基本容应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。2、竣工图章示例如下：3、竣工图章尺寸为：50 mm80 mm。4、竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。九、利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。十、不同幅面的工程图纸应按技术制图复制图的折叠方法（GB/10609.389）统一折叠成A4幅面
6、(297mm210 mm),图标栏露在外面。 第四章 立卷的原则和方法一、立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷文件的有机联系，便于档案的保管和利用。二、一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。三、立卷可采用如下方法：1、工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件5部分；2、工程准备阶段文件可按建设程序、专业、形成单位等组卷；3、监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；4、施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段组卷；5、竣工图可按单位工程、专业等组卷；6、竣工验收文件按单位工程、专业等组卷；7、立卷过程中宜遵循下列
7、要求：（1）案卷不宜过厚，一般不超过30mm。（2）案卷不应有重份文件；不同载体的文件一般应分别组卷。第五章 卷文件的排列一、文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。二、图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。三、既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。第六章 案卷的编目案卷的编目是指卷文件的页号、卷目录、卷备考表、案卷封面的编制规定和要求。一、编制卷文件页号应符合下列规定：（一）页号编号卷文件均按有书写容的页面编号。每卷单独编号，页号从“1”开始。1、
8、编写页号以独立卷为单位。所谓独立卷就是由案卷封面、卷目录、文件（图纸）材料部分，卷备考表组成的案卷。2、有书写容的页面编写页号。3、编写页号从“1”开始,编写页号用黑墨印油打字机。（二）页号编写的位置卷文件页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。1、文字材料页号位置的编写规定为：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角，小于A4幅面的文件，应托裱成A4幅面后再按规定编写页号。2、图纸。凡大于A4幅面的图纸一律折叠成A4幅面，并要求折叠后图标露在外面，页号就编写在图标的右下角。 （三）成套图纸和印刷成册
9、的工程文件页号的编写成套图纸或印刷的科技文件材料，自成一卷的，原目录可代替卷目录，不必重新编写页码。1、成套的图纸和印刷成册的文件必须分成两卷或两卷以上。此时应根据从新分成的案卷，编写卷目录，按编号规定编写页号。原目录应当做卷文件材料对待，放在第一卷卷目录后。2、需重新编写卷目录的案卷，应重新编写页号。3、增加图纸的情况。成套图纸补充了若干图纸后，仍组成一卷时，补充的图纸补充在本套图纸末页之后，并在原目录上增加补充图纸的图号、图名。对成套图纸新增加的图纸须编写页号。4、减少图纸的情况。成套图纸中减少了其中若干图纸在原目录中应去掉已作废的图纸，页次将随之改变。由于页次的改变修改了卷目录，应重新编
10、写页号。（四）案卷封面、卷目录、卷备考表不编写页号。二、 编制卷目录应符合下列规定：卷目录排列在卷文件之前。工程档案卷目录除文件题名外，还包括序号、文件编号、责任者、日期、页次、备注等容。（工程前期准备文件卷目录见附录1、建筑安装施工文件卷目录见附录4、市政工程施工文件卷目录见附录6、监理文件卷目录见附录8、图纸卷目录见附录9）。（一）序号序号是以一份文件为单位，用阿拉伯数字从1依次标注。（二）责任者责任者填写文件的直接形成单位和个人。有多个责任者时，选择两个主要责任者，其余用“等”代替。1、所谓责任者是直接形成的文件材料的单位或个人。2、工程准备阶段文件除专家建议、领导讲话外均为单位形成，施
11、工文件、监理文件、竣工验收文件基本上也为单位形成，责任者为形成单位。3、竣工图责任者为竣工图的编制单位。4、有二个以上责任者时，选二个主要责任者，其余用等代替。（三）文件编号文件编号应填写工程文件原有的文号或图号。1、文件填写工程文件的文号应为发文号。2、图纸应填写图号。因为每图纸为一份文件，每图纸只有一个图号。（四）文件题名文件题名填写文件标题的全称。1、文件材料一定要有题名。2、图纸题名，即本图纸的图名。3、全称，按规定文件题名一定要写全称，不能随意改写成简称或其他名称，应与卷文件或图纸的名称相一致。（五）日期日期填写文件形成日期。文件的形成日期为文件的发文日期，填写年、月、日，但有两点值
12、得注意:1、文件形成日期可能为某日或某一个阶段。2、竣工图，填写本竣工图形成日期，即竣工图章（标）上的日期。（六）页次页次填写文件在卷所排的起始页号，最后一份文件填写起止页号。卷目录上已编写页号的每一份文件所在页次已经确定，但填写时仍须注意：1、除最后一份文件外，填写起始页号，每份文件无论是单项还是多页，都只填写首页上的页号。2、最后一份文件，填写起止页号，即本份文件首页和尾页。（七）备注备注项要填写本份文件须说明的问题。三、 编制卷备考表应符合下列规定：卷备考表是卷文件状态的记录单，排列在卷文件之后。（一）卷备考表式样及容 工程档案卷备考表选用的是档案要求的格式，又结合工程档案的实际情况，加
13、些具体容。（见附录10）（二）卷备考表容的填写卷备考表容中所列卷文件的总页数，各类文件的页数（照片的数），以及立卷人（或审核人）对案卷组卷情况填写的说明（或审查）要准确和实事的填写。1、案卷文件页数。本案卷已编写的尾页号数中，分别标明文字材料、图样材料的页数，对于照片样片，应标明数（一页可能有几照片），规定使用阿拉伯数字填写。2、说明，是对本案卷完整、准确情况的说明。主要是对卷文件复印情况、页码错误情况、文件的更换情况、主要文件缺少情况等的说明。如没有需要说明的事项可不必填写。(三)立卷责任人签字立卷人、审核人是本案卷立卷责任人，应对本案卷立卷负责。因此要立卷人、审核人签字并注明日期，以示责任
14、。四、编制案卷封面应符合下列规定：案卷封面是本案卷名称和案卷容有关事项的说明，以及保存单位特征项的标注。案卷封面的编制应符合以下规定。（一）案卷封面的形式案卷封面印刷在卷盒、卷夹的正表面，也可采用封面形式。案卷封面的式样宜符合附录11的要求。1、案卷封面。案卷封面印刷在卷盒、卷夹的正表面，称为案卷封面，也称为案卷外封面。2、案卷封面。放在档案装具案卷一般也应有案卷封面，称为案卷封面，案卷封面的形式和容与案卷封面相同。（二）案卷封面的容案卷封面的容包括档号、档案馆代号、案卷题名、编制单位、编制日期、密级、保管期限、共几卷、第几卷。档号、档案馆代号、密级、保管期限由城建档案馆填写。（三）案卷题名案
15、卷题名是本案卷的名称，案卷题名应简明、准确地揭示卷文件的容。案卷题名应包括工程名称、专业名称、卷文件的容。工程名称为建设工程项目名称和单位工程名称。专业名称指的是工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图。卷文件容，指的是本案卷文件或竣工图容的具体名称。根据案卷组成的具体情况，案卷题名可以简化，以清楚为准。（四）编制单位编制单位应填写案卷文件的形成单位或主要责任者。工程档案编制单位有二类：一是形成单位，二是责任者。1、文件形成单位:工程准备阶段的文件为建设单位,监理文件为监理单位,施工文件为施工单位，竣工验收单位为建设单位，因此可以认为文件形成单位和收集汇集责任单位为编制单位。2、竣工图形成单位。一般情况下竣工图的编绘为施工单位，允许施工单位、设计单位承担，也允许有编制能力的其他单位编绘,谁编绘竣工图，谁就是竣工图的形成单位。3、主要责任者。工程项目建设责任部门为建设单位，组卷单位是负责本案卷立卷的责任单位。工程档案的编制单位也可认为是档案的立卷单位。(五)编制日期编制日期应填写案卷全部文件形成的起止日
