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1、学校安全管理与安全教育,开化县教育局安全管理科 何松茂,学校安全管理,一、学校安全管理存在的问题及原因分析 （一）学校内部安全管理有待进一步加强,目前，学校安全管理存在的主要问题集中表现在： 1、安全意识不到位 2、安全制度不完善 3、安全制度建立与执行脱节 4、安全应急预案不健全,（二）寄宿制学校的安全管理问题突出,1、学校食堂管理不够规范,2、食品卫生安全存在较大隐患,3、消防管理欠缺,4、饮水安全隐患,5、管理问题突出,（三）学校对学生课间活动的监管不够,1、教学楼楼道拥挤的安全隐患 2、游戏和活动时的安全管理隐患,（四）学校对争取有关部门对校园周边环境的治理方面缺乏主动性,1、校门口附
2、近饮食摊点较多 2、交通安全设施不完善 3、社会治安有待进一步改善 4、网吧泛滥,二、中小学安全管理的相关政策,（一）中小学幼儿园安全管理办法 1、内容全面 2、注重制度建设 3、针对性很强 4、规定非常具体，可操作性很强,（二）中小学公共安全教育指导纲要,1、基本内容 一是预防和应对社会安全类事故或事件 二是预防和应对公共卫生事故 三是预防和应对意外伤害事故 四是预防和应对网络、信息安全事故 五是预防和应对自然灾害 六是预防和应对影响学生安全的其它事件,2、安全教育实施途径,一是学校要在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容 二是利用地方课程，采用班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲
3、座、墙报、板报、参观和演练等多种形式，帮助学生系统掌握公共安全知识 三是通过游戏、模拟、活动、体验等主题教学活动和丰富的校园文化等方式来开展安全教育 四是学校通过与公安消防、交通、治安以及卫生、地震等部门，以及与家庭和社会共同联合开展形式多样的公共安全教育。,三、加强学校安全管理工作,（一）加强领导是学校安全工作的基础 （二）明确责任是抓好学校整体安全管理的关键 （三）安全制度建设是学校安全工作的保障 （四）安全管理常规化是学校安全工作的关键 （五）精心组织活动是学校安全工作的重点 （六）开展安全教育是实现学校安全工作的有效途径,四、学校安全管理需要特别注意的环节,（一）寄宿制学校的安全管理
4、1、特殊保护原则 2、预防优先原则 3、身心并重原则,（二）课间活动管理,1、学校要制定课间巡查巡视制度 2、少先队、共青团可以成立安全文明行为纠风队 3、结合学校实际，多种措施有效并举，消除楼道的安全隐患,消除楼道安全隐患,（1）要在教学楼楼梯间设置左右分道线 （2）营造安全文化氛围，安全标语温馨提示 （3）用时间差来调整各班的上下楼顺序，确保楼道的安全通畅,（三）重视安全演练,学校应该事先制定好安全事故预防控制预案并且有计划地组织安全演练，使全校师生都非常熟悉预案，提高应对突发事件的基本技能。每一次演练后，都应该及时评估和改进。应急预案还应随着条件的变化而调整，以适应新条件的要求。,（四）
5、主动统筹协调社会力量,学校要与当地公安部门和社会组织团体密切联系，共建警民学校，全面打造学生的社会安全平台。,第二章学校安全教育与演练,一、学生安全教育中的主要问题及原因分析 （一）学生安全教育中的主要问题 1、不能保证学生安全教育的课时 2、安全教育内容方面不全面、不系统 3、安全教育的方式单一、缺乏实效,（二）原因分析,1、对学生安全教育工作缺乏足够的、行动层面的重视 2、缺乏学生安全教育的课程资源，特别是优质课程资源 3、教师进行安全教育的能力有待加强,二、学生安全教育的法律和政策依据,（一）义务教育法 （二）中小学公共安全教育指导纲要 （三）“安全教育日”主题活动,三、学生安全教育的内
6、容,（一）分学段进行学生安全教育 中小学安全教育指导纲要把中小学分为四个学段： 小学低年级学段（小学13年级） 小学高年级学段（小学46年级） 初中学段 高中学段,（二）学生安全教育的六个模块及其依据,1、学生安全教育的模块 预防和应对社会安全类事故或事件 预防和应对公共卫生事故 预防和应对意外伤害事故 预防和应对网络、信息安全事故 预防和应对自然灾害 预防和应对影响学生安全的其他事件,2、依据 确定这六个模块的依据是国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案和教育系统突发公共事件应急预案,具体分类,第一类：社会安全类 校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、
7、聚众闹事等群体性事件 各种非法传教活动、政治性活动 针对师生的各类恐怖袭击事件 师生非常正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件,第二类公共安全类,发生在学校内的突发公共卫生事件 学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件,第三类意外伤害类,学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故 校园重大交通安全事故 校园水面冰面溺水事故 大型群体活动公共安全事故 造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故 重大环境污染影响和生态破坏事故 影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等,第四类网络、信息安全类,利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等
8、宣传活动 窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重过失的事件 各种破坏校园网络安全运行的事件,第五类自然灾害类,气象、海洋、洪水、地质、森林、地震等灾害 由地震诱发的各种次生灾害,第六类其它事件,以上5类之外的突发公共事件,（三）不同学段的教育内容安排和侧重点,高中学段： 理解与安全有关的基本方法 自觉抵制可能引发安全问题的事件 能够在保证自身安全的前提下救助别人 既强调个人安全，又强调公共安全和国家安全,初中学段 了解与安全有关的基本知识 强化自我保护意识 掌握确保安全的基本方法 强调个人安全，兼顾公共安全,小学高年级 认识危险的危害 形成躲避危险的意识 掌握躲避危险的基本方法 强
9、调个人安全,小学低年级 了解危险的存在 指导躲避危险和求生、求助的简单方法、技能 强调个人安全,四、学生安全教育的途径,（一）学生安全教育途径的六个结合 1、专门课程与学科渗透相结合 2、课堂教育教学与综合实践活动相结合 3、知识教育与强化管理、培养习惯相结合 4、学校教育与家庭教育、社会教育相结合 5、国家统一要求与地方结合实际探索相结合 6、学生自救自护与力所能及帮助他人相结合,（二）不同阶段学生安全教育途径的侧重点,小学以游戏和模拟为主 初中以活动和体验为主 高中以体验和辨析为主,（三）学生安全教育的具体途径,1、学科教学和综合实践活动课程中渗透 2、利用地方课程时间，采用班会、团会、校会、升旗仪式等多种方式 3、通过游戏、模拟、活动、体验等主题教学活动和丰富的校园文化活动等 4、通过与公安消防、交通、治安以及卫生、地震等部门以及家庭和社会共同联合,五、学生安全教育的保障机制,（一）课时保障 （二）教学资源建设 （三）教师队伍建设 （四）教研活动和课题研究 （五）评价和督导,六、做好学校层面学生安全教育的关键,（一）进行学校安全教育的自我诊断 （二）开展学生公共安全教育现状和需求的调查 （三）进行学校公共安全教育的整体规划 （四）保证安全教育的时间 （五）探索学校安全教育的特色 （六）定期开展学校公共安全教育的评估和检查,
