冶金行业 广西国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)

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1、冶金行业 广西国民经济和社会发展十 二五规划纲要(全文) 冶金行业 广西国民经济和社会发展十 二五规划纲要(全文) 广西国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)广西国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文) （2011 年 1 月 21 日广西壮族自治区第十一届人民代表大会第四次会议通过） 目录目录 第一章开创“富民强桂”新局面第一章开创“富民强桂”新局面 第一节“十一五”时期经济社会发展跃上新台阶 第二节“十二五”时期进入跨越发展新阶段 第三节指导思想 第四节基本要求 第五节主要目标 第二章大力发展现代工业第二章大力发展现代工业 第一节发展壮大千亿元产业 第二节提升工业整体素质 第三节加快发展

2、战略性新兴产业 第四节大力发展能源产业 第五节积极发展海洋产业 第三章加快社会主义新农村建设第三章加快社会主义新农村建设 第一节大力发展现代农业 第二节改善农村生产生活条件 第三节加强水利建设 第四节促进农民收入持续较快增长 第五节完善农村发展体制机制 第六节培育发展经济强县 第四章促进城镇化跨越发展第四章促进城镇化跨越发展 第一节加快壮大中心城市 第二节培育发展城市群和城镇带 第三节提高城镇规划建设水平 第四节加强城镇化管理 第五章全面加快服务业发展第五章全面加快服务业发展 第一节加快发展生产服务业 第二节积极发展生活服务业 第三节大力发展金融业 第四节加快发展旅游业 第五节推进经济社会信息

3、化 第六节营造服务业发展良好环境 第六章构建综合交通运输体系第六章构建综合交通运输体系 第一节推进铁路现代化建设 第二节加快公路网建设 第三节提升广西北部湾港综合能力 第四节推进西江水运加快建设 第五节积极发展民用航空 第六节提高运输服务水平 第七章深入推进“两区一带”协调发展第七章深入推进“两区一带”协调发展 第一节推动北部湾经济区率先发展 第二节加快建设西江经济带 第三节加快桂西优势资源开发 第四节实施主体功能区规划 第八章加强生态文明建设第八章加强生态文明建设 第一节加强节能管理 第二节加强资源节约和管理 第三节大力发展循环经济 第四节强化环境保护 第五节加强生态建设 第六节加强防灾减灾

4、体系建设 第九章大力推进科技进步与创新第九章大力推进科技进步与创新 第一节增强科技创新能力 第二节完善科技创新体制机制 第十章优先发展教育事业第十章优先发展教育事业 第一节促进各类教育协调发展 第二节努力实现教育公平 第三节提高教育质量 第四节深化教育改革 第十一章造就高素质人才队伍第十一章造就高素质人才队伍 第一节大力培养创新型人才 第二节健全人才发展机制 第十二章建立健全基本公共服务体系第十二章建立健全基本公共服务体系 第一节促进充分就业 第二节合理调整收入分配 第三节健全覆盖城乡居民的社会保障体系 第四节加快医疗卫生事业改革发展 第五节加强保障性住房建设 第六节统筹做好人口工作 第七节加

5、大扶贫开发力度 第十三章保持社会和谐稳定第十三章保持社会和谐稳定 第一节创新社会管理体制 第二节健全维护群众权益机制 第三节加强公共安全体系建设 第四节巩固发展民族团结 第五节加强国防后备力量建设 第十四章促进文化大发展大繁荣第十四章促进文化大发展大繁荣 第一节提高全区各族人民文明素质 第二节大力推动文化创新 第三节繁荣发展文化事业 第四节加快发展文化产业 第十五章加快改革攻坚步伐第十五章加快改革攻坚步伐 第一节深化经济体制改革 第二节推进行政体制改革 第三节推进社会事业领域改革 第十六章全面深化开放合作第十六章全面深化开放合作 第一节深化以东盟为重点的开放合作 第二节扩大国内多区域合作 第三

6、节大力发展开放型经济 第四节加快实施“走出去”战略 第十七章加强社会主义民主法制建设第十七章加强社会主义民主法制建设 第一节发展社会主义民主政治 第二节全面加强法制建设 第三节加强反腐倡廉建设 第十八章实现跨越发展的宏伟蓝图第十八章实现跨越发展的宏伟蓝图 第一节健全规划实施机制 第二节推进实施重大项目 广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年（20112015 年）规划 纲要根据中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个 五年规划的建议编制，对“十二五”时期科学发展和加快转变经济发展方式， 推进“富民强桂”新跨越作出重大部署，是全区各族人民共同的行动纲领。 第一章开创“富民

7、强桂”新局面第一章开创“富民强桂”新局面 “十二五”时期是我区科学发展、和谐发展、跨越发展，加快“富民强桂”的 关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须适应新 形势，抢抓新机遇，完成新使命，实现新跨越。 第一节“十一五”时期经济社会发展跃上新台阶 “十一五”时期是我区发展史上极不平凡的五年。面对百年不遇的雨雪冰 冻灾害、百年不遇的国际金融危机冲击、百年不遇的特大干旱灾害，在党中央、 国务院正确领导下，自治区党委、政府审时度势，坚持发展这个党执政兴国的 第一要务，以科学发展观为统领，坚决贯彻落实中央的方针政策，紧密结合实 际，及时作出一系列重大决策部署，团结带领全区各族人民

8、，克难攻坚，锐意 进取，“十一五”规划确定的目标任务胜利完成，经济社会发展和人民生活水 平迈上新的台阶。“十一五”时期成为我区发展最好的时期之一。 经济实力明显增强。经济较快增长，初步统计年均增速 13.9%，增幅进 入全国前列，质量效益明显提高。实现地区生产总值、人均地区生产总值、财 政收入、工业增加值、服务业增加值、规模以上工业企业利润总额、全社会固 定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、实际利用外资、金融机构存 款和贷款余额 12 个主要指标翻一番以上。 基础设施支撑能力大幅提升。基础设施建设累计投入 8000 亿元左右， 开工和续建铁路 29 条，区内建设里程 3300 公里，新

9、增营运里程 500 公里，总 营运里程达到 3200 公里；开工和续建高速公路 39 条 3400 公里，新建成 1235 公里，建成总里程达到 2574 公里；全区新增公路 3.95 万公里，总里程达到 10.18 万公里，基本实现地级市通高速公路、县县通二级以上公路、乡乡通油路 和村村通公路。港口吞吐能力达到 1.82 亿吨，其中沿海港口 1.22 亿吨。机场 年旅客吞吐量达到 1201 万人次，开通 9 条通往东盟国家的国际航线，西南出海 大通道发挥重要作用。发电总装机容量 2530 万千瓦，其中水电装机 1510 万千 瓦，成为国家“西电东送”重要电源基地。 产业结构调整取得重大进展。

10、三次产业结构由 22.937.939.2 调整 为 17.647.435.0，工业化率由 1.39 提高到 2.31，工业增加值比重由 31.7% 提高到 40.6%，工业化进入中期阶段。工业总产值突破万亿元，食品、汽车、冶 金率先成为千亿元产业，上汽通用五菱成为国内首个汽车产量突破 100 万辆的 企业，柳钢跻身全国千万吨钢企行列，自主研发的中级轿车等新产品填补区内 空白；食糖产量占全国总产量的 66%，微型汽车、轮式装载机、柴油内燃机等产 品市场占有率全国第一，氧化铝产能 660 万吨，汽车 135 万辆，水泥 9000 万吨， 炼油 1200 万吨，炼钢 1200 万吨；柳钢、上汽通用五

11、菱主营业务收入均突破 400 亿元，玉柴超过 300 亿元，强优企业年销售收入超 30 亿元的由 11 家增加到 30 家，工业园区年产值超 100 亿元的由 3 个增加到 15 个，柳州高新技术产业开发 区升格为国家高新技术产业开发区。特色优势农业加快发展，农业综合生产能 力显著提高，甘蔗、蚕茧、木薯、速丰林、八角等特色农产品产量稳居全国首 位，优质稻、香蕉、柑橘、蔬菜、食用菌、中药材等产量排全国前列，农产品 质量安全水平不断提升。旅游总收入达到 952.9 亿元，年均增长 25.6%。物流、 金融、信息、会展等现代服务业快速发展。 城乡建设成就显著。城镇化加快推进，城镇化率达到 40.6%

12、，城镇人口 突破 2000 万人，城镇建成区面积增加到 2197 平方公里，城市道路 1 万公里以 上，供水普及率 92%，燃气普及率 90%以上，桥梁、电网、排水、通信、公交、 污水和垃圾处理等市政设施进一步完善。中心城市新区与产业园区同步规划建 设，产业、人口集聚加快，人居环境明显改善，城市魅力进一步凸显，辐射带 动能力不断增强。南宁市荣获“全国文明城市”和“联合国人居奖”，柳州市 荣获“国家园林城市”和“中国人居环境范例奖”，桂林市荣获“国家环境保 护模范城市” 和 “全国绿化模范城市” ， 北海市荣获 “国家级生态示范区” 和 “中 国历史文化名城”称号。县城建设提速，形成一批各具特色

13、的重点镇。新农村 建设取得可喜成效，行政村通电率 100%，户通电率 99.55%，20 户以上通电自然 村通电话、通广播电视，80%以上的行政村能上网，涌现出 300 多个各具特色的 新典型，全面实施城乡清洁工程和城乡风貌改造，农村生活条件极大改善，城 乡风貌焕然一新。 “两区一带”协调发展。广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略， 经济区发展规划实施取得明显成效，年均经济增速高于全区 2.4 个百分点，经 济总量占全区比重达 31.8%，沿海现代重化工业布局加快形成，北部湾港跨入亿 吨大港行列，建成钦州保税港区、南宁保税物流中心、凭祥综合保税区和北海 出口加工区等海关特殊监管区，成为全国发

14、展最快、活力最强、潜力最大的新 增长区域之一。西江黄金水道建设全面推进，建成南宁至贵港千吨级、贵港至 梧州两千吨级高等级航道，内河港口吞吐能力 6000 万吨，沿江中心城市形成汽 车、机械、冶金、高新技术及建材等产业布局，承接东部产业转移势头迅猛， 带动西江经济带快速发展。桂西优势资源开发力度加大，铝、锰、有色金属、 水能、制糖、红色旅游、农产品加工等在全国有重要影响的特色优势产业基地 发展壮大。 重大项目建设取得历史性成就。 全社会固定资产投资累计 2.25 万亿元， 全区建设重大项目累计 7610 项，总投资 3.24 万亿元，其中开工 6867 项，竣工 投产 3814 项，完成投资 1

15、.3 万亿元。中石油钦州千万吨炼油厂投产，填补了西 南地区没有大型炼油厂的空白；防城港红沙核电开工，成为西部地区首座建设 的核电站；龙滩水电站投产，成为全国运营的第二大水电站；洛湛铁路通车， 改写了梧州、贺州市无铁路的历史。南宁至广州高速铁路开工，标志着我区进 入铁路现代化建设新时代。 生态建设成果丰硕。加快推进生态文明示范区建设，国家下达的“十 一五”节能减排目标和淘汰落后产能任务全面完成，重点行业、企业能耗水平 和排污强度较大幅度下降。我区成为全国第 9 个、西部第 2 个县县建成污水处 理设施的省区，城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别由 8.8%、 32.9%提高到 60.6%

16、和 61.2%。制糖行业循环经济发展新模式走在全国前列，电 解锰环境综合整治全国领先。全区森林覆盖率达 58%，排全国第 4 位；新建沼气 池 106 万座，总数达到 371.3 万座，农户入户率 46.4%，居全国首位。成为全国 第一个封闭使用非粮车用燃料乙醇的省区。设区城市空气质量优良率 99%以上， 重点流域水质达标率 100%，近岸海域环境达标率 85%。“山青水秀生态美”成 为一大优势和亮丽品牌。 文化软实力实现大提升。城乡社区基本公共文化服务体系建立完善。 广西民族博物馆、广西科技馆、广西体育中心主体育场等标志性工程建成使用， 广西城市规划展示馆、广西美术馆、广西铜鼓馆等重大文化项目开工建设。文 化惠民工程硕果累累，广播、电视人口覆盖率分别达到 95%、97%。广播影视数 字化取得突破，在全国率先完成城市有线电视数字化整体转换。南宁国际民歌 艺术节、印象?刘三姐等一批彰显广西民族气派的优秀文化品牌享誉中外， 一批优秀文学作品、舞台艺术精品剧目和广播影视剧获国内外大奖，漓江画派 在国内美术界独树一帜。建成一批文化名城名镇名街名村。文物和非物质文化 遗