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1、XXXX学校文件XXX办字2020001号学校安全专项整治三年行动实施方案为进一步加强和持续改进学校安全管理工作，维护学校全体教职工及学生的安全，建设平安校园，促进社会和谐稳定，根据全省安全生产专项整治三年行动实施计划要求和市委市政府及市教育局、区教育局的安排部署，结合我校工作实际，特制定本方案。一、整治目标推动建立完善“党委领导、校长负责、社会协同、公众参与、法治保障、科学系统、全面规范、职责明确”的学校安全风险预防、管控与处置体系，为维护教职工及学生生命安全和身体健康、维护教育系统安全稳定、维护社会和谐稳定大局提供有力支撑。二、主要任务（一）完善校园内部安全管理体系。1压实校内安全工作责任
2、。牢固树立安全是办学底线的理念，承担起校内安全管理的主体责任。学校对照中小学校岗位安全工作指南健全安全工作领导机构，明确各个岗位安全职责并纳入目标绩效考核，完善安全管理制度，加强教职工及学生安全教育管理，落实意识形态工作责任，做好经常性思想政治工作，密切家校联系家校协作，建立风险预防、管控与应急处置机制。各类校外活动场所、以学生为主要对象的各类培训机构和课外班等，由属地政府统筹协调有关部门承担安全监管责任，督促举办者落实安全管理责任。（责任单位：校办公室，各年级班主任）2完善人防体系建设。采取“学校招聘、相关部门培训、教育使用”方式，为学校配齐配强保安、宿管、校医等人员。保安人员按照学生规模5
3、00人以下2至3名、500人至1000人3至5名，1000人以上不低于学生总数3的比例进行配备。寄宿宿舍至少配备2名专职保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名保安员。校园保安员须通过购买服务从专业保安服务公司聘请，不得自行招聘保安人员。校园保安员必须符合保安服务管理条例规定，原则上年龄须在20至50岁之间。校园保安员应急处置装备须按照“八小件”防护器材（器件）标准配备齐全。配备1名校医，学生规模超过1000人的配备2名校医，每增加600名学生增配1名校医。加大对教职员工的法治安全教育培训力度，每年举办不少于1期安全工作人员能力提升培训班。（责任单位：人事处、财政处，总务处）3完
4、善物防体系建设。设置不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行校园封闭式管理。在校园门口设置隔离栏、隔离墩、减速带、升降柱等设施。学校视频监控室、财务室、实验室、档案室、保密室等重点部位要加强防盗门、防盗窗等“三铁”建设，各项防范措施落实率达到100%。（责任单位：总务处、财政处）4完善技防体系建设。推进学校智慧安防系统建设。视频监控系统要不间断进行图像采集且保存时间应不少于90天，做到公共区域无死角，一键式紧急报警系统要做到校门等重点场所全覆盖，一键式紧急报警、视频监控系统要与属地公安机关联网，安装校园周界入侵报警、出入口控制、电子巡查等系统。（责任单位：总务处、信息室、财政处）5完善校内安全防范
5、制度。调整优化校门、教学楼、实验室、食堂、宿舍等重点场所管理措施，严格执行校园封闭化管理和学生请销假制度，外来人员、车辆登记和安全检查制度，内部人员、车辆出入证制度，家长接送制度，安全隐患排查整治、安全风险分级管控、安全形势分析研判制度，做到有章可循、有迹可查。（责任单位：总务处）6完善学生安全教育制度。将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，加强校园安全课程与资源建设，推动安全教育、法制教育、生命教育和心理健康教育进新生教育、进课程教育、进课外实践活动。由专职法制副校长（辅导员）履职情况由其任职学校进行评价，由所在单位纳入个人目标绩效考核。学校根据公共安全教育指导纲要应急疏散
6、演练指南，结合季节气候变化等实际，推动法治安全学习、应急疏散演练与教育教学工作同频共振。每日放学学校须作安全提示，学生每月至少接受1次安全教育，中小学每月、幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练。在完成国家和省规定动作的基础上，将6月份定为全州“学生禁毒宣传月”、9月份定为“学生安全教育月”。（责任单位：副校长室、法治安全教育涉及的职能处室）（二）联合校园周边学生安全区域监管体系。7联合相关部门日常管理职责体系。联合公安机关重点加强学校安全保卫，开展校园及周边治安环境综合治理。关注自然资源、气象部门发布的重点地质灾害、气象灾害的预警。联系住房城乡建设（综合执法）部门重点加强工程建设过程监管及违规
7、占道经营清理整治。联合交通运输部门重点加强对提供学生集体用车服务的道路运输企业的监管，为学生和家长选择公共交通出行提供安全、便捷的交通服务。联合文化部门重点加强违规文化娱乐场所清理整治。联合卫生健康和疾病预防控制部门重点加强卫生防疫工作，指导学校做好卫生保健工作，及时处理疫情或者学生群体性健康问题。联合市场监管部门重点加强食堂、供应商及学生集体使用的食品药品、特种设备等监管。联合消防救援队重点加强消防安全检查、消防标准化建设、火灾隐患消除等。联合教育部门重点督促指导学校加强校内日常安全管理，配合相关部门日常管理工作。（责任单位：党支部，工会）8强化警校合作机制。完善与维护校园安全相适应的组织机
8、构设置形式和警力配置，联系公安部门，加快推进校园及周边警务室和治安岗亭正规化、专业化、智能化，定期邀请派出经验丰富的民警到学校对安全保卫工作指导。充分发挥学校联系警务室和治安岗亭民警的桥梁纽带作用，推广移动警务、“互联网+校园安防管理”应用，及时通报校园警情，及时应对处置师生报警求助。（责任单位：党支部、总务处，各班级班主任）9强化重点巡防机制。学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设。（责任单位：总务处，各班级班主任）10强化治安环境综合治理机制。联系当地公安机关建立校园周边治安形势研判预警机制，及时会同有关部门对治安复杂场所、治安乱点进行排查整治，清理校园
9、周边200米以内非法、违规经营的商贩、娱乐场所、文化产品等，持续净化校园周边环境。按照中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范，完善交通安全设施和管理设施，优化校园周边道路交通组织，设置学生、幼儿、家长等候区、护学通道、临时停车位，保障学生及接送人员安全顺畅出行。（责任单位：党支部、总务处）11强化涉校违法犯罪打击机制。协同公安机关，严厉打击侵害师生生命财产安全的流氓团伙、黑恶势力，严厉打击针对少年儿童的违法犯罪，严厉打击校园及周边传销活动。及时开展校园暴力事件调查，对一段时间集中出现的涉及学生安全的突出违法犯罪，要及时组织开展专项打击整治，严防形成气候危及校园安全稳定。（责任单位：党支部、团支
10、部、总务处、教务处、各班级班主任）（三）建立学校安全风险防控机制。12实行安全隐患排查整治与安全风险分级管控制度。每学期开学前学校必须组织安全风险隐患排查整治，建立问题清单和整改台账，对自身能够解决的一般风险隐患完成整改后进行登记，对自身难以解决的一般风险隐患要提交主管教育部门，重大风险隐患一律提交教育主管部门。落实包保化解稳控责任，切实把问题解决在萌芽状态、化解在基层。（责任单位：常务副校长、总务处，教务处、各班级班主任）13强化专业风控服务及事故风险分担机制。学校向具备资质的机构、组织购买安全风险预防、安全教育培训、安全风险转移相关的服务或者产品。全面落实学校举办者为学生购买校方责任险暨无
11、过失责任险。有条件的县校可围绕与学生利益密切相关的食品安全、校外实习、体育运动伤害等领域的责任保险进行探索实践，充分发挥保险在化解学校安全风险方面的功能作用。严禁以学校名义指定学生购买或者向学生直接推销保险产品。引导家长根据自愿原则参加保险，分担学生因意外而发生的风险。鼓励社会组织设立学校安全风险基金或者学生救助基金，健全学生意外伤害救助机制。（责任单位：财政处、各班级班主任）14. 强化社会协同责任引导机制。学校密切家校联系、加强家校协作，新学期开学围绕安全风险防范向家长发1份告知书并落实送达回执，每学期至少召开1次以安全为主题的家长会，提醒和引导家长加强孩子在校外的安全教育和监管。定期对家
12、长进行法治宣传教育和案例指导，明确学生监护人的职责，引导社会依法合理认识各方安全责任。对学校无责任的要第一时间作出说明，澄清事实，避免由学校承担不应承担的责任。对围堵校园、殴打侮辱教师、干扰学校正常教育教学秩序等“校闹”行为，及时报公安机关要及时坚决制止。（责任单位：校长、常务副校长、教务处、各班级班主任）15强化涉校园案事件应急联动处置机制。各级要针对各类可能发生的学校安全事故及涉校涉师生问题制定细化应急处置预案，明确牵头部门，规范处置程序，配齐配足应急物资，建立健全学校新闻发言人制度，构建运行应急指挥、协调处置、新闻宣传、舆论引导一体化机制，组织开展针对性演练。发生重大自然灾害、公共安全事
13、故，应优先组织对受影响学校开展救援。切实增强重大案事件发生后的应急响应和舆情应对能力，一旦发生重大案事件，按照依法办理、舆论引导和社会面管控“三同步”原则，在做好组织救援、案事件调查、责任认定及善后处理的同时，及时发布权威信息，回应社会关切，防止引发炒作和恐慌。组建学生人身伤害事故纠纷调解委员会，设立学生人身伤害赔偿准备金，有效应对和处置学生人身伤害事故纠纷。（责任单位：校长、常务副校长、教务处、财政务、各班级班主任）（四）加紧推进平安校园建设。16实施未成年学生保护工程。要健全对校内侵害学生人身权利行为的监督机制和举报渠道，建立规范的调查处理程序。要关爱农村留守儿童、救助困境儿童和流浪未成年
14、人，完善未成年人维权热线，组织未成年人家庭保护相关法律法规宣传并监督落实，鼓励支持法律专业组织或单位设立未成年人保护公益性组织，与学校、未成年人保护组织、家长加强衔接配合，共同构建对受到伤害学生和涉嫌违法犯罪学生的心理疏导、安抚救助和教育矫正机制。要制定细化防范校园欺凌、暴力、性侵的工作方案，落实管制刀具收缴，严格教职员工入职审查和日常监管，加强学生跟踪教育管理和心理咨询服务，强化校园矛盾纠纷化解机制，及早发现、及时干预和制止欺凌、暴力、性侵、体罚和变相体罚学生的行为。对有不良行为、暴力行为的学生，建立由学校法制副校长（辅导员）实施训诫的制度。对实施暴力情节严重，构成违法犯罪的学生，交由公安、
15、司法机关指定的专门机构或者专门人员依法处理。持续深化预防青少年违法犯罪工作，推进育新学校规模化规范化建设，完善社区矫正工作机制。（责任单位：党支部、团委、常务副校长、教务处、各班级班主任）17实施校园食品卫生工程。贯彻落实食品安全“四个最严”要求，将学校食堂和食品药品采供渠道、 “营养餐”等安全监管纳入党政领导干部食品安全工作责任清单。进一步加大风险预警、抽检监测、督查指导等工作，及时抽查食品药品和饮用水采购、配送、储存、留样等环节安全管理情况，对不符合标准的配送产品“一票否决权”。加大针对学校的卫生防疫、卫生健康工作力度，严防发生传染病在校园传播扩散的公共卫生事件。（责任单位：副校长、总务处
16、、督导室）18实施校园消防安全工程。严格执行建筑物消防设施、安全疏散设施等标准规范，推进校园消防标准化管理，规范危险化学品和易燃易爆品使用管理，加强校舍消防安全隐患排查整治。强化防火安全责任制，明确专人负责防火安全工作，定期开展防火安全检查，严格执行防火巡查制度，定期组织开展消防安全教育培训和逃生自救疏散演练。持续强化师生火灾防范意识，坚决杜绝在校舍内存放易燃易爆物品、私拉乱接电气线路、违规用火用电等危险行为，坚决杜绝可能引发火灾的不良行为。（责任单位：行政副校长、总务处，督导室）19实施自然灾害排查整治工程。学校要加强对学生上下学重点路段的巡排查，尤其要对农村寄宿制学校和边远山区学校的校舍、厕所、围墙及校园周边环境、地质、地理条件进行经常排查，强化与自然资源、水务、气象等部门的信息共享机制，密切关注天气、隐患点动态变化，对潜在存在山体滑坡、山洪、泥石流等自然灾害的区域和路段，设立明显的警示标
