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1、佛山市高明区体育中心运营管理项目公开招标文件项目编号：BJZW-GM1505002 采购人：佛山市高明区文化体育局招标代理：北京中外建工程管理有限公司2015年5月目 录第一章4投 标 人 须 知4一、说 明51适用范围52监管部门及招标采购单位53合格的投标人54投标费用5二、招标文件65招标文件的编制依据与构成66招标文件的澄清67招标文件的修改7三、投标文件的编制78投标的语言79投标文件的构成710投标文件的编写711投标报价712投标货币813联合体投标814证明投标人合格和资格的文件815证明符合招标文件规定的文件816投标保证金817投标有效期818投标文件的式样和签署8四、投标
2、文件的递交919投标文件的密封和标记920投标截止期921投标文件的修改和撤回9五、开标与评标922开标1023评标委员会和评标方法1024投标文件的初审1025投标文件的澄清1126投标文件详细评价1127定标原则与授标1128质疑与回复1229中标通知书12六、授予合同1230合同的订立1231接受和拒绝任何或所有投标的权力1232履约保证金1233招标代理服务费13第二章 合同条款14第三章 投标邀请25第四章 投标资料表27第五章 用户需求书29第六章 评分体系与标准85第七章 投标文件格式90高明区体育中心用地规划红线图110第一章投 标 人 须 知一、 说 明1 适用范围1.1.
3、本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2 监管部门及招标采购单位2.1. 监管部门指同级或以上人民政府财政部门。2.2. 招标采购单位指采购人及政府采购代理机构。2.3. 采购人指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件第四章投标资料表中所述的采购人已拥有一笔财政性资金/资金来源。采购人计划将一部分或全部资金用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。2.4. 政府采购代理机构指依照中华人民共和国财政部令2010年第61号政府采购代理机构资格认定办法取得财政部门认定资格的专业服务机构。本次采购的政府采购代理机构名称、地址、电话和传真见投标资料表。3 合格的投标人3.1.
4、 投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.2. 合格的投标人3.2.1. 具有独立承担民事责任的能力。3.2.2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.2.3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。3.2.4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.2.5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（经营期不足三年的，应该在全部经营期内没有重大违法记录）。3.2.6. 法律、行政法规规定的其他条件。3.2.7. 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和政府采购代理机构的供货商才能参加投标。3.2.8.
5、符合第三章投标邀请“合格投标人资格要求”的特殊条款。3.3. 不得参与本采购项目竞争的供应商不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与本采购项目竞争的供应商：3.3.1. 法定代表人或单位负责人为同一个人。3.3.2. 彼此存在投资与被投资关系的。3.3.3. 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。3.4. 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。4 投标费用4.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。二、 招标文件5 招标文件的编制依据与构成5.1. 本招标文件的编制依据是中华人民共
6、和国政府采购法等法律法规。5.2. 招标文件以中文文字编写。招标文件共七章。由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，各册的内容如下：第一章投标人须知第二章合同通用条款第三章投标邀请第四章投标资料表第五章用户需求书第六章评分体系和标准第七章投标文件格式5.3. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6 招标文件的澄清6.1. 任何要
7、求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买招标文件的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。6.2. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。6.3. 除非依本须知第6.1规定的有必要时或投标资料表中另有规定，不举行项目集中答疑会或现场考察，如举行集中答疑会或现场考察的，则按
8、以下规定：6.3.1. 在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；6.3.2. 潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至政府采购代理机构，潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察。6.3.3. 已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。7 招标文件的修改7.1. 无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件投标资料表中所述提交投标文件截止时间十五日前，在财政
9、部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。7.2. 澄清或修改时间距投标截止时间不足十五日的，采购人或政府采购代理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。7.3. 招标文件的修改内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。如在24小时之内无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。三、 投标文件的编制8 投标的语言8.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均
10、应使用中文书写。投标人提交的支持资料和己印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9 投标文件的构成9.1. 投标人编写的投标文件应包括初审文件、技术文件、商务文件，编排顺序参见投标文件格式。9.2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10 投标文件的编写10.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表(报价表)、投标分项报价表（如适用）以及招标文件中规定的其它所有内容。10.2. 投标人应当按招标文件要求对投标文件进行装订和封装，对未经装订的投标文件可能
11、发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。10.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。10.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。11 投标报价11.1. 投标人应按照“第五章用户需求书”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。并按开标一览表(报价表)及投标分项报价表（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，
12、在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。11.2. 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。11.3. 本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。11.4. 本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。12 投标货币12.1. 投标人所提供的报价均应以人民币报价。13 联合体投标13.1. 本项目不接受联合体投标。14 证明投标人合格和资格的文件14.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件
13、的一部分。否则，将导致其投标无效。14.2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。15 证明符合招标文件规定的文件15.1. 投标人应提交证明文件，证明其拟投标符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2. 合格性的证明文件应包括投标分项报价表中的说明。15.3. 证明与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。16 投标保证金16.1. 投标人应按投标资料表中规定的金额和期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。16.2. 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标采购单
14、位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.3. 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后五个工作日内不计利息原额退还。16.4. 下列任一情况发生时，投标保证金将不予退还：16.4.1. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；16.4.2. 中标后无正当理由放弃中标或中标人在规定期限内未能根据本须知规定签订合同；16.4.3. 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费。17 投标有效期17.1. 投标应自投标资料表中规定的投标文件递交截止时间起，并在投标资料表中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。17.2. 特殊情况下，在原投标
15、有效期截止之前，政府采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18 投标文件的式样和签署18.1. 投标文件的式样：投标人应准备一份投标文件正本、电子文件和投标资料表中规定数目的副本，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2. 投标文件的签署：18.2.1. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨
