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1、审计学,主 编 宋 常 中国人民大学出版社（第七版）,第一章 总论,审计的产生与发展 审计的含义与特征 审计的目标和对象 审计的职能及作用,1.1审计的产生与发展,一、政府审计的产生和发展 二、民间审计的产生和发展 三、内部审计的产生和发展,1.1审计的产生与发展,1.1.1我国审计的产生和发展 封建社会：皇家审计 1、西周政府审计的形成时期 标志：“宰夫”政府审计产生的标志 “司会”内部审计的萌芽 2、秦、汉确立时期 标志（1）初步形成了统一的审计模式 （2）审计地位提高，职权扩大 （3）“上计”制度 民国期间：独立审计 20世纪之后：社会审计 1983年之后：全面发展,3、隋、唐、宋日臻健
2、全阶段 隋：比部 我国历史上第一次独立审计机构的设置， 宋：“审计”一词出现，财政监督 4、元、明、清停滞不前阶段 元：取消比部，户部兼管审计 独立的审计机构消失 明：设都察院,5、民初至1949年近代审计的演进阶段 1914年审计法的颁布 1928年审计院的设立，政府审计逐步完善， 6.新中国现代审计的恢复和发展时期 1983年 审计署 1994年 审计法发布,1.1审计的产生与发展,1.1.2西方审计的产生和发展 政府审计早于民间审计和内部审计： 在资本主义时期，随着资本主义国家经济的发展和资本主义制度确立，政府审计也有了进一步的发展。,1.1审计的产生与发展,1.1.2西方审计的产生和发
3、展 民间审计的发展 起源于16世纪意大利合伙企业制度 形成于英国股份制企业制度 发展和完善于美国发达的资本市场 1 产生 “南海公司事件” 查尔斯.斯内尔 查账报告书 （比我国早200年） 注册会计师职业的诞生的标志： 1853年在苏格兰的爱丁堡成立了“爱丁堡会计师协会”。 内部审计的发展,1.2审计的含义和特征,1.2.1审计的含义 审计是一项具有独立性的经济监督、评价和鉴证活动。 1972年AAA的定义 1972年美国审计局的定义 1976年审计理论的定义,1.2审计的含义和特征,1.2.2审计的特征 独立性 机构独立 经济独立 精神独立 权威性,1.3审计的目标与对象,1.3.1审计的目标 公允性 合法性 效益性,1.3审计的目标与对象,1.3.2审计的对象 审计的对象可以概括为被审计单位的财务收支及其有关的经营管理活动，以及反映这些活动的财务报表和其他有关资料。 此外，审计对象还应包括被审计单位的审计目标、预测和决策方案、经济活动分析资料以及技术资料等。,1.4审计的职能及作用,1.4.1审计的职能 经济监督 经济评价 经济鉴证 国家审计和内部审计侧重于经济监督和经济评价，而社会审计侧重于经济鉴证。,1.4审计的职能及作用,1.4.2审计的作用 制约性作用 揭示错误和舞弊，维护财经法纪 促进性作用 改善经营管理，提高经济效益,总结,思考题,谢谢大家！,
