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1、冶金行业和县国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要 冶金行业和县国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要 和县国民经济和社会发展和县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要第十二个五年规划纲要 和 县 人 民 政 府和 县 人 民 政 府 二一一年一月二一一年一月 目 录目 录 第一章 回顾“十一五”：成就中有不足.1第一章 回顾“十一五”：成就中有不足.1 一、主要成就.1 二、存在问题.7 第二章 放眼“十二五”：机遇中迎挑战.8第二章 放眼“十二五”：机遇中迎挑战.8 一、机遇与优势.8 二、挑战和压力.9 第三章 谋划加速崛起的战略新目标.10第三章 谋划加速崛起的战略新目标.10
2、一、指导思想.10 二、战略定位.10 三、发展目标.11 第四章 构筑科学明晰的区域经济新格局.14第四章 构筑科学明晰的区域经济新格局.14 一、总体开发格局.14 二、重点空间板块建设.17 第五章 打造特色鲜明的现代产业新高地.21第五章 打造特色鲜明的现代产业新高地.21 一、科学承接产业转移，加快发展方式转变.21 二、重点打造以先进制造业为主体的新型工业基地.22 三、加快形成以物流、旅游为核心的现代服务业基地.26 四、全面建成以蔬菜、粮油、畜禽、水产为主体的现代农业基地.29 第六章 展现分工明确的城乡建设新面貌.32第六章 展现分工明确的城乡建设新面貌.32 一、加快和城建
3、设，强化县城核心功能.32 二、依托集中区建设，推进江北新城发展.33 三、加快镇域经济发展，打造区域特色城镇.33 四、加快推进城乡一体化，统筹城乡发展.34 第七章 谱写民生幸福与社会和谐新篇章.36第七章 谱写民生幸福与社会和谐新篇章.36 一、优先发展教育.36 二、提升医疗服务.37 三、繁荣文体事业.37 四、完善社会保障.38 五、加强社会管理.39 六、健全民主法制.39 第八章 开创自主创新与改革开放新局面.41第八章 开创自主创新与改革开放新局面.41 一、推进创新体系建设，提升自主创新能力.41 二、深化相关领域改革，增强科学发展活力.42 三、提高对外开放水平，推动区域
4、合作升级.44 第九章 强化基础设施与生态文明新支撑.46第九章 强化基础设施与生态文明新支撑.46 一、提升基础设施保障能力.46 二、推进资源节约与生态文明建设.49 第十章 规划实施与保障措施.52第十章 规划实施与保障措施.52 一、进一步解放思想.52 二、加强组织领导.52 三、完善规划体系.52 四、加强跟踪监测.53 五、强化公众参与和民主监督.54 “十二五” 时期 （2011 年至 2015 年） ， 是我县全面落实科学发展观、 建设小康社会的关键期， 是推进示范区建设和加快承接产业转移的黄金 期，是实现全面转型、加速崛起的战略机遇期。科学编制和有效实施国 民经济和社会发展
5、第十二个五年规划纲要（以下简称“十二五” 规划） ， 将对促进我县经济社会又好又快地发展、 跃入皖江现代化开发的新阶段 产生重大而深远的影响。 第一章 回顾“十一五”：成就中有不足 “十一五” 规划实施以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政 协的监督支持下，全县人民坚持以科学发展观统领全局，有效应对国际 金融危机冲击，成功战胜多重自然灾害，大力实施“东向发展、工业强 县和沿江开发” 三大战略，强力推进“项目推进、城市建设和环境优化” 三个年建设，经济社会发展成就显著，“十一五” 规划确定的发展目标 和各项任务完成情况良好， 为 “十二五” 及长远发展奠定了坚实的基础。 一、主要成就 1、经济
6、总量快速增长，产业结构不断优化1、经济总量快速增长，产业结构不断优化 预计 “十一五” 末， 全县实现地区生产总值 85.2 亿元， 年均增长 12% 左右，人均地区生产总值 12940 元，均比“十五” 末翻一番。财政地方 一般预算收入达到 7.3 亿元，年均增长 30%，连续跨越 5 个亿元台阶， 是“十五” 末的 3 倍多。社会消费品零售总额 31.5 亿元，超“十一五” 目标 6.5 亿元，年均增长 18%。固定资产投资五年累计完成 275 亿元， 是“十五”时期的近 4 倍，年均增长 29.2%；盘景水泥、三联泵业、佳 和电线电缆、AVK 阀门、雍镇磁铁矿、华星 30 万吨离子膜烧碱
7、等一批具 有牵动性的重大项目相继建成投产或开工建设。跻身全省发展较快、实 力较强的县域经济一类县，综合实力提升显著。 预计“十一五”末，三次产业比由 2005 年的 30.8:33.1:36.1 调整 为 22.6:46.5:30.9，二、三产比重提升了 8.2 个百分点，初步形成了以 二产为主导，一、二、三产业协同推动经济增长的新格局。其中工业经 济发展迅速， 全县规模以上工业企业 121 家， 年销售收入过亿元企业 19 家，分别比“十五”末增加了 50 家和 14 家。预计“十一五”末，全县 规模以上工业增加值达到 25.5 亿元，年均增长 36%，占 GDP 近 1/3，是 “十五”末
8、的 5 倍多，工业经济对全县经济增长的贡献率达到 55.2%， 形成了泵阀、化工、建材、造船以及农副产品深加工五大支柱产业。第 三产业发展步伐加快，预计“十一五”末第三产业增加值 26.3 亿元， 年均增长 10.9%。旅游业迅速发展，芜湖泰华、广东碧桂园、广东天沐、 南京宏图、上海绿庭等知名企业落户扎根。温泉养生生态休闲旅游形成 热潮，一批旅游项目建成营业，霸王祠、鸡笼山被评为国家 3A 级旅游 风景区，白果山庄被评为全省五星级农家乐。商贸流通、房地产业发展 势头强劲，成为服务业发展新的经济增长点。农业经济保持平稳较快发 展，农业生产不断向现代农业、规模农业、高效农业转型升级，逐步形 成了以
9、蔬菜瓜果、畜禽养殖、特色水产为主体的无公害产品生产基地和 绿色产品生产基地。农业总产值达 35 亿元，年均增长 11.1%。农业产业 化水平进一步提高，新增省级农业产业化龙头企业 3 家，被评为全国绿 色食品原料生产基地县，全省唯一的省级蔬菜检测中心落户和县，成功 举办了第三、第四届蔬菜博览会，提升了和县知名度。 2、基础设施建设加快，发展后劲显著增强2、基础设施建设加快，发展后劲显著增强 “十一五”期间，我县重大基础设施建设取得突破性进展，马鞍山 长江大桥顺利开工，郑蒲港经国家发改委审批立项，巢马高速、滁马高 速前期工作有序推进，巢宁路改建加快，孙高路、高夹路等县乡道改造 和驷马山船闸扩建的完成等，我县内外部交通条件得到进一步改善。同 时， 各类园区建设力度逐步加大， 省直管江北产业集中区成功落户和县， 县经济开发区、省精细化工
