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1、20 xx 年实施教育脱贫攻坚行动计划二 根据市委、市政府西宁市脱贫攻坚行动方案( 宁发 20 xx3 号) 精神及其主要目标责任分工方案，结合实际， 制定本行动计划。 一、对象范围 全市 3 县 330 个贫困村中171 所学校， 其中： 幼儿园 48 所、走教点 56 个、义务教育学校67 所;14205 名贫困家庭学 生，其中：在园幼儿2159 人、小学生5707 人、初中生3041 人、高中生1908 人、中职629 人、大学生761 人及有技能 培训需求的劳动力人口。 二、目标任务 从 20 xx 年起，把推进教育精准扶贫作为全市教育工作 的重要任务，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫
2、困人口， 努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，保障贫困 地区孩子享受基本教育公共服务。到20 xx 年，全市农村和 贫困地区全面实现十五年普及免费教育，构建从幼儿园到大 学无缝衔接、全程覆盖、城乡一体的资助体系。农村贫困地 区幼儿园合格率达100% 、标准化率达70% 以上，农村义务教 育巩固率达到95% 以上、农村学校办学条件基本达到义务教 育学校的办学标准，农村普通高中办学条件和水平有较大提 升，职业教育体系更加完善，实现劳动力技能培训全覆盖， 农村新增劳动力平均受教育年限达到13.5 岁。 三、进度安排 根据市委市政府三年集中攻坚，两年巩固提升的总体部 署，结合学前教育二期三年行
3、动计划和全面改薄项目建设， 计划投资 3 亿元实施教育脱贫建设项目171 个，其中争取省 级资金 1.8 亿元，市级配套资金0.2 亿元，县级配套资金1 亿元，分年度有序组织实施。 20 xx 年，计划投资0.9 亿元，实施 9 个学前新建、改扩 建和 56 个走教点改造及8 个农村学校改薄项目。实施家庭 贫困学生15 年免费教育。建立贫困家庭学龄人口、两后生 职业教育、贫困家庭劳动力职业技能培训台账，基本满足职 业教育培训需求。 20 xx 年，计划投资1.6 亿元，实施30 个学前新建、改 扩建 和 23 个农村学校改薄项目。完善教育结对帮扶机制， 强化义务教育控辍保学。 20 xx 年，
4、计划投资0.5 亿元，实施 9 个学前新建、改扩 建和 36 个农村薄弱学校改造项目。各类学校办学条件基本 达到相关标准，各类教育指标达到目标要求。 20 xx 年至 20 xx 年，健全完善教育脱贫长效机制，全面 巩固提升攻坚行动成果。 四、主要措施 ( 一) 推进农村和贫困地区幼儿园全覆盖。启动农村幼儿 园专项布局建设规划，引导社会力量投资举办标准化幼儿园。 健全学前教育奖补资助政策，重点推进学前教育资源向贫困 村延伸，鼓励农村闲置校舍举办学前教育，在人口集中、有 条件的行政村建设普惠性幼儿园，保留必要的走教点，基本 形成县、乡、村学前教育网络。实施西宁市学前教育中长 期发展规划 (20
5、xx-20 xx)和二期学前教育三年行动计划， 计划新建改扩建学前教育项目共计48 个，其中大通县实施 宝库乡俄博图村幼儿园等27 个项目 ( 新建项目19 个，改造 及设备购置8 个)，湟中县实施土门关乡中心幼儿园等18 个 项目 ( 新建项目7 个，改造及设备购置11 个) ，湟源县实施 寺寨乡阳坡湾幼儿园等3 个项目 ( 新建项目 3 个) 。20 xx 年， 完成 56 个走教点改造项目, 其中大通县实施良教乡松林走教 点等 10 个项目，湟中县实施鲁沙尔镇青石坡走教点等36 个 项目，湟源县实施寺寨乡上寨走教点等10 个项目，实现20 名以上学前幼儿建档立卡贫困村学前教育资源全覆盖。
6、 ( 二) 进一步改善义务教育办学条件兜底线。以提高农村 义务教育水平为目标，根据城镇化进程、新农村建设和区域 人口分布趋势，科学规划城乡中小学布局结构，因地制宜建 设寄宿制学校， 办好必要的教学点， 满足学生就近上学需要。 加大财政投入力度，保障农村学校、特别脑山地区小规模学 校的公用经费保障水平。统筹各类教育项目并向贫困地区倾 斜， 20 xx20 xx 年计划实施义务教育薄弱学校项目共计67个， 其中大通县计划实施长宁镇中心学校等22 个项目，湟中县 计划实施海子沟乡沟脑教学点等37 个项目，湟源县计划实 施大华镇学校等8 个项目。着力加强体育器材、艺术教育器 材、理化生和科学实验器材、
7、图书资料等配套建设，推进农 村贫困地区义务教育学校标准化建设，使贫困地区的义务教 育学校教学设施、活动设施、生活设施基本符合教学、安全 和生活需要。实施义务教育集团化办学，构建义务教育学校 合作共生管理机制，努力缩小校际差距、城乡差距和区域差 距。加快推进教育信息化建设，重点支持农村地区学校基础 设施建设，加快网络学习空间人人通、优质资源班班通、宽 带网络校校通及公共服务平台建设，推进远程教学系统建设， 提高远程教育应用水平，力争到20 xx 年，宽带网络覆盖农 村山区所有中小学和教学点，扩大资源共享面，让贫困地区 学生享受到优质数字教育资源，实现优质教育资源城乡共享。 ( 三) 大力发展职业
8、教育拔穷根。通过实施城市职业技术 学院新校区和示范性中职建设，加强职业院校的基础能力建 设，扩大职业教育办学规模。进一步促进优质职教资源向贫 困地区、贫困家庭倾斜，重点加强三县中职学校和职教实践 基地建设，力争到20 xx 年，实现三县中职学校基本达到国 家规定的办学标准。加快现代职业教育体系建设，建立购买 服务、财政奖补政策，深入推进产教融合、校企合作。围绕 农村经济产业发展，调整优化学科专业结构，通过实施倾斜 性招生扶贫政策和中高职贯通人才培养模式，扩大职业教育 在贫困地区招生规模和覆盖面。依托职业院校，整合培训资 源，针对从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发 展等领域工作的务农农
9、民以及农村新增劳动力，开展新型职 业农民培养的劳动力转移就业创业培训，提高脱贫致富的能 力，使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训，努力 实现输出一人、脱贫一户的目标。到20 xx 年，三县接受职 业技能培训年均达5000 人次。 ( 四) 落实教育资助体系政策全覆盖。统一城乡义务教育 两免一补政策，加大对家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿 入园和高中阶段家庭经济困难学生的资助力度。从20 xx 年 春季开学开始， 对西宁市贫困家庭学生实施15 年免费教育。 学前三年家庭经济困难学龄前儿童免除保育教育费，做到应 助尽助、应贷尽贷， 保证每个学生不因家庭经济困难而失学。 继续加大学前教育扶持力
10、度，对不具备独立办园的农村牧区， 实行走教方式解决入园问题，对巡回支教志愿者每人每年补 助 1.5 万元，每个巡回支教点补助公用经费1.5 万元。义务 教育 9 年免除学杂费和提供免费教科书，逐步提高农村义务 教育阶段寄宿生生活费补助标准。扎实推进贫困地区农村义 务教育阶段学生营养改善计划和义务教育寄宿生蛋奶工程， 切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。普通 高中家庭经济困难学生免除学杂费，并提供免费教科书，按 每生每年2000 元标准发放助学金。兑现中职学生免学费和 免教材费资金，将全日制正式学籍一、二年级农村(含县镇 ) 学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生纳入助学金资助范 围，
11、按每生每年2000 元标准发放助学金。进一步落实残疾 儿童少年十五年免费教育政策，做到残疾学生或贫困残疾人 家庭子女免费就读。多渠道筹集贫困学生资助资金，积极推 动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫 现象发生。为贫困家庭考入高职、本专科院校学生提供由政 府贴息的生源地信用助学贷款，建立贫困家庭高校毕业生就 业支持机制，积极联系企业为贫困家庭毕业生定向提供就业 机会。鼓励贫困家庭毕业生创新创业，通过创新创业摘掉贫 困帽子，增强致富能力。 五、保障措施 ( 一) 加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉 及面广、工作难度大，各地区、各有关部门要高度重视、精 心谋划，主要领导负总
12、责，分管领导具体抓，确保工作落实 到位。各县要抓紧时间制定本地精准扶贫教育支持计划实施 方案，各级教育、扶贫、编制、发改、财政、人社、民政、 农牧、公安等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力， 促进教育扶贫工作有效开展。 ( 二) 强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费 投入，逐步提高农村基础教育经费保障水平，逐步建立以政 府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县政府要切实 承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优 先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村 学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教 育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。 ( 三
13、) 建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基 础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资 料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫 困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有 相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，最大程度 地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳 步实施。 ( 四) 加强舆论引导。倡导全社会广泛开展献爱心、送温 暖助学帮扶、春蕾计划、青年志愿者参与支教扶贫活动，强 化部门、行业和社会支持教育扶贫的联动效应。加大教育扶 贫宣传力度，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和 典型事迹等，营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。 ( 五) 强化督导评估。各级政府和有关部门要建立健全教 育扶贫问责机制，把工作实施情况作为督查督办的重要事项， 及时对工作进展情况、实施质量和取得成效进行考核。要健 全完善评估机制，探讨和建立第三方督导评估体系，确保监 督和评估客观公正，推动教育扶贫各项举措落到实处、取得 实效。
