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1、中国共产党执政的优越性前 言： 世界金融危机、经济危机对中国影响不大；最近利比亚、突尼斯、也门、埃及、叙利亚、巴林等中东和北非一些国家发生动乱，中国继续稳定；中国的政治、经济、文化、军事实力不断增强，这些现象，不得不使世界所有政治家思考这是为什么！也有许多人担心中国也会出现今天利比亚的局势，为了表述中国的为什么，中国好在哪里，结合全国人大十一届四次会议的精神，讲中国共产党一党执政的优越性。 中国共产党已经建党90周年，执政62年，党员7000多万，占总人口的5%以上，是世界第一大党。 人大十一届四次会议上，吴邦国委员长说：“从中国国情出发，郑重表明我们不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞
2、三权鼎立和两院制，不搞联邦制，不搞私有化。” “中国特色社会主义法律体系，是以宪法和法律的形式，确立了国家的根本制度和根本任务，确立了中国共产党的领导地位，确立了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，确立了人民代表大会制度的政体，确立了国家一切权力属于人民、公民依法享有广泛的权利和自由，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。” 吴邦国的讲话表明了中国的经济
3、基础和上层建筑的全部内容；表明了中国的指导思想、国体、政体、政党制度、区域制度、经济制度、分配制度等问题。这些都是在共产党领导下实现的。中国共产党的优异表现已经引发全球对中国三十多年成功原因的进行研究，目前也算是百家争鸣：从国民性的角度认为，中国人勤劳、节俭，储蓄率高，从而为投资积累提供了巨大资本。从全球化的角度又认为，中国具有庞大的廉价 劳动力，是人口红利效应，因此出口导向的发展战略得以成功实施，并成为全球化最大的赢家；从国际关系的角度认为，中美在上世纪七十年代的关系改善，导致中国打开国门，吸引了大量的国外投资和抓住西方产业转移的机会，成为拉动中国经济成长的重要力量；从比较经济的角度讲，认为
4、中国放弃计划经济实行市场经济，是中国成功的关键；有的研究者更细致于具体的经济、社会措施，如认为国有土地有偿出让是中国奇迹的根源，计划生育政策的成功，等等不一而足。 应该说，这些研究都一定程度地说明了中国成功的原因，但都有一个共同的缺陷：回避了政治制度因素。 中国共产党一党执政的政治制度才是中国经济成功、社会稳定的主要原因。中国共产党一党执政究竟有那些优势？一、一党制可以制订国家长远的发展规划和保持政策的稳定性、连续性 十二五规划能够顺利出台，顺利实施，党的领导是根本保证。 日本的首相菅直人救灾申请十亿元，自民党百般阻挠，国会迟迟不批，处理核事故，电力公司屡屡犯错，政府插不上手。汶川地震中的温家
5、宝说了算，定了办。 在欧洲，当英国、法国的左派和右派政党上台之后，国家发展政策立即改行大规模的私有化。许多国家，因为财政预算得不到通过，导致政府垮台。 在美国，偏左的民主党执政，一般就采取对富人增税、对财团开刀、对穷人补助的政策，像克林顿时代和奥巴马政府力推的“医疗保险改革”就是典型的一例。偏右的共和党执政，则采取对富人减税、扶持财团的立场。每一次的摇摆都会对国民经济产生不同程度的损害。 台湾在两蒋时代，还制订类似于大陆的“六年发展规划”，但民主化之后，就统统不见了。毕竟政党执政只有四年或八年，都是在炒短线，谁还管得了四年或八年以后的事情？ 再有印度，在过去的几十年里，对农民的补贴上升了，但对
6、农业的投资却下降了，农民可能在短期内受益，但长期而言却失去了生产能力，生活水平得不到提高。但是，由于短期分配却可以讨好民众，对政党的选票有利。这也是为什么，尽管印度土地是私有制，可耕地面积全球第一，人均土地面积也是中国的两倍，却解决不了全国的温饱问题，而中国的粮食产量却是印度的两倍。中国的GDP是印度的4倍。二、一党制能够高效率管理社会的，维护社会稳定 政党，在一定意义上讲是管理社会，维护社会稳定的机器。 中国人口众多，底子薄；发展工业，污染环境；发展农业，水资源短缺；发展水电，破坏环境；发展民生，能源短缺；发展城市，土地短缺。 民族矛盾、地区矛盾、干群矛盾、贫富矛盾；国际上时常受到西方的遏制
7、，每年都有大量的自然灾害。这些问题和矛盾都在考验共产党的执政能力和社会管理水平。社会管理，是指以维系社会秩序为目标，通过政府主导、多方参与，运用多种资源与手段，规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维护社会稳定，促进社会和谐的活动和过程。 社会管理是人类社会必不可少的管理活动，新中国成立以来，为形成适合中国国情的社会管理制度，进行了不懈 的努力。改革开放以来，适应国内外形势的发展变化，在社会建设的理论与实践方面不断探索，将社会建设置于中国特色社会主义建设的总体布局。2004年，党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2
8、006年，党的十六届六中全会指出，“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”。2007年，党的十七大报告提出：“完善社会管理，维护社会安定团结。”社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。正因为不断创新社会管理，形成了中国特色社会管理的新格局，实现了社会 大局的稳定。中国的社会管理具有自己的特点和优势，主要体现在： 第一，社会管理主体的广泛性。中国共产党的各级党组织始终是社会管理的领导者，这是中国社会管理 的最大优势。党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用都在社会管理中体现。中国社会管理的一个特色就是在党的领导下由政府主导，政府在社会管理过
9、程中具有不可替代的地位。由于广大人民群众是国家和社会的主人，当家做主的地位，决定了社会管理主体的广泛性。 第二，社会管理内容的广泛性。 中国的社会管理以实现好、维护好 和发展好最广大人民的根本利益为宗旨，共产党通过健全和完善维护群众权益机制，改善民生的制度安排，发展各项事业，使发展成果惠及全体人民。 第三，社会管理方法和手段的广泛性。适应社会管理内容的现实要求，社会管理的方法与手段绝对不能单一，在运用行政手段进行管理的同时更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导。发挥各种主体的特点和优势，规范社会行为，调节利益关系，减少社会问题。社会管理过程中，在特定的境遇绝对不可缺少强制手
10、段，但更多的管理手段则侧重于协调和参与。寓服务于管理之中，以人为本，服务优先。同时在社会管理的环节和重点上，治本与治标、事后救济与源头防范合理布局。 思想政治工作是共产党的一大优势。 党指挥枪，军队在党的领导下。文化大革命动乱中的“三支两军”，保证大局不乱。中国军事政变不容易发生：毛泽东、邓小平的做法。 日本3、11大地震，菅直人承认救援混乱他承认，在过去的一周中，政府的救援活动出现很多混乱， 中国为迎接奥运会建造的三号航站楼，三年完成，这在西方连审批程序需要的时间都不够。2008年百年一遇的汶川地震，中国高速有效的动员能力，震撼全球。此番海地地震，第一个到达灾区的竟然是万里之遥的中国，比海地
11、的邻国美国提前了两个小时！日本地震，中国又是第一个到场的。法国、美国等国就是应对本身发生的突发事件时，都相当混乱和低效。2003年法国发生酷暑、2005年美国遇到卡特里娜飓风袭击，就是如此。在灾害极其严重的时刻，法国总统希拉克继续度假，直至假期结束。而这次酷暑造成全法上万人死亡！小布什总统则是三天之后才终止度假，去指挥救灾。而灾区早已成为人间地狱，以至前往救援的士兵第一件事是平暴而不是救灾，以至他们叹息宁愿选择前往伊拉克！去年，一场台风同时袭击两岸，大陆可以迅速疏散一百万人，台湾却应对无力，造成六百多人死 亡和失踪的惨剧。三、一党制在社会转型期可以有效遏制腐败的泛滥 中国目前存在的腐败民众最为
12、不满，何以仍然可以得出一党制能够有效遏制腐败的结论？首先，中国处于经济起飞期和社会转型期，纵观人类历史，这一阶段是腐败的普遍高发期。美国、英国、法国、日本这些发达国家都走过同样的道路。苏联的社会转型期，因腐败导致苏联消亡。其次，中国和同处于经济起飞期的印度、俄罗斯相比，中国的腐败程度远远逊于这些同一进程的国家。特别是上世纪九十年代，俄罗斯的腐败曾达到极度疯狂和完全失控的程度。而正是俄罗斯的教训，才使得全球正视中国反腐的经验。第三，任何形式的权钱交易在中国都是非法的，但西方国家却在一定条件下是合法的。尽管合法、却无法改变其钱权交易的本质。就如同色情业在西方大多是合法的，但仍然无法改变其钱色交易的
13、本质。但合法化的效果是腐败减少了，因为这些行为已经不属于腐败。这就如同，色情业和赌博业在中国是非法的，中国自然要算入犯罪率中，这自然要高于色情业和赌博业是合法的国家。最后也是最关键的一点是，西方的腐败是刚性腐败，中国的腐败是人性腐败。西方的民主，必须要有选举，而选举必须要有钱。政治人物接受了财团的支持，获胜后，必然要给予回报。这就是民主制度下腐败的刚性原理。而在中国，官员的任命受诸多因素影响，工作能力、群众測评、人情关系以及贿赂等等，但这种开支和大规模的选举所需要的费用相比完全不成比例，因此和财团没有直接的关系。他们上任后的腐败主要是和人性的贪婪有关，收入不高和法规监督不完善则是外因。但从客观
14、上并没有必须腐败进行钱权交易的刚性原由。台湾前领导人陈水扁的“金改案”被判无罪。 当然，中国的腐败之所以相对于其他处于同一发展阶段的国家能够得到更有效的遏制，最重要的原因还在于中国在一党体制下，有能力对之进行打击、进行教育。中国的“双规”制度、实名举报制度、官员公示制度，就是其他国家所没有的。虽然由于经济发展阶段的制约，无法达到西方发达国家现在的水准，但在社会转型期这一特定时空内，已可算是最可接受的效果了。中国反腐败成效在世界舆论界和老百姓心目中是不断好转的。从民意调查数据来看，国家统计局连续多 年的调查显示，2003-2009年，群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升，从51. 9%提高到 6
15、9.2%，群众认为消极腐败现象得到不同程 度遏制的比例，从68. 1%上升到82. 6%。这说明反腐败工作得到人民群众的认可。 从源头上反腐败：财务上移、不见钱、网络交割。 从国际社会评价来看，这几年不少国际人土对我国反腐败成效给予了积极评价；一位 际反腐专家曾说，中国反腐败成绩是“足以 在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个 巨大贡献”。 “监视世界各国腐败行为的非政府组织（NGO）透明国际10月26日公布了2010年度全球腐败指数报告。日本“清廉度”在178个国家和地区中排名第17，与去年持平。中国则排名第78，比去年上升1位。”（网易新闻10月27日报道）四、一党制能够造就更负责任的政府 一谈到中国，西方往往套以“绝对权力，绝对腐败”的说词。这实际是意识形态的想当然，与当今政治实践不符（众多民主国家存在的严重腐败就是证例）。而且更重要的一点是西方没有认识到“绝对权力也往往意味着绝对责任”。在民主国家，出了问题可以推诿。执政党说是在野党不配合，在野党成为执政党之后，又推卸责任是前者造成的。不仅如此，对跨越政党任期的项目，往往会首先被牺牲掉。最近奥巴马总统向国会提交了2011年预算案，其中一款是砍掉了小布什时代的登月计划。而这个登月计划已经耗资91亿美元，合人民
