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1、六 1929-1933年经济 危机与罗斯福新政,本专题是围绕“资本主义运行机制的调整”这一线索展开，罗斯福新政是核心。192933年的世界经济危机将美国传统的自由放任政策击得粉碎。为摆脱危机,各国统治阶级采取了不同的对策,美国总统罗斯福推行新政,开创了国家全面干预经济和资本主义自我调节机制相结合的新模式。二战后，美国、西欧、日本的经济发展政策虽然各有特色，但都不同程度地实施了国家对经济的干预，依靠国家政权的力量，促进经济的复兴和持续增长。因此，国家的宏观调控和干预已经成为资本主义市场经济正常运行不可缺少的内在机制之一,“自由放任”的美国,美国总统胡佛,“如果我当选总统，保证让每家工人的锅里有只
2、鸡，每间车库里有辆汽车。” 1932年对一位歌唱家说，“如果你能唱出一支使人们忘记经济萧条的歌，我便送给你一枚勋章”。,排队寻求工作的美国失业大军,苹果,5分一斤,排队寻求工作的美国失业大军,苹果,5分一斤,“梅隆拉起警笛，胡佛敲起钟，华尔街发出信号，美国朝地狱里冲。” 美国民谣,一、世界经济大危机,特点 影响 原因 教训,3、1929-1933年大危机的原因,根本原因 资本主义制度的基本矛盾：生产社会化与生产成果私人占有制(生产资料私人占有制)的矛盾 具体原因 财富过于集中于少数人和企业广大人民购买力低，造成生产相对过剩。 股票投机，造成经济繁荣的假象（股价暴涨，造成虚假繁荣） 过度膨胀的信
3、贷消费，打乱了正常的经济秩序 经济的自由放任主义政策，刺激了盲目的生产和无序的竞争 美联储与胡佛政府的干预不力,第一，财富过于集中于少数人和企业（贫富差距过大）广大人民购买力低，造成生产相对过剩。 全美1/3的国民收入被5%的最富有者占有；60%的家庭年收入为仅够温饱的 2000美元水平；还有21%的家庭年收入不足1000美元。 全国最富的1%，占了国民财富的20%，最穷的20%，只拥有国民财富的2.5%,第二，过度膨胀的信贷消费，打乱了正常的经济秩序。 分期付款赊销竭力膨胀消费品市场。在19241929年，分期付款销售售额约从二十亿美元增为三十五亿美元，由此可见其增长率大得惊人了。,第三，股
4、票投机，造成经济繁荣的假象 此前的经济发展中，美国股市和经济的增长基本同步，这一次，华尔街的步伐明显快于美国。美国国民生产总值增长50%，道琼斯指数增长了3倍。 当时的投资者只需支付10%的保证金就可以购买股票，余额由经济人支付。联储银行 从美联储贴现窗口以5%的利率借出资金，然后以12%的利率借给经济人，而经济人又转身以20%的利率借给投资者。,第四，经济的自由放任主义政策，刺激了盲目的生产和无序的竞争 二十年代工业生产之所以能扩大，是由于对新工厂、新设备的巨额投资。这项投资使建筑业、机床制造业以及钢铁工业等有关部门雇用了大批工人。因此，资本支出或投资一减少，各生产资料生产部门的工人就会大批
5、失业。到1929年，消费品市场容纳不了增产的商品，也就不再需要扩充厂房和设备了。,第五，美联储与胡佛政府的干预不力 美联储一直维持着反通胀和紧缩的政策，把利率定在远远高于当时新的经济条件所要求的利率水平之上。 面对急剧下降的政府收入和不断上升的政府支出，政府还在试图平衡预算，当美国经济直线下降的时候，胡佛竟然推动议会提高了税率法案，幅度之大在美国历史上空前绝后。,二、世界经济大危机的特点,特 点,史 实,席卷整个资本主义世界，造成工业、农业、商业和货币金融部门的危机,从1929年到1933年，前后共5年,整个资本主义世界工业生产下降1/3以上；资本主义世界贸易总额缩减2/3,波及范围 特别广,
6、持续时间特别长,破坏性特别大,“胡佛村”,经济危机后，城市中的无家可归者用木板、旧铁皮、油布甚至牛皮纸搭起了简陋的栖身之所，这些小屋聚集的村落被称为“胡佛村”，意在讽刺胡佛总统。除此之外，流浪汉的要饭袋被叫做“胡佛袋”，由于无力购买燃油而改由畜力拉动的汽车被叫做“胡佛车”，甚至露宿街头长椅上的流浪汉身上盖的报纸也被叫做“胡佛毯”。,2、世界经济大危机的影响,破坏生产力，浪费社会资源 加深了资本主义各国的社会危机，资本主义民主制度面临严峻考验 加剧了世界形势的紧张，世界经济秩序陷入混乱,历史学家梅尔文.杜博夫斯基感叹:“经济萧条不仅使资本主义经济沦为废墟,还使西方自由民主制度陷于防御地位,并使人
7、们对它将来是否存在下去产生了怀疑。”,罗斯福新政,第二课,Franklin D. Roosevelt 18821945,一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，是20世纪美国最孚众望和受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任4届总统的人，从1933年3月起，直到1945年4月去世时为止，任职长达12年。,1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。,1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放
8、弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐重返政坛。,罗斯福借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工具，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话，他第一次开始时是这样说的：“我想就信贷问题与美国人民聊几分钟。”这样的“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们”开头，用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体。在那个特殊时代，不管是谈论经济问题、珍珠港袭击还是二战进程，罗斯福总统的炉边讲话都像给人们注射了一支镇静剂，帮助当时的人
9、们渡过了一道道难关。,炉边谈话,幸福的日子又来到。,我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验，复兴起来，繁荣下去。因此，首先，允许我申明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。在我们国家生活中每一个黑暗的时刻，直言不讳，坚强有力的领导都曾经得到人民的谅解和支持，从而保证了胜利。我坚信，在当前的危机时期，你们也会再一次对领导表示支持。 罗斯福首次就职演说（1933年3月4日）（节录）,罗斯福新政（ New Deal ）的内容,“三”,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。 救
10、济指救助急需帮助的大批失业者和贫民； 复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转； 改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况,分为两个阶段： 第一阶段：19331935年，着重调整与复兴经济 第二阶段：1935年以后，着重改革 实施救济贯穿新政全过程,罗斯福新政具体措施,（1）与其他反危机的政策相比，罗斯福新政“新”在何处？,在不触动资本主义制度的前提下，国家对社会经济进行全面干预；尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度；通过法律形式将国家保障经济稳定和发展的责任及援助贫困公民的责任固定下来，开创社会福利保障制度；,新政的影响,罗斯福新政对美国及后来资本主义世界的发
11、展的影响，具体表现在： 第一，它虽然未能完全消除危机，但使美国经济逐渐走出低谷，并最终度过了经济大危机； 第二，缓解了由经济危机所引发的社会危机，改善了民众的生活状况，在一定程度上恢复了美国人对美国国家制度的信心，使美国避免像德、日、意那样在危机的影响下走上法西斯道路； 第三，政府的规模、权力和总统的权力急剧扩大，并以法制的形式改变了过去民间团体自助自救或慈善机构实施救济的传统，政府承担起救助贫困者的责任，社会保障体系得以初步建立； 第四，也是最为重要的，就是新政开创了国家干预经济的新模式，使美国和世界资本主义经济制度发生了深刻的改变，国家与垄断组织相结合的现代经济制度得以形成。,众说纷纭的新政,罗斯福新政刚一推出，就引起美国社会上下的普遍关注，不同政治集团对其给予了不同的评价：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，课了垄断资本家的商税。报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是“向富人敲竹杆”。说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。在关于社会保障法的听证会上，有人高喊：“这个法案是从共产党宣言第十八页逐字逐句抄下来的”。胡佛在国家工业复兴法通过之后对政府干预经济生活的规定也感慨说：“这简直是法西斯！”,
