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1、冶金行业管理某某煤炭工业厅某某 某 715 号文件煤矿安全质量标准化 标 冶金行业管理某某煤炭工业厅某某 某 715 号文件煤矿安全质量标准化 标 山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法 总 则总 则 第一条第一条 为贯彻落实国家局煤矿安全质量标准化基本要求及 评分方法，进一步推进我省煤矿安全安全质量标准化建设，按照 “七高一文明”的发展模式，结合我省实际，特制定山西省煤矿安 全质量标准化标准及考核评级办法(以下简称“标准及评级办法”)。 第二条第二条 本标准及评级办法适用于山西省境内所有合法生产的 井工煤矿。煤矿安全质量标准化矿井分为一、二、三级
2、。竣工投产 矿井的安全质量化验收参照本标准执行。 第三条第三条 山西省煤矿安全质量标准化考核评级必须具备以下条 件： 1. 安全方面：一级标准化矿井年度百万吨死亡率为 0，不得发 生死亡事故；二级标准化矿井年度百万吨死亡率必须控制在市或集 团公司当年百万吨死亡率以下，但不得发生 3 人及以上死亡事故； 三级标准化矿井考核年度内不得发生 3 人及以上死亡事故。 2. 依法开采：必须具有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生 产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照等证照，并齐 全有效。 3. 采煤方法：必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开 采，生产布局合理，采掘关系正常。 瓦斯抽放：矿井“
3、四量”即开拓煤量、准备煤量、回采煤量、高瓦斯 及“双突”矿井抽采煤量符合规定，采区回收率达到规定。矿井产量 不得超过矿井瓦斯抽采系统能力。 第四条第四条 安全质量标准备化考核专业分为 11 个，即采煤、 掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、 地面设施、安全管理和职业健康，各专业采用百分制。 煤矿安全质量标准化标准考核评级计分以 100 分为满分，按专 业得分乘以权重系数，计算结果为矿井总得分。各专业的权重系数 见下表。 煤矿安全质量标准化考核评级各专业权重系数煤矿安全质量标准化考核评级各专业权重系数 第五条第五条 煤矿安全质量标准化考核评级： 一级：检查考核得分 90
4、分及以上，采煤、掘进、机电、运输、 一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于 90 分，其它 4 个专 业不低于 80 分。 二级：检查考核得分 80 分及以上，采煤、掘进、机电、运输、 一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于 80 分，其它 4 个专 业不低于 70 分。 三级：检查考核得分 70 分及以上，采煤、掘进、机电、运输、 一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于 70 分，其它 4 个专 序号序号专业专业权重权重序号序号专业专业权重权重 1采煤0.107信息调度0.07 2掘进0.108应急救援0.06 3机电0.109地面设施0.05 4运输0.0710安全管理0.10 5一
5、通三防0.1811职业健康0.05 6 地测防治 水 0.12 业不低于 60 分。 第六条第六条 凡存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规 定(国务院令第 446 号)第八条十五项重大安全隐患之一的矿井以 及不符合国家、省政府及省煤炭厅相关规定的，不予认定安全质量 标准化矿井等级。 第七条第七条 煤矿安全质量标准化矿井考核程序 各市、各集团公司年初要制定达标规划，根据达标规划，组织 省属煤矿按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤组织实施，对达 标矿井按照以下程序申报。 （一）申报：按照自下而上、逐级评比的原则，各市监管的煤 矿由各市煤炭局初验，省属五大集团公司由集团公司组织初验，初 验收合
6、格的煤矿分别由各市煤炭局，各集团公司以正式文件向省煤 炭厅申报。省煤炭厅根据各单位初验申报文件，组织现场验收，验 收结果作为年度考核依据。 （二）认定；省煤炭厅通过现场验收，对各市煤炭局、各国有 重点煤炭集团申报的标准化矿井进行审核和认定，符合条件的予以 认定，不符合条件的不予认定。 （三）公示：为确保标准化矿井认定的公平、公正、合理，对 已认定的标准化矿井，省煤炭厅将在山西煤炭信息网上公示一周， 广泛征求本行业各级部门、各煤矿企业的意见，公示期满后，对合 理化意见进行采纳，并作出适当调整。 （四）表彰：根据公示确定的标准化矿井名单，省煤炭厅适时 召开全省煤矿安全质量标准化工作会议，对达到标准
7、化标准的矿井 予以命名表彰。 第八条第八条 煤矿安全质量标准化矿井的检查考核 (一)日常检查：按照分级负责的原则实施日常检查，省厅每半 年抽查一次，各市和各国有重点煤矿集团公司每季度检查 1 次，县 (市、区)每两个月检查 1 次，煤矿每月检查 1 次。对日常检查的结 果建立台账档案，并录入信息平台实施管理，作为年度检查考核的 主要内容之一。 (二)年度检查：根据各市、各国有重点煤矿集团公司初验合格 上报的安全质量标准化矿井，省厅组织年度安全质量标准化矿井检 查验收：一级安全质量标准化矿井逐矿检查验收；二|、三级安全质 量标准化矿井采用随机抽查的方式进行，抽查率不低于所在市、集 团公司所属生产
8、矿井及建设改造投产矿井数的 30%。省厅未检查验 收的二、三级标准化矿井，认定各市、各集团公司申报的验收结果。 第九条第九条 鼓励煤矿企业积极开展科技创新，积极推行机械化开 采、自动化操作、信息化管理。 凡符合以下条件的，由煤矿企业在年度标准化考评中，向省煤 炭厅提出加分申请，经认定符合条件的，予以适当加分。 （一）考核年度内获得国家级、省级重大科技创新奖的分别加 5 分、3 分。 （二）年度内在机械化、自动化、信息化方面采用先进技术和 装备的，适当加分。 1.采掘工作面全部实现机械化的，加 2 分； 2.采用自动化操作，实现无人工作面，加 3 分； 3.矿井标准化工作实现信息化管理的，加 2
9、 分； 4.采用充填法等绿色开采方法的，加 2 分； 5.采用其他先进技术工艺的，酌情加分，但分值不得超过 3 分。 第十条第十条 年度所有生产矿井安全质量标准化标准考核必须达 标。对未达标的生产矿井，省煤炭厅将依法暂扣其煤炭生产许可证， 责令停产整顿，限期达标；整改达标后，经市煤炭局、国有重点煤 炭集团公司验收后合格后，将验收达标情况上报省煤炭厅，认定达 标后方可恢复生产。 第十一条第十一条 建设改造矿井在竣工投产前，由相关市煤炭局、国 有重点煤炭集团公司对其组织标准化专项验收，验收达标的出具安 全质量标准化验收意见，方可领取煤炭生产许可证。 第十二条第十二条 山西省煤炭工业厅负责山西省煤矿
10、安全质量标准 化标准及考核评级办法的解释。本标准及考核评级办法自下发之 日起执行。 煤矿安全质量标准化各专业标准煤矿安全质量标准化各专业标准 一、采煤安全质量标准化标准及考核评分办法 二、掘进安全质量标准化标准及考核评分办法 三、机电安全质量标准化标准及考核评分办法 四、运输安全质量标准化标准及考核评分办法 五、一通三防安全质量标准化标准及考核评分办法 六、地测防治水安全质量标准化标准及考核评分办法 七、信息调度安全质量标准化标准及考核评分办法 八、应急救援安全质量标准化标准及考核评分办法 九、地面设施安全质量标准化标准及考核评分办法 十、安全管理安全质量标准化标准及考核评分办法 十一、职业健
11、康安全质量标准化标准及考核评分办法 采煤安全质量标准化标准及考核评分办法采煤安全质量标准化标准及考核评分办法 第一条第一条 采煤安全质量标准化标准考核评级必须具备以下条件： 1.工作面个数按省煤炭工业厅已批复文件执行。 2.采煤工作面实现机械化开采，工作面回采率达到国家规定要 求。 3.检查资料齐全；有每月检查记录；资料保持原始性、真实性， 不得有虚假。 第二条第二条 采煤安全质量标准化考核共 6 大项，满分 100 分。 第三条第三条 考核项目及评分办法(具体见附表)： 1.采煤考核实得分数=检查得分+加分。 2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零， 不出现负分。 3.月度采
12、煤考核得分=各采煤工作面得分之和/采煤工作面个数。 4.年度采煤考核得分=年度内各月采煤考核得分之和/12(个月)。 5.采煤工作面每死亡 1 人，采煤专业得分扣 5 分。 6.存在弃采、破坏可采煤层的，采煤专业得分扣 2 分。 7.考核评级过程中，上级部门抽查时，以抽查分数为准。 第四条第四条 此标准为涉及的其他采煤方法，由各市、各国有重点 煤炭企业参照本标准编制相应的采煤安全质量标准化标准实施。 附表 A 综采(放)工作面安全质量标准化标准及考核评分表附表 A 综采(放)工作面安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目 内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法评分方法检查记录得分 1.坚
13、持支护质量和顶板动态监测，有分析 和处理制度，并且分析处理记录闭合，记 录资料齐全 4查资料 未开展动态监测和无记 录资料不得分，记录资 料缺一项扣 0.5 分 监测 预报 2.有工作面地质及水文地质预报，矿地质 部门每月至少有一次预报，预报必须经矿 总工程师(矿技术负责人)签字认可并有向 相关部门和施工单位报告的记录。工作面 回采率符合规定 4查资料 缺一次地质预报扣 0.5 分，工作面回采率不符 合规定不得分 规程 措施 3.作业规程和管理制度 （1）采煤工作面开采前必须编制作业规 程，作业规程必须符合煤矿安全规程 规定和技术规范要求，并能结合实际，只 带现场工作 （2）从编制、审批、贯彻
14、、实施有健全 的的管理制度，作业规程要附审查意见并 有审查人员、学习人员签字，并由矿总工 程师或分管副总工程师每月至少组织一次 复审，并有复审意见 （3）工作面情况发生变化时，必须及时 修改作业规程或补充安全技术措施 （4）工作面支护设计根据矿压观测、地 质资料等进行科学计算，支护方式、支护 强度的选择有科学依据 （5）有工作面初次放顶、收尾、过地质 构造以及工作面安装、回收的专项安全技 术措施 （6）生产现场有作业规程和经审批合格 正在使用的安全技术措施 （7）有冲击地压，必须采取有效防治措 施 5 查现场和资 料 缺少一项扣 1 分。一项 不符合要求扣 0.5 分 一 基 础 资 料 管
15、理 (15) 支护 材料 有支护材料的基础台账(规格、型号、数 量及合格证等)，有检修记录，现场备用 有一定数量的完好的支护材料和备件，其 数量符合作业规程要求 2 查现场和资 料 缺一项扣 0.5 分。备用 数量不足，该项不得分 持证 上岗 1.所有人员应取得相应资格证，并持证上 岗 2查资格证一人不符合要求不得分 规范 作业 2 现场作业人员操作规范，执行“敲帮问 顶”制度，无“三违”行为；零星工程及特殊 作业有针对措施、有干部跟班 3 查现场和资 料 一项不符合要求扣 1 分 专业 技能 3.管理和技术人员掌握专业技术，作业人 员掌握熟知本岗位规程和技术措施内容 2随机抽考一人不达要求扣
16、 0.5 分 二 岗 位 规 范 (10) 隐患 排查 4.作业前进行隐患排查，并实行闭合管理3查记录一处不合格扣 0.5 分 附表 A 综采(放)工作面安全质量标准化标准及考核评分表附表 A 综采(放)工作面安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目 内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法评分方法检查记录得分 1.开展工作面顶板管理、规程落实和安全 隐患整改情况的现场安全确认工作，每班 记录齐全 2查资料 记录不全不得分，记录 资料缺一项一次扣 0.5 分 2.支架初撑力不低于规定值的 80%，并且 现场有检测手段(综放工作面检查前柱) 3查现场 一处不合格扣 0.5 分 3.工作面支架端面距符合作业规程规定。 工作面伞檐长度大于 1m 时，其最大突出 部分，薄煤层不超过 150mm，中厚以上 煤层不超过 200mm 伞檐长度在 1m 以下 时，最突出部分薄煤层不超过 200mm， 中厚煤层不超过 250mm 2查现场 一处不合格扣 0.2 分 4
