冶金行业 武陟县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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1、冶金行业 武陟县国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要 冶金行业 武陟县国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要 第一章现实基础和发展环境 第一节现实基础 过去的五年是不平凡的五年，也是武陟经济社会发展实现重 大突破的五年。面对国际金融危机的严重冲击和错综复杂的国际 国内形势，全县人民在县委、县政府的正确领导下，牢固树立科 学发展观， 紧紧围绕既定目标， 抢抓机遇， 开拓进取， 大力实施 “项 目建设、招商引资、财政增收”三大战略，着力调结构、促转型、 惠民生，重点推进了“631”、“1151”等重大项目实施计划，全 县综合竞争力进一步增强，结构调整不断优化，农业基础地位日 益巩固，工业经济

2、迅猛发展，服务业体系健全完善，基础设施建 设成效显著，项目建设加速推进，社会事业全面进步，对外开放 步伐进一步加快，实现了县域经济的健康快速发展。“十一五” 规划确定的主要发展目标提前实现，为全面建设小康社会奠定了 扎实基础。 -“十一五”时期是夯实基础，综合实力显著提升的时期。-“十一五”时期是夯实基础，综合实力显著提升的时期。 五年来，县委、县政府始终坚持把项目建设作为加快县域经济发 展最直接、最有效的抓手，立足当前，着眼长远，实施了一系列 管长远、打基础的重大项目。全县累计开工建设投资 500 万元以 上项目 962 个，是“十五”期间的 2.5 倍，完成投资 167.2 亿元， 竣工项

3、目 750 个，其中千万元以上项目 137 个，特别是桃花峪黄 河大桥、焦郑城际铁路开工建设，江河纸业 20 万吨纸、天津药业 30 亿支水针剂、 大指造纸工程高速宽幅纸机、 天创风电控制系统、 斯美特方便面扩建等一批重大项目投产见效，为县域经济的持续 快速发展积蓄了能量、备足了后劲。预计“十一五”末全县生产 总值实现翻番，达到 180 亿元，年均增长 15.5%，是 2005 年的 2.2 倍；人均生产总值由 1500 美元增加到 4000 美元，年均增长 14.4%； 地方财政一般预算收入达到 5.6 亿元，年均增长 17%； 社会 消费品零售总额达到 48 亿元，年均增长 26.2%；全

4、社会固定资产投 资翻两番，完成 155 亿元，年均增长 37.3%；单位 GDP 能耗降低 21%。 产业结构进一步优化， 三次产业结构由 2005 年的 19.158.5 22.4 调整至 2010 年的 1269.718.3。县域经济综合实力跃上 新台阶，为实现跨越发展夯实了坚实基础。 -“十一五”时期是“三化”协调，经济结构调整取得新 成效的时期。 -“十一五”时期是“三化”协调，经济结构调整取得新 成效的时期。五年来，县委、县政府全面加快新型工业化进程， 以工业化带动城镇化，促进农业现代化，实现了“三化”协调发 展。 工业主导地位更加突出。工业主导地位更加突出。 预计 2010 年全县

5、工业增加值完成 120 亿元，占地区生产总值 67%，年均增长 23.9%，较“十五”末提高 14 个百分点 ； 规模以上企业达到 210 家，预计完成工业增加值 101 亿元，占地区生产总值 56%，年均增长 26.1%，较“十五”末提高 了 18 个百分点；食品加工、造纸及纸制品、装备制造、医药化工 四大支柱产业预计完成工业增加值 68.2 亿元，占规模以上工业增 加值的 68%。主营业务收入超亿元企业 77 家，骨干企业支撑作用 进一步凸显。产业集聚平台建设进展顺利，县产业集聚区首批晋 升为省级产业集聚区，先后被评为“全省循环经济试点产业集聚 区”、“全省示范产业集聚区”、“全省最具投资

6、价值产业集聚 区”。詹店工贸区列入省级专业园区，陶封工业区建设顺利推进， 初步形成了“一体两翼”的发展格局。城市建设水平明显提升。城市建设水平明显提升。城 东新区建设逐步展开，城区面积拓展到 20 平方公里，路网、管网、 电力、 通讯等市政设施建设加快， 各项服务功能更加完善， 投资 2800 万元高标准建设了龙泉湖公园， 投资 680 万元高档次建设了人民广 场，投资 9000 万元建设了东四环路，投资 4500 万元拓宽改造了朝 阳二路；全县绿化覆盖率达到 17.2%，比“十五”末提高了 11.6 个百分点；城镇化率达到 40%，较“十五”末提高了 10 个百分点。 农业现代化进程加快。农

7、业现代化进程加快。粮食核心区建设全面实施，优质粮面积占 粮食总面积的 80%以上，粮食生产连续五年增产高收，2010 年粮 食总产量达到 55.7 万吨；农村发展水平明显提升，建设新农村示 范村 41 个、特色专业村 101 个，走在了全市前列；实施了引黄补 源工程、中低产田改造等项目，大型农业机械得到普及，农业综合 生产能力显著增强；全县农产品加工企业达到 305 家，其中市级 以上龙头企业 26 家，85%以上的农产品就地转化增值；农民专业 合作社蓬勃发展，建成市级以上示范社 23 家，带动土地依法流转 3.8 万亩，农业生产的规模化、组织化程度进一步提高 ； “万村千 乡”市场工程顺利推

8、进，农村经济更加繁荣。 -“十一五”时期是节能减排力度加大，生态文明建设迈-“十一五”时期是节能减排力度加大，生态文明建设迈 出新步伐的时期。出新步伐的时期。五年来，县委、县政府大力实施可持续发展战 略，扎实推进节能减排和生态建设，坚持抑制“两高”行业过快 增长，积极发展循环经济和绿色经济， “两型社会”建设取得明显 成效。开展“空心村” 、黏土砖瓦窑、工矿废弃地“三项整治”工 程，整治面积 1.18 万亩，新增耕地 1.12 万亩；实施土地开发整 理项目，开发黄河滩面积 8 万亩，新增耕地 3.7 万亩，整理土地 面积 5.8 万亩，新增耕地 0.33 万亩，提高了资源利用水平；认真 落实“

9、上大压小”政策，关停绿宇化电 3 台共 3 万千瓦的小火电 机组；严格淘汰落后产能，淘汰黄河集团、瑞丰纸业、广源纸业 共 6.5 万吨的造纸落后产能；大力开展环保“利剑”行动，关停 全县境内的 160 余家小炼油、小皮毛、小制革；实施节能联动， 突出工业节能，组织实施了一批节能技改和清洁生产项目，环境 质量明显改善， “十一五”节能减排任务圆满完成。 -“十一五”时期是改革创新，对外开放取得新突破的时 期。 -“十一五”时期是改革创新，对外开放取得新突破的时 期。五年来，整合组建了新的武陟县城投公司，全面完成了国有 企业改制，率先成立了公共资源交易中心，建立了统一、规范、 阳光、高效的公共资源

10、交易平台。政府机构改革顺利完成，行政 效率显著提高。企业创新能力明显增强。企业创新能力明显增强。 全县累计建成省级企业技 术中心 9 家，省级工程技术中心 1 家；市级企业技术中心 7 家，市 级工程技术中心 19 家；完成科技项目 169 项，申报专利 790 项。 大指造纸装备集成工程有限公司成立了全省首家造纸装备院士工 作站，建立了博士后研发基地。资本运作有了新突破。资本运作有了新突破。引进了全市 第一家村镇银行江苏射阳村镇银行，组建了产业集聚区担保 公司，引导企业构建信用担保联盟，成立了中小企业产权交易营 业部，康利达、粤禽 2 家企业进入国家中小企业产权交易市场股 权交易挂牌后备企业

11、行列。招商力度不断加大。招商力度不断加大。成功举办了黄河 休闲旅游文化节、四大怀药发展高端论坛、中国工程院科技论坛、 首届中国造纸装备发展论坛、高新技术成果应用合作洽谈会等， 并先后组团参加了中博会、广交会、高交会等经贸洽谈活动，选 派 511 名年轻优秀干部、116 名新提拔科级干部组成 36 个小分队 外出谋职招商。累计引进市外境内资金 142.8 亿元，是“十五” 时期的 14.3 倍；累计利用外资 7628 万美元，年均增长 20%；出口 创汇突破 1 亿美元，年均增长 52%。 -“十一五”时期是民生改善，人民群众获得实惠更多的 时期。 -“十一五”时期是民生改善，人民群众获得实惠更

12、多的 时期。五年来，县委、县政府始终把民生问题放在重要位置，坚 持每年为群众办好十件实事。城乡居民收入明显提高，预计 2010 年城镇居民人均可支配收入达到 14676 元，农民人均纯收入达到 7066 元，年均增长 16.2%和 13.1%。教育投入不断加大，教育水平 明显提高。 教育投入不断加大，教育水平 明显提高。投资 14308 万元建成了武陟一中新校区，投资 6000 万 元建成了焦作护理学校新校区，投资 17398 万元开工建设了武陟 县就业培训中心。全面实施校安工程，对 110 所学校危房进行拆 除改造。武陟一中连续五年高考本科上线人数均居焦作市同类高 中之首，2010 年本科上

13、线人数达 3403 人，创下了历史最好成绩。 文化、体育事业全面提升。文化、体育事业全面提升。成功举办了汽车短道拉力赛、黄河休 闲旅游文化节；建成乡镇文化站 9 个、农家书屋 32 个、村级组织 活动场所150个、 农民体育健身工程346个， 累计放映电影达17640 场次；二股弦、董永传说等列入国家非物质文化遗产名录。医疗 卫生事业全面发展。 医疗 卫生事业全面发展。高标准建设了县人民医院传染病区、15 所乡 镇中心卫生院、 230 个村级标准化卫生所， 疾病预防控制和医疗救 治能力进一步提高。社会保障体系逐步健全。社会保障体系逐步健全。累计转移农村劳动 力 7.54 万人， 新增城镇就业

14、6.1 万人， 城镇登记失业率控制在 3% 以内。 新型农村合作医疗参合率达到 98.2%， 城镇居民医疗参保率 达到 95%，基本实现全民参保，走在了全省前列。计划生育工作扎 实推进。 计划生育工作扎 实推进。建成 7 个乡镇计生服务站，落实计生利益导向机制，不 断加强性别比治理和出生缺陷干预，人口素质明显提升，人口自 然增长率控制在 6以内。保障性住房全面实施。保障性住房全面实施。投资 2580 万元 建成武陟县城东廉租住房小区，投资 4516 万元开工建设城东新区 廉租住房二期、新安家园等保障性住房项目。深入开展“平安武 陟”创建工作。 深入开展“平安武 陟”创建工作。深化社会治安综合治

15、理，人民群众安全感显著提 升。 总体上看，全县经济和社会发展呈现出增长速度快、运行质 量高、发展后劲强的良好势头，“十一五”计划执行情况良好， 各项目标基本实现。但是，经济和社会发展中还存在一些深层次 矛盾和问题，需要在“十二五”时期加以重视和解决：一是经济 总量小，抗风险能力差，发展压力较大；二是高新技术企业少， 结构性矛盾仍较突出，节能减排任务更加艰巨；三是城乡差距依 然较大，收入分配中矛盾较多，民生保障任务繁重；四是政府职 能和执行力与发展要求还有差距等。所有这些，都需要在今后的 工作中高度重视，认真加以解决。 专栏 1“十一五”计划主要发展目标完成情况专栏 1“十一五”计划主要发展目标

16、完成情况 “十一五”计划目标“十一五”完成 指标名称 2010 年目标年均增长%2010 年预计年均增长% 地区生产总值（亿元）1501618015.5 第一产业（亿元）153.221.58.7 第二产业（亿元）8717125.523 其中：工业增加值（亿元）832112023.9 第三产业（亿元）4817338 人均生产总值（元）2152014.42465823.2 三次产业结构1058321269.718.3 粮食总产量（万吨）55.72 财政一般预算收入（亿元）6.1205.617 全社会固定资产投资（亿元）641815537.3 利用外资总额（万美元）250020314025.7 外贸出口总额（万美元）144020485052 社会消费品零售总额（亿元）32154826.2 年末总人口数（万人）69.773 人口自然增长率（）5.55.5 城镇化水平（%）406406 城市居民人均可支配收入（元）1247012.81467616.2 农民人均纯收入（元）620010.2706613.1 单位生产总值