生产安全事故调查处理ppt课件

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1、,LOGO,生产安全事故 调查处理,2015年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故.,165 人遇难（其中参与救援处置的公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，事故企业、周边企业员工和居民55人） 8 人失踪（其中天津消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人） 798 人受伤（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人） 304 幢建筑物、12428 辆商品汽车、7533 个集装箱受损。 直接经济损失 68.66 亿元(截至2015年12月10日),事 故 发生后,高度重视 社会关注 媒体跟踪,我们需要知道 事故发生的原因 相关

2、责任人的处理,2016年2月6日,生产安全事故报告和调查处理条例,什么是事故调查呢,法律法规上如何要求的 那些事故需要调查呢? 发生事故后的法律责任有那些呢?,带领大家一起学习 安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 生产安全事故罚款处罚规定(试行),1,生产安全事故调查目的,及时、准确查明 事故原因 总结 经验教训 落实 整改和防范措施 防止 类似事故再次发生,1,生产安全事故调查目的,明确责任，使责任人受到追究。,2,生产安全事故调查目的,安全生产法第十四条规定,实行事故责任追究是安全生产工作所必需。 对于事故责任人只有严肃追究其责任，才能体现法律的严肃性和权威性； 才能促使人们增强责

3、任心，更好地履行安全生产责任，避免事故发生； 才能体现公平正义，使受害家属获得心理安慰；才能使更多的人受到警示和教育。,关于办理危害生产安全刑事案件使用法律若干问题的解释,刑事入罪标准,直接经济损失 100 万元,原则上一起事故只要存在违反相关法律法规或国家标准、行业标准规定的行为 满足入罪标准，相关责任人都可以追究刑事责任。,三个标准中只要满足一个条件,入罪门槛,最终目的 防止和减少 生产安全事故发生,2,生产安全事故基础知识,生产安全事故的概念,生产经营单位 在生产经营活动 （包括与生产经营有关的活动）,突然 发生,伤害人身安全和健康的,或损坏设备设施,或造成经济损失的,导致原生产经营活动

4、 （包括与生产经营活动有关的活动） 暂时中止或永远终止的意外事件,意外事件,生产安全事故是指,生产安全事故的分类,人身伤亡事故,人身伤亡事故又称因工伤亡事故或工伤事故，是指生产经营单位的从业人员在生产经营活动中或在与生产经营相关的活动中，突然发生的、造成人体组织受到损伤或人体的某些器官失去正常机能，导致负伤肌体暂时地或长期地丧失劳动能力，甚至终止生命的事故。因此，凡是造成人身伤亡的生产安全事故都属于工伤事故,非人身伤亡事故,工伤与生产安全事故的关系,构成工伤的，不一定系生产安全事故。 比如说有些交通事故可以认定为工伤事故，但不是生产安全事故。类似的还有在工作岗位上突发急病死亡的，见义勇为的等等

5、，因为都与生产无关，都不属于安全生产事故，但也可以认定为工伤事故。 在工作中自残、自杀或者因酗酒造成伤害的，即不属于工伤事故，也不属于安全生产事故。 社会事件、自然灾害事故、医疗事故等不属于生产安全事故。,事故一般分为的等级,死亡人数 受伤人数 经济损失,生产安全事故报告和调查处理条例第三条,1 亿元以上直接经济损失,事故一般分为的等级,“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。,0.5-1 亿元以下直接经济损失,事故一般分为的等级,“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。,工伤与生产安全事故的关系,0.1-0.5 亿元以下直接经济损失,较大事故,“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本

6、数。,0.1 亿元以下直接经济损失,“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。,事故一般分为的等级,除轻伤或者100万元以下（内部统一1000万元以下,100万元以上）直接经济损失的事故，其余都要进行调查。,说明,如何认定重伤？重伤的标准？,事故伤害损失工作日标准(GBT154991995)计算事故伤害损失工作日。损失日超过105 日（包括105日）的属于重伤，低于 105 日的属于轻伤。 事故造成的重伤人员自事故发生之日起 30 日内死亡的，应当算入死亡人数（反之则不算）。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内。,工伤赔偿标准（死亡）,（1）一次性工亡补助金：上年度全国城镇居民人均收

7、入的20； （2）丧葬补助金： 上年度本市职工月均工资6； 供养亲属、抚恤金（按月）：死者死亡前12个月平均月缴费工资为基数（低于本市的，按本市公布的最低标准），每月发给无劳动能力的亲属，其中配偶40%，其他亲属30%，孤寡、孤儿在上述标准上增加10%，核定的各供养亲属抚恤金之和不应高于死者生前12个月平均月缴费工资。,3,事故报告,发生生产安全事故后需做工作,报告要求,生产安全事故报告和调查处理条例第九条,事故发生后,事故现场有关人员 应当立即向本单位 负责人报告,单位负责人 接到报告后,应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报

8、告。,情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时，立即抢救伤员，保护现场。,报告内容,生产安全事故报告和调查处理条例第十二条,事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。,报告事故 应当包括的内容,违法事项,不得迟报、漏报、谎报、瞒报； 不得伪造或者故意破坏事故现场； 不得逃匿； 不得拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况资料； 不得作伪证或者指使他人作伪证等

9、行为。,生产安全事故报告和调查处理条例,违法事项,条例所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第五条,迟报,报告事故的时间超过规定时限的,漏报,因过失对应当上报的事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的,谎报,故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的,瞒报,隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，经查证属实的,4,事故调查,生产安全事故调查权限,生产安全事故报告和调查处理条例第十九条,特别重大事故,由国务院或者国务院授权有关部门组

10、织事故调查组进行调查。,重大事故,省级人民政府负责调查,较大事故,设区的市级人民政府负责调查。,一般事故,县级人民政府负责调查。,省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。,生产安全事故调查权限,生产安全事故报告和调查处理条例第十九条,未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。,生产安全事故调查期限,事故调查组应当自事故发生之日起 60 日内提交事故调查报告； 特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

11、,生产安全事故报告和调查处理条例第二十九条,生产安全事故报告批复期限,重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起 15 日内做出批复； 特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。,生产安全事故报告和调查处理条例第三十二条,5,法律责任,事故单位承担的法律责任,发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：,安全生产法第一百零九条,事故单位承担的法律责任,事故发生单位对造成,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十四条,罚,处 20

12、万元以上 50 万元以下的罚款。 事故发生单位有本条第一款规定的行为且有谎报或者瞒报事故情节的，处 50 万元的罚款。,事故单位承担的法律责任,事故发生单位对造成,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十五条,罚,处 50 万元以上 70 万元以下的罚款,事故单位承担的法律责任,事故发生单位对造成,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十五条,罚,处 70 万元以上 100 万元以下的罚款。 事故发生单位对较大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的，处100万元的罚款。,事故单位承担的法律责任,事故发生单位对造成,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十六条,罚,处 100 万元以上 300 万元以下的罚

13、款。,事故单位承担的法律责任,事故发生单位对造成,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十六条,罚,处 300 万元以上 500 万元以下的罚款。,事故发生单位对重大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的，处 500 万元的罚款。,事故单位承担的法律责任,事故发生单位对造成,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十七条,罚,处 500 万元以上 1000 万元以下的罚款。,事故单位承担的法律责任,事故发生单位对造成,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十七条,罚,处 1000 万元以上 1500 万元以下的罚款。,事故单位承担的法律责任,事故发生单位对造成,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十七条,罚,

14、处 1500 万元以上 2000 万元以下的罚款。,事故单位承担的法律责任,事故发生单位对特别重大事故负有责任且有下列情形之一的,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十七条,罚,处 2000 万元的罚款。,谎报特别重大事故的； 瞒报特别重大事故的； 未依法取得有关行政审批或者证照擅自从事生产经营活动的； 拒绝、阻碍行政执法的；,事故单位承担的法律责任,事故发生单位对特别重大事故负有责任且有下列情形之一的,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十七条,罚,处 2000 万元的罚款。,拒不执行有关停产停业、停止施工、停止使用相关设备或者设施的行政执法指令的； 明知存在事故隐患，仍然进行生产经营活动的；

15、一年内已经发生 2 起以上较大事故，或者 1 起重大以上事故，再次发生特别重大事故的； 地下矿山矿领导没有按照规定带班下井的。,事故单位责任人承担的法律责任,安全生产法第一百零六条,事故单位承担的法律责任,事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入 40% 至 80% 的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一）不立即组织事故抢救的； （二）迟报或者漏报事故的； （三）在事故调查处理期间擅离职守的。,生产安全事故报告和调查处理条例第三十五条,事故单位责任人承担的法律责任,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十一条,事故发生单位主要负责人有安全生产

16、法第一百零六条、条例第三十五条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款,罚,处上一年年收入 100的罚款,事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的；,事故单位责任人承担的法律责任,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十一条,事故发生单位主要负责人有安全生产法第一百零六条、条例第三十五条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款,罚,处上一年年收入 60- 80的罚款,事故发生单位主要负责人迟报事故的,事故单位责任人承担的法律责任,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十一条,事故发生单位主要负责人有安全生产法第一百零六条、条例第三十五条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款,罚,处上一年年收入 40- 60的罚款,事故发生单位主要负责人漏报事故的,事故单位责任人承担的法律责任,生产安全事故罚款处罚规定(试行)第十一条,事故发生单位主要负责人有安全生产法第一百零六条、条例第三十五条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款,罚,处上一年年