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1、I 附件附件 1： XXX 政府数据资源目录政府数据资源目录 编制工作指南编制工作指南 目 录 1 范围 .1 2 规范性引用文件 .1 3 术语和定义 .1 3.1 政府数据资源目录 .1 3.2 政府数据资源元数据 .1 4 政府数据资源目录组成 .1 5 编目工作准备 .1 6 确定工作范围 .1 7 制定工作方案 .2 7.1 工作任务 .2 7.2 工作原则 .2 7.3 工作组织 .2 7.4 工作要求 .3 7.5 工作步骤 .3 8 数据资源调查 .3 8.1 调查范围和内容 .3 8.2 确定调查表 .3 8.3 调查表填写培训 .5 8.4 调查表填写 .5 8.5 调查表
2、评审 .6 9 数据资源目录梳理 .6 9.1 数据目录梳理 .6 9.2 数据子目录梳理 .6 9.3 数据元目录梳理 .6 9.4 数据资源目录的应用 .7 10 评价 .7 11 附：编目工作实例 .8 11.1 编目工作范围 .8 11.2 数据资源调查 .9 11.3 数据资源目录梳理 .11 1 1范围范围 本标准规定了XXX全省范围内政府数据资源目录的编制方法和原则。 本标准适用于XXX全省范围内政府数据资源目录编制。 2规范性引用文件规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包
3、括所有的修改单）适用 于本文件。 GB 18030 信息技术 中文编码字符集 3术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1政府数据资源目录政府数据资源目录 政府数据资源目录government data resource directory 政府数据资源目录是指对国家政府数据资源和部门政府数据资源的资源分类，按 照一定的次序编排而成，便于数据资源共享交换的检索、定位与发现。 3.2政府数据资源元数据政府数据资源元数据 政府数据资源元数据government data resource metadata 政府数据资源元数据是对数据资源的描述。包括：标识符、中文名称、共享类型、 开
4、放类型、数据类型、字段名称、定义、值域、表示格式、备注。 4政府数据资源目录组成政府数据资源目录组成 4.1 4.1 政府部门数据资源目录分为数据目录、数据子目录和数据元目录三层结构。 4.2 4.2 数据目录及数据子目录列出了各个政府部门对外共享的数据信息， 是各个部门提供 的数据的模式列表。数据元目录是按照分类详细列出的数据元属性，这是数据共享和交 换过程中需要参照的基准。 5编目工作准备编目工作准备 编目的工作准备主要包括确定工作范围和制定工作方案两个方面。 6确定工作范围 6.1 6.1 确定编目工作范围由领导牵头，并与业务人员共同确定。由于数据资源目录主要覆 盖核心业务，因此参与处室
5、（科室）主要取决于是否涉及核心业务。 6.2 6.2 确定编目工作范围要细化到具体日常业务事项， 业务事项的名称将是今后调查和目 录编制的起点， 各单位要将这些业务事项名称都整理汇总， 形成一个业务事项名称清单。 7制定工作方案 工作方案的制定涉及组织与实施数据资源编目工作的各个方面， 一般应包括如下内 容： 1)编目工作意义； 2)编目工作目标； 3)编目工作任务； 4)编目工作原则； 5)编目工作组织； 6)编目工作要求； 7)编目工作步骤； 8)工作经费预算。 以下将重点介绍编目工作任务、编目工作原则、编目工作组织、编目工作要求、编 目工作步骤内容。 7.1工作任务 主要包括以下工作任务
6、： 1)摸清部门数据资源的现状和特点。通过对部门业务、数据和信息化情况的全面 调查，掌握整体情况，理清类型和属性，明确资源数量和状态； 2)将数据资源细化，初级目录中的数据资源要细化到文档表单和重要指标项。之 后通过对初级目录持续升级形成完整的数据资源目录，最终覆盖所有指标项； 3)明确数据资源的采集、共享、更新、维护的责任单位、责任界定、管理要求以 及各个工作环节，实现数据资源采集、共享、 更新、维护的长效机制； 4)通过数据资源编目工作掌握部门核心业务及重要业务的信息化情况，再结合这 些情况规划部门信息化建设方案，为进一步推进部门和全行业的数据资源整合 提供参考依据； 5)为数据资源的管理
7、、发布、查询和服务打下基础。通过目录编制，摸清部门内 和跨部门的共享信息需求，并将这种需求反映到数据资源目录中，以统一规范 的形式，实现数据资源共享交换。 7.2工作原则 主要包括以下工作原则： 1)分工合作，整体协调。多部门协作发挥各自职能优势，实行分工合作； 2)严格标准，细化方案。依据国家和地方标准结合本部门业务特点和需要,制定 本部门的目录编制规范； 3)注重层次，分步实施。编制工作采取自上而下、由粗到细、由浅到深、由单个 目录到系统性目录的方法，将编制工作逐步扩展，防止出现偏差； 4)上下互动，共同推进。各部门之间相互配合、及时沟通、协调推进。 7.3工作组织 7.3.1 7.3.1
8、 各单位须建立项目组织，主要包括领导小组、专家小组、工作小组，构成信息资 源编目工作的组织保障体系。 7.3.2 7.3.2 领导小组的参与人员主要包括部门领导、处室领导和相关单位领导，设立领导小 组是为了调动和协调领导的参与，促进决策的进行。领导小组主要负责： 3 1)组织部门的目录编制工作，督促实施情况，研究与协调工作中出现的问题，及 时处理； 2)加强管理，建立工作责任制，做到目标导向，责任落实； 3)监督工作进展，及时听取汇报，掌握情况； 4)明确工作承担单位，由承担单位负责工作协调，并对参与处室的工作责任进行 确定。 7.3.3 7.3.3 专家小组的参与人员是部门内外的资深业务专家
9、、技术专家。设立专家小组是为 了整合部门内外的专家资源，建立科学决策的机制。专家小组主要负责： 1)编写培训教材，实施培训； 2)参与并指导目录编制工作，协助工作小组成员完成各项任务； 3)负责对各单位编制的目录进行审核评议，提出修改意见； 4)负责对目录编制的完整性、科学性提供可行建议和技术支撑。 7.3.4 7.3.4 工作小组的参与人员是各单位参与编目工作的业务骨干和技术骨干， 建立沟通机 制和协同机制，形成有序高效的工作集体。工作小组的主要任务： 1)根据工作方案要求，负责目录编制工作的具体实施； 2)联络本单位的业务部门和技术部门，组织参与编目工作； 3)按时完成工作方案各阶段任务； 4)及时上报工作中出现的问题，加强沟通，保证工作质量。 7.4工作要求 1)目录编制工作的第一责任人，负责组织业务人员积极配合目录编制工作； 2)目录编制人员要熟悉本部门业务，调查过程中发现存在问题，及时上报； 3)按照工作计划执行，明确责任分工，保证工作质量。 7.5工作步骤 1)据资源调查：调查阶段的主要任务是材料收集、业务与数据的梳理，其工作文 档主要是调查表模板和调查表填报结果； 2)数据资源目录梳理：覆盖本部门数据资源范围，包含业务信息和资源信息两部 分。 8数据资源调查 数据资源调查可以从技术和业务相结合入手。根据业务确定数据资源调查，再以应 用
